——加強文化建設,深入挖掘轉型發展潛力。圍繞實現追趕超越目標,做大做強文化事業與文化產業,深挖全縣轉型發展潛力,增強文化自信,夯實文化軟實力,努力將文化培育成新的經濟支撐點。到2020年,全縣124個村(社區)全部建成文化活動室和文化娛樂廣場。全縣文化產業增加值年均增長15%以上,總量達到30億元,著力打造在全省甚至全國有影響的文化作品和文化創意產業園區。實現旅游業對全縣GDP綜合貢獻率達到16%以上。
——做好民生普惠,努力提升群眾幸福指數。堅持將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,把新增財力和財政支出的80%以上用于民生和社會事業,全力辦好民生實事。每年設立3000萬元財政扶貧貸款貼息資金,搶抓國開行支持貧困村貸款改善基礎設施機遇,加快貧困村基礎設施建設,徹底改變貧困村落后面貌,確保2018年在全市率先脫貧摘帽、2020年同步夠格邁入小康社會。到2020年,消除大額班,全縣學前三年毛入學率達98%以上,中小學入學率、鞏固率均達到100%,高中教育毛入學率達到98%,職業教育畢業率達95%。全縣實現鎮辦衛生院、村社區標準化衛生室全覆蓋,居民縣域就診率達90%以上,建設滿足需求的社會救助和養老服務機構。
——全面從嚴治黨,加速釋放干事創業活力。堅持“總攬全局、協調促進,聚焦問題、從嚴要求,全面治理、夯實基層,改革創新、標本兼治”的原則,推進從嚴治黨落實落地。
為追趕超越提供堅強保障
為加強對追趕超越的組織領導,商南縣成立由縣委書記為指導員,縣長為指揮長,縣委副書記為常務副指揮長,相關部門主要負責人為成員的縣域發展追趕超越工作指揮部,指揮部下設專項工作組,由縣委、縣政府分管發改、農業、文化、民政等工作的領導分別任經濟發展組、現代農業組、文化建設組、社會保障組等工作組組長,由縣委組織部主要負責人為督辦考核組組長。
同時,該縣用足用好用活中省市支持發展的各項政策和機遇,充分調動各方面積極性和主動性,形成政策疊加效應。積極搭建政府牽線、銀企互惠的政策平臺,用活“助保貸、稅信貸”等財稅政策及金融模式,為發展注入新鮮血液。科學調整和修編土地利用規劃,優先保障戰略項目、民生項目用地需求,努力為追趕超越提供強勁支撐。
還以貫徹落實“三項機制”為重點,建立行政事業單位干部職工考核獎懲機制,積極探索干部激勵獎勵、考核獎懲、提拔任用等工作科學化、制度化、規范化。建立健全符合科學發展觀和正確政績觀要求的縣域經濟發展考核評價體系,制定《縣域經濟發展追趕超越考核評價辦法》,實行分類考核、差異化考核,引導因地制宜、錯位發展,形成重實績、看長遠、比實干的發展導向。
另外,商南縣委、縣政府將追趕超越工作納入重點督查督辦事項,每季度由縣委督查室、縣政府督辦室和縣委組織部進行督查、指導,形成季度督查通報、年終考核獎懲的工作機制。充分發揮“三項機制”作用,對重視不夠、行動遲緩、工作不力的單位和個人,嚴肅問責,確保縣域經濟發展爭先進位、實現趕超,確保“十三五”末期全縣經濟發展和民生保障實現新跨越。