根據市委巡察工作領導小組部署，2017年10月30日至31日，四屆市委第二輪巡察集中向市扶貧開發局黨組等7個單位反饋巡察情況。市委第一巡察組組長胡燕梅向市扶貧開發局黨組反饋;市委第二巡察組組長謝成早向市工商和質量技術監督管理局黨組反饋;市委第三巡察組組長賈異榮向市人力資源和社會保障局黨組反饋;市委第四巡察組組長張毅真向市水務局黨組反饋;市委第五巡察組組長李崇軍向市衛生和計劃生育局黨組反饋;市委第六巡察組組長劉占朝向商洛市技工學校黨委反饋;市委第七巡察組組長舒服民向市交通投資建設有限責任公司黨總支反饋。七個巡察組收到反映一些領導干部的問題線索，已按照規定轉交市紀委等有關方面處理。

　　各巡察組組長代表市委巡察組就加強黨的領導、加強黨的建設、加強黨風廉政建設等對7個被巡察單位黨委(黨組、黨總支)領導班子進行了反饋，并對巡察整改工作提出了意見建議，市委巡察辦負責同志就全面認真整改落實巡察反饋意見提出了明確要求，被巡察單位主要負責人主持會議并作表態發言。

　　市扶貧開發局黨組

　　問題：一是黨組核心作用不突出。學習貫徹落實中省脫貧攻堅精神不及時。指導精準扶貧工作不力，群眾滿意度不高。對檢查反饋問題整改不到位。對縣(區)扶貧項目審核把關和資金使用監管不到位。二是黨建主體責任落實不到位。黨組織規范化建設抓的不嚴，“三會一課”制度堅持不好，機關黨建主題活動開展滯后。三是“兩個責任”落實不充分。結合已發案件進行警示教育工作不到位。紀檢組落實“三轉”不到位，日常監督工作不力。對全市扶貧領域案件查處力度不大。四是貫徹落實組織人事制度不嚴格。干部職工管理松散，工作紀律執行不嚴格。對駐村工作隊監管不力，包扶工作效果不佳。五是財經紀律執行不嚴格。存在違規使用專項經費、賬務處理不及時、違規報銷差旅費以及違反中央八項規定精神問題。

　　建議：一是切實履行管黨治黨主體責任。進一步強化全面從嚴治黨主體責任，提高政治站位，從政治和全局的高度提高對脫貧攻堅工作重要性的認識。二是切實加強機關黨的建設。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”等制度，將“兩學一做”學習教育常態化制度化落到實處。堅持問題導向，持續推動工作落實。三是切實加強班子和干部隊伍建設。進一步細化班子成員分工，加大科級干部輪崗力度，努力營造良好的干事創業氛圍，為打贏脫貧攻堅戰提供良好的組織保障。四是嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真反思彭學章、姜繼美案件，深刻整改，加強警示教育，杜絕類似事件再次發生。五是嚴格執行中央八項規定精神。進一步完善機關相關制度，嚴肅查處違反八項規定的人和事，馳而不息糾正“四風”。

　　表態：市扶貧開發局黨組書記、局長羅存成表示，要以學習貫徹黨的十九大精神為契機，全力抓好巡察問題整改落實。一是提高政治站位，落實主體責任，黨組班子成員帶頭認領問題，帶頭落實整改;二是堅持問題導向，制定整改方案，建立問題臺賬，實行銷號管理，完善長效機制，增強整改的針對性和實效性;三是從嚴管黨治黨，強化“四個意識”，堅持把紀律挺在前面，把握用好“四種形態”，嚴肅處理違紀問題。四是統籌兼顧，以巡察整改為新起點，自我加壓，頑強拼搏，不斷開創我市脫貧攻堅工作新局面。

　　市工商和質量技術監督管理局黨組

　　問題：一是黨組核心作用發揮不充分。政治敏銳性不強，服務大局力度不夠，班子凝聚力不強，工青婦等群團組織不健全，群團組織作用發揮不明顯。二是黨的建設標準不高。黨內政治生活不嚴肅，民主集中制執行不規范，黨性教育和理想信念教育針對性不強，“兩學一做”常態化、制度化落實不嚴格。三是“兩個責任”落實不到位。主體責任落的不實，紀檢組職能作用發揮不充分，監督執紀問責力度有待加強，執行財經紀律和中央八項規定精神不嚴格。四是班子配備不齊、年齡結構不合理，超職數配備干部，干部使用機制僵化，下屬單位臨聘人員較多。五是機關干部工作作風漂浮，基層市場監管體制不完善，后勤保障不力。

