本報(bào)記者 趙有良 通訊員 張宏
洪河寺，山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)一個(gè)邊遠(yuǎn)山村。
這是一個(gè)自給自足的村子，農(nóng)民種些糧食，養(yǎng)些豬雞。全村5個(gè)小組285戶1050人，建檔立卡貧困戶就有104戶281人，因此，這是一個(gè)典型的貧困村。“這個(gè)村基礎(chǔ)條件差，缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺產(chǎn)業(yè)，就是有少量農(nóng)產(chǎn)品也變不成錢。”提起過去的生活，村支部書記謝榜緒一言難盡。
站在寬闊的水泥路上，謝榜緒指著一戶戶亮白的民居：“你看，現(xiàn)在不一樣了，自從民政局包扶我們村以來，村子美了，產(chǎn)業(yè)多了，人變富了，就連貧困戶的日子也滋潤(rùn)起來!”
抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活條件
脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)吹響后，山陽(yáng)縣民政局迅速成立了以局長(zhǎng)江忠庭為隊(duì)長(zhǎng)，一名副局長(zhǎng)和2名干部為成員的駐村工作隊(duì)，深入村組與群眾促膝相談，進(jìn)行了十多次摸底調(diào)研，得出了一個(gè)結(jié)論：群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的愿望很迫切。
制約生產(chǎn)力發(fā)展的是基礎(chǔ)設(shè)施落后，解決脫貧致富問題，首先要改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
貧困地區(qū)“缺血”現(xiàn)象嚴(yán)重，怎么辦?為此，民政局搶抓國(guó)開行扶貧貸款資金支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目機(jī)遇，整合一切資源，加大對(duì)貧困村扶持力度，提升改造通村水泥路3公里，新建橋梁2座，通組路1公里，修復(fù)河堤土地2600米120畝，新建4G通訊基站1座，實(shí)施飲水工程4處。同時(shí)，采取“群眾籌、國(guó)家補(bǔ)、自己建”方式，硬化入戶道路32條1.8公里，場(chǎng)院硬化260戶1.3萬(wàn)平方米，修建休閑涼亭1個(gè)。 村上基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，而群眾的居住環(huán)境仍停留在臟、亂、差狀態(tài)，村級(jí)公共設(shè)施和娛樂場(chǎng)所等成為民政局亟待幫助解決的問題。他們籌措新農(nóng)村建設(shè)資金70萬(wàn)元，新建了2層18間650平方米社區(qū)服務(wù)中心和500平方米文化活動(dòng)場(chǎng)所;累計(jì)發(fā)放水泥880余噸，改圈50個(gè)，改廁50個(gè)，清理“五堆”35處;新修花墻、擋墻800延米，花壇15個(gè);實(shí)施白墻化260戶5.6萬(wàn)平方米;新建垃圾池3個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈50盞;栽種綠化樹苗2600株。
“我們盼望了多年，終于盼來了國(guó)家好政策，盼來了村上的大變化。”二組貧困戶謝存后脫貧后語(yǔ)重心長(zhǎng)。
興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)群眾“造血”功能
精準(zhǔn)扶貧的誤區(qū)是盲目“輸血”，搞“一刀切”，一旦“斷奶”，貧困戶就會(huì)出現(xiàn)重新返貧現(xiàn)象。
授人以魚不如授人以漁。“扶貧應(yīng)先啟智，后施策。”江忠庭說，“貧困戶缺什么，就扶持什么，要把政策宣傳、資金、技術(shù)、信息等打包成‘組合套餐’，提供給貧困戶。”
