走進(jìn)5月的柞水，田間地頭是一番熱火朝天的忙碌景象，村民們爭(zhēng)相規(guī)劃種植地栽木耳、香菇、再加上蓋大棚、建圈舍……忙得不亦樂(lè)乎。在柞水這片熱土上，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如火如荼，每一寸希望的田野上都涌動(dòng)著脫貧攻堅(jiān)的滾滾熱潮，踏響著致富奔小康的鏗鏘足音。
近年以來(lái)，柞水縣按照“123456”脫貧攻堅(jiān)總體思路和“村、戶、人”三位一體脫貧理念，在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效，使產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾增收致富的“金鑰匙”。
頂層設(shè)計(jì)繪就藍(lán)圖
脫貧且致富，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是最重要的。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧難以徹底;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。這是柞水縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的深刻認(rèn)識(shí)，也是全縣上下在脫貧攻堅(jiān)工作中對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧重要性的共識(shí)。
為盡快讓產(chǎn)業(yè)扶貧走上軌道，為群眾脫貧致富增加“砝碼”，柞水縣結(jié)合自身實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求每個(gè)鎮(zhèn)辦結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)確定抓兩個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村，每村抓20戶示范戶，逐村逐戶確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3億余元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)，覆蓋79個(gè)村(社區(qū))8900余戶2.7萬(wàn)余人。新發(fā)展中藥材1萬(wàn)畝，核桃建園0.6萬(wàn)畝，板栗建園0.5萬(wàn)畝，栽培袋料食用菌1200萬(wàn)袋，發(fā)展生豬養(yǎng)殖4萬(wàn)頭、土雞12萬(wàn)只、蜜蜂2000箱，養(yǎng)殖魚(yú)類40萬(wàn)尾，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織207個(gè)，將80%的貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了抱團(tuán)取暖，越取越暖的喜人效果。
“去年，村上成立了合作社，在包扶干部的動(dòng)員下，我承包了兩個(gè)大棚，種起了有機(jī)蔬菜，只用了半年，就掙了3萬(wàn)多元，今年這架勢(shì)肯定比去年還多。”算起“增收賬”的徐世漢內(nèi)心止不住的喜悅。徐世漢是車家河村建檔立卡的貧困戶，妻子因車禍造成手腕關(guān)節(jié)殘疾，不能正常勞動(dòng)，女兒正在讀書(shū)，家里千斤重?fù)?dān)都?jí)涸谒募缟稀?016年，徐世漢開(kāi)始種植設(shè)施蔬菜，在他的辛勤努力下，實(shí)現(xiàn)了蔬菜大棚收入穩(wěn)定增收，2016底還為自己新建了一座三間兩層新樓房，改善了住房條件，奔上了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的致富之路，同時(shí)也帶動(dòng)了同村其他貧困戶發(fā)展大棚蔬菜種植，蔬菜大棚已成為了他們穩(wěn)定長(zhǎng)久的“提款機(jī)”。
特色產(chǎn)業(yè)挑起大梁
5月16日，在下梁鎮(zhèn)西川產(chǎn)業(yè)園區(qū)，菇農(nóng)們正忙得熱火朝天，婦女們?cè)谟醚b袋機(jī)裝菌棒，旁邊的推車不時(shí)推來(lái)拌好的菌料，有的在用鍋爐給菌棒高溫滅菌，有的在大棚給菌棒接種，一派繁忙景象。
“香菇產(chǎn)業(yè)具有投資小、見(jiàn)效快、周期短的優(yōu)點(diǎn)，是符合柞水當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。”說(shuō)起種植香菇，下梁鎮(zhèn)老庵寺村的種植能手陶秀文說(shuō)。
“自從村里創(chuàng)辦香菇種植合作社后，我不僅入了股，并且在合作社務(wù)工，既能照顧家人，又可以掙錢分紅，全家的生活有了根本的改變。”下梁鎮(zhèn)老庵寺村的鄒本全喜形于色的說(shuō)道。去年他在合作社里入股了政府貼息貸款的五萬(wàn)元，到年底分紅就有幾千塊錢，還有平時(shí)打工的錢，小日子現(xiàn)在過(guò)得是蒸蒸日上。
在西川脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū)，有8000多名像鄒本喜一樣的貧苦農(nóng)民變成了股民，農(nóng)村林山、土地等閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，吸納群眾入股資金5000余萬(wàn)元。大家齊心協(xié)力譜寫(xiě)了“挖窮根、摘窮帽”產(chǎn)業(yè)脫貧最動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。
柞水在繼續(xù)發(fā)展壯大地方特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，聚焦脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，因地制宜選準(zhǔn)致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在種植業(yè)方面，確定重點(diǎn)發(fā)展食用菌、中藥材、構(gòu)樹(shù)、紅豆杉;養(yǎng)殖業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展土雞散養(yǎng)、生豬飼養(yǎng)及特色養(yǎng)殖;商貿(mào)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工及電子商務(wù)。
金融扶持撬動(dòng)發(fā)展
“今年鎮(zhèn)政府幫我落實(shí)了金融貸款，有了貸款政策的幫助，我一定會(huì)摘掉貧困戶帽子!”小嶺鎮(zhèn)嶺豐村貧困戶汪正奇在辦理“農(nóng)戶貸”貸款資料時(shí)說(shuō)。他告訴筆者，通過(guò)“農(nóng)戶貸”他貸了五萬(wàn)元，一年利息就能省下四五千塊錢。
柞水縣創(chuàng)新推出“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，由縣財(cái)政出資3000萬(wàn)設(shè)立金融扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備金，按照1：10放大投放，用于扶持貧困戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。因?yàn)檎N息，“農(nóng)戶貸”和“產(chǎn)業(yè)貸”廣受青睞。對(duì)建檔立卡的貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織且產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須有貧困戶參與，最高額度可貸200萬(wàn)元。柞水還出臺(tái)了政府統(tǒng)一向金融部門擔(dān)保、向貧困戶承諾保證其不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用、保證貧困戶有穩(wěn)定分紅收益的“三保”金融扶貧政策，通過(guò)參股、入股方式與經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行合作獲得資本收益。
“貸”出脫貧新天地，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)新作為。2016年度，該縣為1956戶貧困戶和20家涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款1.2億。今年一季度，該縣又新增“農(nóng)戶貸”2089萬(wàn)元、“產(chǎn)業(yè)貸”455萬(wàn)元，扶持360戶貧困群眾、12家涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，兌付852戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金734萬(wàn)元，激勵(lì)全縣貧困群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。