　　建議：一是牢固樹立“四個意識”，著力加強黨的領導。要提高政治站位、政治覺悟、政治意識和政治能力，發揮核心作用，在加快“追趕超越”，助推打贏“五大攻堅戰”中獻計出力。二是進一步聚焦黨建主業，夯實黨建工作基礎。嚴格落實書記抓黨建工作責任，切實加強基層黨組織建設。三是增強紀律和規矩意識，嚴肅查處違規違紀案件。要切實落實好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任，完善監督制約機制，防止各類違法違紀問題發生。四是加強領導班子建設，規范干部選拔任用工作。嚴格干部選拔任用，落實全程紀實制度，提高選人用人公信度。五是加強對干部的關愛培養。要加大干部職工輪崗交流和年輕后備干部培養力度，激發人才活力。六是加強財務管理。要嚴格執行《會計法》，規范財務管理，確保財務人員嚴格遵守財經紀律。

　　表態：市工商和質量技術監督管理局黨組書記、局長洪智民表示，對巡察反饋意見完全接受，局黨組將深刻領會，專題研究，全力整改落實。一是提高認識，嚴肅對待。巡察組對市工商局巡察工作，深入細致，扎實有力，評價成績實事求是，談問題不遮不掩。針對巡察中發現問題，市工商局將認真剖析、深挖本源，對號入座，抓好整改。二是立行立改，逐一解決。把學習貫徹十九大精神與問題整改結合起來，以堅決的態度、果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。制定整改方案、細化整改措施，實行整改“銷號制”，整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。三是抓好結合，促進工作。嚴格落實“一崗雙責”要求，強化“四種”意識，以促進工作為切入點，切實解決巡察發現問題，把巡察意見作為我們改進工作、學習思考的重要契機，著力推動工商質監工作提質增效上臺階。

　　市人力資源和社會保障局黨組

　　問題：一是黨組核心作用發揮不力。人才優先發展戰略落實不到位，宗旨意識和服務意識不強，簽字審批程序復雜，存在“科室壁壘”和“門難進、臉難看、事難辦”現象。體制機制管理運行不暢，民主集中制落實不嚴格。二是黨建工作薄弱。存在重業務、輕黨建現象，黨建工作成效不明顯。黨內政治生活不嚴肅，黨員履行義務不全面。三是黨風廉政建設工作薄弱，主體責任落的不實，監督責任落實不力，貫徹落實中央八項規定精神不嚴格，干部紀律作風有待加強。四是落實“三項機制”不到位，干部人事管理不規范。五是部分專項資金使用不規范，效益不高，撥付不及時。

　　建議：一是切實強化黨組核心作用。完善黨組會、班子會等會議制度和議事規則，加強溝通交流，提高民主決策質量。二是全面加強機關黨建工作。進一步加強局機關“三會一課”制度的落實，及時整改黨員管理不規范問題。三是強化“一崗雙責”，健全完善機關黨風廉政建設管理制度，扎實做好黨風廉政建設工作。四是加強干部人事管理。適度進行干部輪崗交流，激發干部職工干事創業內生動力，形成良好的選人用人導向和風氣。五是加強專項資金使用、管理、監督。建立健全對資金和基金的監管措施，堵塞財務監督管理漏洞。

　　表態：市人力資源和社會保障局黨組書記、局長艾賢宗表示，對巡察組反饋的問題和意見，主動認領、照單全收，堅決整改到位、確保件件落實。一是旗幟鮮明講政治。人社系統各級黨組織要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強機關黨的建設，全面加強黨的領導。二是不折不扣抓整改。落實整改工作責任，緊盯問題抓整改，確保反饋問題不折不扣整改到位。建章立制，加強制度建設，用制度管人、管事、管權。三是堅定不移全面從嚴治黨。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，嚴格落實“兩個責任”,強化監督執紀問責，持之以恒抓好作風建設。四是一心一意謀發展。進一步提高抓班子、帶隊伍、謀發展的能力，深入貫徹落實十九大報告關于保障和改善民生工作的要求，圍繞“五新”戰略，扎實做好保障和改善民生的各項工作。

