——商洛高新區“七五”普法工作紀實

　　高平 黨丹

　　在市委、市政府的堅強領導下，在市依法治市辦的精心指導下，商洛高新區深入貫徹黨的十八大、十九大及歷次全會精神和習近平總書記系列講話精神，扎實落實“七五”普法規劃，廣泛開展法治宣傳教育，加快推進法治園區建設，深化依法治理，為推動高新區建設發展營造了良好的法治環境。

　　加強組織領導夯實工作責任

　　認真落實中央、省委、市委關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關精神，強力推進普法和依法治理工作。在領導上再加強。成立了由黨工委、管委會主要領導為組長的“七五”普法和依法治理領導小組，形成了主要領導掛帥、班子領導帶頭、部門領導負責、全體干部參與的上下同心、合力推進抓普法的良好格局。在經費上再保障。每年預算30-50萬元普法宣傳等經費，將法治宣傳作為一項重要內容納入其中，2018年在安排宣傳經費的基礎上，又安排了法治宣傳專項工作經費，納入年度財政預算，有力推進了普法工作的開展。在責任上再夯實。出臺了《關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》《法治政府建設實施綱要》《“七五”普法實施方案》《關于貫徹“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》《法治園區建設宣傳教育活動實施方案》等文件，對普法和依法治理等工作進行了全面安排部署，細化分解了工作任務，明確了工作責任，為普法工作開展提供了有力的保障。

　　強化宣傳教育營造良好氛圍

　　園區始終將普法作為推進依法行政、加快法治園區建設的重要舉措，作為一項長期的基礎性工作來抓，深入開展各項宣傳教育活動。加強制度保障。黨工委建立了中心組學習制度、領導干部學法制度。高新區建立了“干部夜校”，各部門、各單位也建立了學習制度，為班子領導和機關干部訂購《領導干部學法用法讀本》《公務員學法用法讀本》等學習材料500多冊，定期不定期組織開展法治學習教育。突出學習重點。黨工委中心組、各黨支部、部門開展法治學習教育50多場次，重點學習了習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、憲法和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，干部職工的法治意識、憲法意識、紀律意識、規矩意識明顯增強。組織國土、建設、規劃、質監等部門干部參加行業法律培訓學習30多次，干部依法履職的能力得到顯著提升。豐富普法載體。建設普法陣地，利用重要時間節點，廣泛開展法治宣傳活動。在高新區門戶網站設立了“法律規章”專欄，在一樓大廳設立了法治宣傳欄，在戶外設置了宣傳欄、電子屏等普法宣傳設施，通過門戶網站、政務微博、微信公眾號、戶外電子屏、機關大樓電子屏、宣傳專欄等開展法治宣傳100多次。營造良好氛圍。利用“4·15”國家安全教育日、“5·17”世界電信日、“6·25”土地日、“12·4”憲法日等宣傳日，開展各類法治宣傳活動30多次，發放各種宣傳圖冊和資料6000多份，懸掛橫幅標語40多條，取得了良好的效果。集中組織開展了安全生產宣傳月活動，在機關、企業、社區、學校廣泛開展了安全生產法宣傳教育，發放宣傳資料5000多份，組織召開了安全生產法和安全生產知識專題培訓會，取得了良好的效果。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造了學法守法用法的良好氛圍，增強了廣大干部群眾的法治觀念和法律意識。

　　樹立法治觀念推進依法治區

　　始終遵循“法律至上”的原則，大力推進依法決策、依法行政、依法辦事、依法治區。堅持依法決策。嚴格落實重大決策程序規定，嚴格履行征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等重大事項決策必經程序，對可能影響社會穩定的決策事項實行風險評估，做到了依法科學決策。認真落實了政府法律顧問制度，管委會聘請了兩名法律顧問，面向機關和入園企業常年開展法律咨詢服務，參與重要文件、重要合同的合法性審查，切實提高了依法管理的水平。堅持依法審批。以政務公開和行政審批試點工作為契機，建立了功能完備的政務大廳，全面規范了行政審批事項辦理程序，健全了相關管理制度，建立了權力清單、責任清單和負面清單，全面推行審批行為程序化、信息化、公開化，做到了依法依規審批。堅持依法行政。組建了執法巡查工作隊，組織開展了百日環境綜合整治活動，對亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂放、違法經營等行為依法嚴厲查處，進行了集中整治。開展動態巡查300多次，制止零星采砂行為20多次。查處違法案件8起，責令退還違法占地265.771畝，形成了強大的法律震懾力。堅持依法治理。全面加強信訪維穩工作，對各企事業單位內部涉軍、涉訪群體和涉穩重點人員進行了摸排，對摸排到的肇事肇禍精神病人、涉軍訪人員、重點涉訪人員共50多人落實了全方位動態監控措施。堅持法治信訪、陽光信訪，共接待群眾來訪1000多人次，依法處置重點信訪案件50多件。全面推進平安單位創建工作，成立了創建“平安單位”工作領導小組，建立了立體化社會治安防控體系，治安保衛工作“十個一”工作法在全市推廣，公安干警24小時值勤巡邏，50多人的應急處突隊伍隨時待命，385名“紅袖章”平安志愿者積極參與，15個企業巡邏隊主動出擊，1100多個視頻頭動態監控，實現了治安防控無死角、全覆蓋，有效維護了高新區大局穩定，企業和群眾的安全感、滿意度顯著提升。

　　堅持從小抓起建設法治校園

　　始終將青少年作為普法的重點對象，進一步加強法治宣傳教育，讓青少年與法同行、健康成長。校地攜手抓普法。各學校成立了以校長為組長、全體教師為成員的普法工作領導小組。完善并嚴格執行了各學校學法、用法制度。通過高新區干部擔任學校法制副校長、法制輔導員等方式，著力加強學生法治教育和學校法治建設。突出重點抓普法。各學校都統一購買了《憲法》及其他普法書籍，自2016年至今共選購教材種類7類400多冊。特別是專門組織全體學生對《中華人民共和國憲法修正案》《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律知識進行了系統學習，切實提高了學生的憲法意識和法治觀念。豐富活動抓普法。結合青少年成長特點和接受能力，堅持知法懂法從娃娃抓起，開展“每月一法”活動，為學生量身打造法律法規知識宣傳和講座。組織開展了“法制進校園，共建創平安”為主題的宣傳教育活動，建立了法治教育宣傳專題黑板報、法治教育手抄報、法律講座，組織學生觀看法制宣傳動畫片、科教片、印發宣傳手冊，通過豐富多彩的活動，開拓了學生視野，增強了學生的法治觀念，提高了法治宣傳的效率。各托管學校均實現了中青少年違法犯罪案件“零”目標，商洛高新區小學獲得了市委依法治市工作領導小組辦公室授予的“2017年度”市級法治學校等榮譽稱號。

　　沐浴著新時代的燦爛朝陽，商洛高新區在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的關心支持下，在法治的軌道上，創新驅動、追趕超越，一路櫛風沐雨，一路克難攻堅，一路高歌猛進，正在向創建國家級高新區的宏偉目標奮勇前進!