本報記者 汪锳 特約記者 程剛

　　今年5月，山陽縣偏遠的漫川關鎮黨委書記馮銳，因脫貧攻堅工作成績突出，被提拔為山陽縣漫川國家旅游度假區管委會主任。同馮銳一樣，今年以來我市共提拔重用脫貧攻堅工作成績突出的干部59名。這是我市運用“三項機制”助推脫貧攻堅的一個縮影。

　　近年來，我市充分發揮“三項機制”在脫貧攻堅主戰場上的指揮棒作用，不斷完善實施細則，讓干事者獲褒獎、失誤者得包容、懈怠者受懲戒，促使廣大干部在脫貧攻堅一線真幫實干、建功立業，全面激發了干部打贏脫貧攻堅戰的新動力，形成了追趕超越新局面。

　　市委書記陳俊說：“我市是深度貧困地區，脫貧攻堅任務十分繁重，我們將‘三項機制’運用到精準脫貧工作中，樹立能者上、干者容、庸者下的鮮明導向，凝聚了追趕超越的強大正能量，為實現如期脫貧摘帽起到有力的推動作用。”

　　鼓勵實干，讓脫貧一線變“賽馬場”

　　仲夏時節，在山陽縣高壩店鎮，記者見到了新上任的農業綜合服務站站長寧遠深。這位山陽縣政協機關事務所干部，自擔任板巖鎮寧家灣村第一書記以來，以推動生態農業現代化為重點，加快基礎設施建設，帶領群眾發展白芨集中連片種植188畝，有效地帶動了貧困戶增收。近期山陽縣委按照《黨政干部鼓勵激勵實施細則》，將其提拔為高壩店鎮農業綜合服務站站長。

　　我市把脫貧攻堅一線作為干部成長鍛煉的“大熔爐”和主戰場，注重在脫貧攻堅一線發現和選拔干部，從精神上、經濟上、政治上設立“三項獎勵”，確保肯干事、干成事的幫扶干部在精神上受鼓舞、物質上獲獎勵、政治上有提升。2016年以來，全市在脫貧攻堅中共運用鼓勵激勵實施辦法提拔干部203名，對被省委、省政府確定為“扶貧績效考核優秀等次”且年度目標責任考核綜合得分排名65%以前的縣區，直接確定為“年度目標責任考核優秀等次”，且不占優秀等次名額，各獎勵100萬元，對于脫貧攻堅成績特別突出的干部破格提拔使用。

　　今年“七一”表彰大會上，市委評選表彰追趕超越暨脫貧攻堅先進基層黨組織79個，脫貧攻堅工作優秀鎮辦黨(工)委書記10名，優秀第一書記100名，優秀村級黨組織書記100名，優秀共產黨員125名，在全市樹立了脫貧攻堅學習標桿。

　　包容失誤，為“三敢群體”上“意外險”

　　去年7月，鎮安縣大坪鎮社保站干部萬曉宇在電腦錄入扶貧信息系統中，因操作失誤，導致信息重復上報。縣、鎮紀委調查后，發現萬曉宇工作中連續加班加點，多次熬夜精力不夠集中出現失誤，但及時進行了改正。經本人申請，鎮黨委研究，上報縣紀委同意后，對萬曉宇同志進行了容錯。同年9月，萬曉宇被提拔為米糧鎮社會保障服務站站長。

　　我市堅持“三個區分開來”，制定了《容錯糾錯實施辦法》，突出保護敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”，讓想干事、敢干事的干部卸下包袱、輕裝上陣，同時，建立完善糾錯改正、澄清保護、容錯干部關愛等配套機制，為在脫貧攻堅中因大膽履職出現失誤的干部購買了一份“意外保險”。近年來，全市在脫貧攻堅工作中對3名干部進行容錯糾錯處理，打破了“多洗碗的打碗多，不洗碗的不打碗”現象。

　　柞水縣創新實行容錯受理通知書、容錯認定意見書和集體研判等方法，對干部在脫貧攻堅中出現的一些苗頭性問題，實行跟蹤管理、談心談話、建立特別檔案等方式，防止容錯的“豁免權”成為部分干部犯錯免責的“擋箭牌”，經組織培訓、批評教育后重新安排到脫貧攻堅一線“補課”，增添了擔當者干事后勁。

　　商南縣對動機純正、敢于創新、政策規定不明晰導致工作失誤的干部，一律“開綠燈”;對直面矛盾、一心為公、在推動工作落實中勇于擔責的干部，處理時一律“最下限”;對大膽履職、積極作為、在急難險重任務中迎難而上的部門和個人，一律不深究。

　　懲戒不為，給為政不為者念“緊箍咒”

　　洛南縣委原副書記趙某，曾因違反有關規定被免職，安排在市扶貧局工作，在新的崗位上，他積極主動、任勞任怨，特別自去年擔任鎮安縣云蓋寺鎮東洞村扶貧工作隊隊長兼第一書記期間，大力實施危舊房改造，穩步推進農村“三變”改革，得到群眾廣泛認可，經組織考察，今年5月又重新被任命為市交通局副局長。

　　推進干部能上能下，難點在“下”。我市采取從嚴劃定標尺、從嚴考評實績、從嚴結果運用“三個從嚴”措施，建立干部實績評價和量化評價辦法，嚴格管理脫貧攻堅“四支隊伍”，并引入第三方評估，客觀公正評價幫扶成效，下硬茬落實能上能下機制，對脫貧攻堅工作不力的干部堅決予以調整。去年以來，全市有5個縣的扶貧局長因工作不力被免職調整。

　　干部能上能下，不是把干部“一‘下’了之、一棍子打死”，而是剛柔相濟，留希望、留出口。商州區建立干部召回管理制度，對召回的干部根據情況予以處理或回爐再造，打通了干部“有為才有位”的血脈循環。鎮安縣把“下”的干部，重新安排到重點項目、脫貧攻堅等一線進行鍛煉“補課”，對“補考”成績優秀的再重用，有效激發了幫扶干部工作的積極性。近年來，全市在脫貧攻堅工作中運用能上能下機制共調整干部15名。

　　全市通過落實“三項機制”，有效提振了各級黨員干部參與精準扶貧的信心和士氣，推動全市脫貧攻堅工作取得了顯著成效。在近日召開的全省年度目標責任考核總結表彰會議上，我市被評為2017年度脫貧攻堅工作成效考核優秀單位;2017年全市有6.69萬人穩定脫貧、53個村退出貧困行列。同時，全市“三帶一創”產業精準扶貧和易地搬遷“三精管理”模式在全省推廣，全省產業扶貧、“雙百工程”、移民搬遷等現場會在我市成功召開。