　　市水務局黨組

　　問題：一是黨的領導有所弱化。民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策執行不到位，班子成員之間溝通不夠，擔當精神不強，落實市委、市政府重大戰略部署力度不大。二是黨的建設薄弱。存在重業務輕黨建現象，黨建載體少，黨務工作不規范，黨費管理不嚴格，民主生活會和組織生活會不經常。三是“兩個責任”落實不力。黨風廉政建設安排部署多、監督落實較少，廉政宣傳教育不到位，層層傳導壓力不夠，個別領導干部對有關規定、制度學習不深入，執行乏力。四是執行財經紀律不嚴。單位財務管理不規范，存在長期欠款不還的問題。五是選人用人工作不規范。人事工作歷史累積問題較多，技術干部培養不夠，干部選拔程序不規范，有人浮于事的現象。

　　建議：一是進一步加強黨的領導。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制原則和“三重一大”集體決策制度，抓好班子建設，提升班子的凝聚力和戰斗力。二是全面推進黨的建設。加強支部班子建設，規范支部組織生活，抓好黨建日常管理，有效提升黨建工作整體水平。三是扎實落實黨風廉政建設主體責任。要緊盯重點領域、關鍵環節和突出問題，建立健全廉政風險防控機制，有效降低腐敗風險，把推進從嚴治黨要求落到實處。四是嚴格執行干部選拔任用規定。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，正確運用“三項機制”，充分調動干部職工的工作積極性。要注意培養和招聘技術干部，確保關鍵崗位人才不斷檔。五是嚴格執行中央八項規定精神。全面落實中央八項規定精神，嚴格遵守財經紀律，確保財務管理規范安全。

　　表態：市水務局黨組書記、局長盛衛表示，一要虛心接受，照單全收。把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣落實好整改任務。二要聚焦問題，立行立改。建立并實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，做到整改一個銷號一個，確保件件有落實，事事有回音。三要抓好結合，相互促進。堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來，與干部隊伍建設結合起來，與黨風廉政建設結合起來，與水務發展結合起來，提高工作標準，認真履行職責，圓滿完成年初確定的各項目標任務，為新時代全市水利工作奠定堅實基礎。

　　市衛生和計劃生育局黨組

　　問題：一是黨組領導核心作用發揮不充分。政治規矩意識不強，管黨治黨不嚴，機構合并后矛盾和問題較多。把方向、管大局、抓落實不到位，重大民生項目謀劃推進不力，跟進不夠，進展緩慢。主體責任落實不到位。個別領導干部履行“一崗雙責”不到位，發揚民主不夠廣泛。二是黨的建設薄弱。黨建工作載體單一，與業務工作結合不緊密。部分下屬單位黨建工作薄弱，“兩張皮”問題比較突出。部分黨務工作者黨務知識缺乏，中心組學習主題不聚焦，部分支部開展組織生活不經常，黨費收繳不規范。三是黨風廉政建設薄弱。重視黨風廉政建設工作不夠，執行財經紀律不嚴格，紀檢工作存在薄弱環節，落實中央八項規定精神不力。四是干部選拔任用及編制管理不規范。執行《干部選拔任用條例》編制和管理規定不嚴格，執行《事業單位人事管理條例》不到位。五是行業監管不力，工作作風不扎實，執行工作紀律不嚴格。

　　建議：一是切實加強黨的領導，樹牢“四個意識”。堅持民主集中制原則，嚴格執行黨組織議事規則，切實發揮各級黨組織的領導核心作用。二是進一步聚焦黨建主業，夯實黨建工作基礎。嚴肅黨內政治生活，重點抓好“三會一課”制度、民主生活會、組織生活會、黨費收繳制度的落實。三是堅決貫徹全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責任”。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮。四是加強領導班子建設，規范干部選拔任用工作。嚴格落實干部選拔任用工作和組織人事編制等規定，堅決防止“帶病提拔”。

　　表態：市衛生和計劃生育局黨組書記董紅梅表示，一要正確對待，照單全收反饋問題。及時召開黨組會議，深刻剖析問題原因，堅決、高效地抓好整改工作。二要夯實責任，全力進行整改落實。認真研究整改方案，制定有效措施，逐級分解落實責任，層層傳導壓力，確保每個整改措施都能落到實處。三要鞏固提高，推動工作追趕超越。認真盡好“雙責”，嚴格守好規矩，自覺接受監督，努力把醫療衛生便民、利民、惠民的實事辦得更實，用優異的工作成績體現巡察成果。四要全面部署，迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮，進一步落實全面從嚴治黨責任，確保從嚴治黨各項要求落地見效。

