——我市打擊傳銷暨創(chuàng)建“無傳銷城市”工作紀(jì)實(shí)
配發(fā)打傳車輛
文/圖董青民
傳銷是經(jīng)濟(jì)邪教，是危害社會的毒瘤，嚴(yán)重?cái)_亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，危害社會穩(wěn)定，影響社會和諧。近年來，我市從全面推進(jìn)依法治市、構(gòu)建立體化社會治安防控體系，推進(jìn)文明城市、平安商洛建設(shè)出發(fā)，積極探索，創(chuàng)新作為，在全市開展了創(chuàng)建“無傳銷城市”、打擊傳銷“2017秦風(fēng)行動(dòng)”和以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市以商州區(qū)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展了8次大規(guī)模的打傳集中整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員826人次，執(zhí)法車輛329臺次，取締傳銷窩點(diǎn)、場所67個(gè)，解救被騙人員9人，通過批評教育遣散傳銷人員497人，收繳傳銷物品書籍450件(冊)，查封傳銷培訓(xùn)場所26處，移送司法機(jī)關(guān)案件8件，刑事拘留8人，取保候?qū)弮扇耍驌粽蝹麂N集中行動(dòng)取得階段性成效。
建立機(jī)制夯實(shí)工作責(zé)任
按照中省有關(guān)精神和要求，我市探索建立了“服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合，市縣各方聯(lián)合行動(dòng)”的打擊傳銷工作格局，形成了由地方政府負(fù)責(zé)，工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)為主，綜治、檢察、法院、監(jiān)察、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、民政、教育、電信、銀監(jiān)等有關(guān)職能部門參與配合的打擊傳銷聯(lián)動(dòng)工作新機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)了轄區(qū)管理和各級政府的第一責(zé)任人責(zé)任，將打擊傳銷工作納入當(dāng)?shù)鼐C治、平安建設(shè)、文明單位和文明縣城創(chuàng)建的目標(biāo)責(zé)任考評范疇。
加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)防范意識
在打擊傳銷活動(dòng)中，我市加大宣傳工作力度，以《直銷條例》《禁止傳銷條例》為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳車、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的成果和典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過宣傳，揭露傳銷伎倆，震懾傳銷分子，提高市民的辨別能力和防范意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，共舉辦打傳宣傳活動(dòng)8次，出動(dòng)宣傳車61臺次，設(shè)立舉報(bào)電話127部，舉報(bào)箱127個(gè)，印發(fā)打擊傳銷規(guī)范直銷標(biāo)語80多條，發(fā)放宣傳資料6萬多份，制作宣傳展板60多塊，橫幅100多條，印發(fā)打擊傳銷規(guī)范直銷通告3萬多份，在省市電視臺、廣播電臺、報(bào)刊發(fā)表打傳專題報(bào)道6篇(次)，在市政府網(wǎng)站刊發(fā)信息4篇，積極營造人人關(guān)注打擊傳銷的輿論氛圍。
集中整治規(guī)范直銷監(jiān)管
堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。我市以城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)出租屋為重點(diǎn)打擊區(qū)域，以“拉人頭”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”、誘騙學(xué)生參加傳銷及以直銷名義從事傳銷為重點(diǎn)打擊對象，集中力量開展專項(xiàng)整頓，震懾傳銷違法行為。建立了傳銷分子電子檔案庫，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，徹底摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的方針，建立打擊傳銷轄區(qū)責(zé)任制、投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、情況通報(bào)等制度，完善“打、控、防”工作機(jī)制。
全面建立直銷企業(yè)監(jiān)管檔案，定期舉辦直銷企業(yè)座談會，嚴(yán)格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲查處直銷活動(dòng)中的欺詐誤導(dǎo)行為。2018年共開展直銷企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)3次，召開直銷企業(yè)座談會兩次，共出動(dòng)檢查人員261人次，檢查服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23戶次，檢查直銷員55人次，發(fā)出警示提示17次，行政指導(dǎo)15次。
多方聯(lián)動(dòng)形成整治合力
近年來，我市各級各部門高度重視打擊傳銷工作，形成了黨委政府高度重視、各部門緊密配合、上下聯(lián)手齊抓共管的良好格局，打傳工作取得了良好的效果。
在創(chuàng)建無傳銷城市中，我市堅(jiān)市、文明城市創(chuàng)建、社會治安綜合治理等工作，同部署、同實(shí)施，層層簽訂責(zé)任書，年年組織考核，加強(qiáng)督查督辦。建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、基層共振、社會參與、共筑平安和諧的新格局。
在創(chuàng)建工作實(shí)施中，我市積極開展打擊傳銷暨“雙創(chuàng)建”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對重點(diǎn)人群，開展發(fā)布一份告群眾書，組織給外出親人寫一封信，學(xué)校上好一堂打傳課，電視臺播放一組打傳專題片，發(fā)送一條短信提示，辦好一組櫥窗板報(bào)，給務(wù)工家庭建一張聯(lián)系卡的“七個(gè)一”活動(dòng)，使常住人口、外出務(wù)工人員、在校大學(xué)生了解傳銷，自覺遠(yuǎn)離傳銷、抵制傳銷;使“打擊傳銷、利國利民、人人有責(zé)”成為社會共識。堅(jiān)持“四嚴(yán)四細(xì)”，入社入戶調(diào)查嚴(yán)、租賃房屋備案嚴(yán)、辦理暫住審核嚴(yán)、打擊懲治處罰嚴(yán)，摸排巡查細(xì)、登記備案細(xì)、定期核查細(xì)、教育遣返細(xì)，讓傳銷分子無處藏身。加強(qiáng)情報(bào)導(dǎo)偵，發(fā)揮12315、110、群眾來信來電、受害者舉報(bào)、解救人員揭發(fā)等渠道，暢通線索來源，提高了打擊精確度;保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“打早打小”，快速反應(yīng)，涉嫌傳銷一流入即排查，傳銷線索一舉報(bào)即核查，傳銷活動(dòng)一露頭即取締，注重“打團(tuán)伙、破大案、挖窩點(diǎn)、追源頭”，有力打擊傳銷分子的囂張氣焰。