本報記者 李亮
日前，根據(jù)省上通報，我市省級重點示范鎮(zhèn)和省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)投資完成率為135.76%，位列全省第一。
今年以來，我市緊緊圍繞中省關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項決策部署，以“五大”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以“一體兩翼”中心城市為重點，以秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，緊扣“山水生態(tài)優(yōu)美的西安后花園”定位，搶抓關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實施的重大歷史機遇，堅持“產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化”發(fā)展路徑，加快實施八大專項行動，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成效。
實施規(guī)劃完善提升行動，規(guī)劃體系逐步健全。我市緊扣“生態(tài)景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”，高起點、高標準、高水平編制各類規(guī)劃，織密基礎(chǔ)專項規(guī)劃網(wǎng)底，填補公共專項規(guī)劃空白。商洛市中心城市總體規(guī)劃修編加快推進，主城區(qū)總體城市設(shè)計完成規(guī)劃初步技術(shù)審查，中心城區(qū)城市綠線控制規(guī)劃完成編制;各縣區(qū)縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃修編有序推進，城市綠地、地下管網(wǎng)、城區(qū)道路等專項規(guī)劃加快編制。
實施中心城市提質(zhì)行動，縣城功能不斷完善。我市加快落實《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，集中力量加快建設(shè)金鳳新區(qū)、南秦新區(qū)、高新區(qū)核心區(qū)三大城市新版塊，環(huán)城南路、麻街至構(gòu)峪橋城市干線、西門戶區(qū)及工農(nóng)路、文衛(wèi)路提升改造等項目建設(shè)加快推進，“一體”的帶動作用明顯增強。洛南圍繞建設(shè)商洛城市副中心目標，西門戶區(qū)森林公園項目完成綠化及景觀施工建設(shè)，縣城集中供熱項目開始管網(wǎng)鋪設(shè)。丹鳳搶抓商丹同城化發(fā)展機遇，濱河景觀、金山城市公園、中醫(yī)院、環(huán)西路北延等工程加快推進。大力實施商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水四縣縣城擴容提質(zhì)行動，商南老城區(qū)綜合整治、山陽翠屏山公園、鎮(zhèn)安象鼻子棚改、柞水親水平臺等重大城建項目推進有力，縣城的人口聚集能力、輻射帶動能力以及城市承載能力不斷增強。上半年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資63.61億元，占全年任務(wù)的55.4%。
實施特色小鎮(zhèn)建設(shè)行動，城鎮(zhèn)形象不斷提升。我市緊緊圍繞“規(guī)劃理念新、產(chǎn)業(yè)定位準、文化挖掘深、小鎮(zhèn)環(huán)境美”的建設(shè)要求，啟動建設(shè)山陽天竺養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)安童話磨石小鎮(zhèn)等第二批秦嶺特色小鎮(zhèn)7個，在南京市組織開展了秦嶺特色小鎮(zhèn)項目招商推介會，篩選了40個項目進行重點推介。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，省級示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進，上半年全市29個重點鎮(zhèn)完成投資12.56億元，完成半年目標任務(wù)的156%。
實施城市管理精細行動，市容環(huán)境明顯改觀。我市出臺了城市精細化管理考核辦法，實施了“智慧城管”項目，組織開展了市容環(huán)境綜合整治，市容市貌、交通秩序、亂占濫建得到有效規(guī)范。“四城聯(lián)創(chuàng)”深入推進，道路、公園、廣場提升和綠化亮化美化工程加快實施，江濱大道、州城路、民主路等路段綠化全部完成，中心城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積全面達標。常態(tài)化演出丹江水幕燈光秀，市區(qū)的人居環(huán)境不斷改善、城市品位不斷提升。
實施生態(tài)綜合整治行動，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市加快創(chuàng)建，淘汰落后產(chǎn)能等30項指標超額完成。精心組織全省第十三次陜南綠色循環(huán)發(fā)展工作座談會，我市集中開工項目30個、總投資350億元，投資額居陜南三市之首。天然林保護和退耕還林等生態(tài)環(huán)保工程深入實施，上半年完成重點區(qū)域造林綠化21.3萬畝，實施市區(qū)城周綠化造林0.5萬畝、鞏固提升兩萬畝，成效受到央視關(guān)注、經(jīng)驗在全省推廣。全面落實“河長制”“湖長制”，率先推行四級“田長制”，丹江百里生態(tài)長廊啟動建設(shè)，完成水土流失面積治理373.1平方公里。生態(tài)紅線保護方案和商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制完成，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理加快推進，中省環(huán)保督察巡視問題有效整改。深入實施丹江等流域污染防治四年行動計劃，洛南永豐、商南富水、山陽法官等9個鎮(zhèn)級污水垃圾處理設(shè)施項目加快建設(shè)，山陽磨溝、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、商南清油河水庫有序推進，丹江等9條河流18個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)標準，城市水環(huán)境質(zhì)量位居全省第一。堅持鐵腕治霾，持續(xù)強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施，全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好，上半年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到163天，同比增加7天，穩(wěn)居全省第一。
實施農(nóng)村家園清潔行動，農(nóng)業(yè)污染有效控制。我市有序推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施主體工程開工率達到52%。積極開展規(guī)模養(yǎng)殖場污染排查治理和生態(tài)養(yǎng)殖抓點示范，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，提高糞污無害化利用效率，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。扎實開展第二次全國污染源普查，全面摸清污染底數(shù)，排查新增規(guī)模養(yǎng)殖場污染源474戶，累計確定畜禽養(yǎng)殖場污染源791戶，超額完成階段普查任務(wù)。
實施交通保障暢通行動，道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。西十、西康高鐵前期工作取得積極進展，有望年內(nèi)開工建設(shè)。丹寧、洛盧高速前期工作進展順利，丹寧線丹鳳至山陽段和洛盧線洛南至陜豫界段工程可行性研究報告已通過省廳技術(shù)審查，丹寧線鎮(zhèn)安至寧陜段路線方案已完成。山柞高速加速實施，目前項目路基、橋涵工程基本完工，年內(nèi)將建成通車。干線公路加快實施，G344保安至霸源和S224商南至魏家臺公路路基完工，G242洛南至商州段二期、S316鎮(zhèn)安冷水河至山陽界等項目加速建設(shè)。農(nóng)村公路全面實施，縣鄉(xiāng)公路改造工程完成122.8公里，農(nóng)村公路安全生命防護工程完成320.5公里。
實施城市經(jīng)濟繁榮行動，城市活力不斷增強。我市加快推進戶籍制度改革，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等優(yōu)惠扶持政策，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8320人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.5萬人。穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，加快公共服務(wù)體系全覆蓋。大力發(fā)展以商貿(mào)流通為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商洛萬達廣場、山陽豐陽印象等大型購物中心加快建設(shè)，洛南華陽國際飯店、丹鳳祥瑞物聯(lián)城市綜合體、柞水中瑞東信國際購物中心等大型商業(yè)項目開始運營。世界500強碧桂園集團以及知名房地產(chǎn)企業(yè)宏帆集團入駐商洛，城市人氣不斷聚集，城市活力不斷增強。