　　商洛市技工學校黨委

　　問題：一是黨的領導弱化。黨委統攬全局不力、軟弱渙散，黨委書記履職不到位，存在敷衍塞責問題，黨務政務不公開。二是黨的建設缺失。抓黨建工作不嚴不實，支部建設薄弱。支部“三會一課”開展不經常，黨員教育、師德教育缺失。三是“兩個責任”落實不力。黨政領導班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”不到位，主體責任和監督責任落的不實，2012年至2016年沒有專題研究黨風廉政建設工作，執紀問責不嚴。四是落實中央八項規定精神不到位，財經紀律執行不嚴。五是選人用人和干部管理不規范。超職數配備干部問題突出，人員定崗定責不具體，分工不明確，存在人浮于事和生存危機。學校教師隊伍結構不合理。

　　建議：一是加強黨的領導，增強班子的凝聚力和戰斗力。二是全面推進黨的建設，不斷增強基層組織活力。三是夯實“兩個責任”，推進從嚴治黨落到實處。四是嚴格執行黨的紀律，嚴格執行中央八項規定精神。五是堅持正確用人導向，激發干事創業活力。六是加強制度建設，規范學校內部管理。七是高度重視黨務政務公開，推進陽光技校建設。

　　表態：商洛市技工學校黨委書記衛華山表示，一是照單全收巡察反饋的所有問題。誠懇接受巡察組反饋的意見，立即制訂整改方案，做好整改工作的落實。二是加強管黨治黨，全面提升黨建水平。把抓好黨建作為最大政績，抓好“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實和十九大精神學習宣傳貫徹，以黨建促教學，努力辦好人民滿意的技工教育。三是注重統籌兼顧，以巡察整改推動學校各項工作，確保把巡察成果運用落到實處，推動學校教育教學工作再上新臺階，為服務就業、促進發展多作貢獻。

　　市交通投資建設有限責任公司黨總支

　　問題：一是黨組織作用發揮不明顯。黨組織建設不規范，用行政會議替代黨的會議，公司內部法人治理結構不完善，干部管理不嚴格。學習不深入不主動，謀發展求創新意識不強。追趕超越舉措和辦法少，缺乏特色亮點，重點工程建設工作滯后。二是黨建工作缺失。黨建責任制落實不到位，黨建制度不健全，黨組織活動不經常，黨費收繳不嚴格。三是落實“兩個責任”不到位。紀檢機構不健全，對公司高管、中層及人、財、物等重點部位監管不力，產業運營的監督不到位、內部審計不經常。四是執行財經紀律不嚴。財務制度不落實，財務管理混亂。存在公款私存和大額借款問題，財務報銷審核不嚴。無依據發放津補貼，招待費報銷手續不完備，借調人員有領取雙份工資補貼現象。五是選人用人制度不規范。干部選拔使用程序不規范，招聘人員無計劃、不公開。

　　建議：一是完善機關黨建責任體系。要研究制訂加強黨對國有企業的領導和黨的建設工作的具體措施，強化黨組織的政治核心地位。二是建立現代企業治理長效機制。要嚴格企業內部管理，積極聯系有關方面盡快完善公司董事會、監事會成員治理結構、法人治理結構和財務總監人員的配備，進一步規范和完善企業黨紀工團婦組織機構，不斷激發企業活力，增強企業競爭力。三是認真履行黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格落實“一崗雙責”和“三項機制”，自覺規范權力運行監督機制，加大對重大項目建設、工程招投標、選人用人、財務管理、資金使用、物資采購等方面的廉政風險防控，扎牢制度籠子。四是繼續鞏固巡察工作成果，加大整改提高的力度。

　　表態：市交通投資建設有限責任公司黨總支書記、董事長朱三民表示，一是完全接受巡察反饋的問題清單，對反饋的問題，無論是共性的還是個性的，全公司都要認真學習、深刻領會、虛心接受、照單全收，不折不扣落實整改任務。二是認真整改巡察發現的各種問題，絕不避實就虛、久拖不決，對已經整改交賬的問題，絕不重犯。三是鞏固巡察取得的政治成果，把整改落實工作與學習貫徹黨的十九大會議精神相結合，以扎實有效地整改成果，接受黨和人民群眾的監督。