根據(jù)該村人均耕地少、荒山面積大、養(yǎng)殖有傳統(tǒng)、勞務(wù)有基礎(chǔ)的實(shí)際，民政局與鎮(zhèn)政府確立了“牧藥果勞”四大產(chǎn)業(yè)，為貧困戶優(yōu)選了長(zhǎng)、中、短結(jié)合項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)扶持加速貧困戶由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
四大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊增收“短板”：投資6萬(wàn)多元為27戶有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費(fèi)發(fā)放內(nèi)江黑豬51頭。流轉(zhuǎn)本村一組土地6畝，新建一個(gè)萬(wàn)只林下土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，成立了柒坪生態(tài)養(yǎng)殖合作社，按照合作社+貧困戶模式，扶持帶動(dòng)5戶貧困戶20人實(shí)現(xiàn)脫貧;與天士力公司簽訂訂單藥業(yè)500畝，成立了洪河寺中藥材種植合作社，依托藥業(yè)扶持60戶貧困戶160人實(shí)現(xiàn)脫貧;幫助貧困戶發(fā)展良種核桃500畝，板栗300畝，山萸200畝，天南星100畝，養(yǎng)蜂100箱;積極開展技能培訓(xùn)4次，多渠道提供勞務(wù)信息，支持和鼓勵(lì)10戶貧困戶勞務(wù)輸出。
一組貧困戶張根田去年領(lǐng)養(yǎng)了民政局免費(fèi)發(fā)放的5頭黑豬，自己又籌資買了2頭白豬，春節(jié)前，膘肥健壯的黑豬以毛豬每斤10元價(jià)錢被預(yù)訂。他算了一筆賬：養(yǎng)豬政府直補(bǔ)資金+2畝丹參+核桃板栗+打短工+7頭豬，一年收入4萬(wàn)不成問題。張根田喜形于色：“政府扶上馬，路子自己走。”
解民憂，按照需求因戶施策
對(duì)于大多數(shù)貧困戶來說，他們認(rèn)為幫扶干部來了，精神上有了“靠山”。然而，包扶干部到村干什么?最基本的原則是，尊重群眾脫貧意愿，幫助尋求脫貧途徑，引領(lǐng)貧困戶走上脫貧之路，鼓足貧困戶致富信心。
二組71歲的貧困戶謝緒盈，老伴身患?xì)埣病Ｋ鲩T打工沒人要，搞規(guī)模產(chǎn)業(yè)缺資金又不懂技術(shù)，兩口之家日子實(shí)在不好熬。幫扶干部掌握實(shí)際情況后，制定了居家簡(jiǎn)單的脫貧措施：養(yǎng)豬。去年，民政局免費(fèi)給謝緒盈發(fā)放了2頭黑豬，加上他自己養(yǎng)的能繁母豬，年底僅出售4頭豬就實(shí)現(xiàn)了脫貧。
謝緒盈當(dāng)著鎮(zhèn)村干部盤算著：“母豬兩年能下5窩豬仔，每窩都是十幾個(gè)，去年下了2窩，到今年就是3窩，保守估計(jì)今年賣豬娃就能收入兩萬(wàn)多元。”他說，“如果加上種植的丹參、山萸等經(jīng)濟(jì)作物，一年收入3萬(wàn)元呢。”
針對(duì)體弱多病的老年人，民政局一戶也不落下。本村程文良老伴常年患病，無錢醫(yī)治提出享受低保要求，工作隊(duì)入戶調(diào)查后，確認(rèn)為因病返貧貧困戶，民政局很快為程文良家調(diào)整了低保，并在政策范圍內(nèi)，為其解決了部分醫(yī)療費(fèi)。
大風(fēng)吹倒樹木砸壞彭鳳蓮老人房子屋頂，李智娃老人房屋下雨漏水，謝三娃家瓷磚脫落……駐村包扶干部就地取材，想方設(shè)法將群眾的困難一一解決。就連該鎮(zhèn)長(zhǎng)期駐村的第一書記徐旭都贊嘆：民政局真是老百姓的貼心人。
據(jù)了解，民政局共籌資26萬(wàn)元，對(duì)13戶貧困戶危房進(jìn)行改造、翻修，組織干部職工捐款6萬(wàn)多元，為42戶貧困戶購(gòu)買了電視機(jī)、沙發(fā)、床、電飯煲等，為101戶貧困戶發(fā)放家具、家電、被褥、床單等生活用品。對(duì)因病返貧的20戶發(fā)放救助金7.9萬(wàn)元。 |