誤區(qū)五:“一些老百姓認(rèn)為,能不能吃低保,是由村長、鎮(zhèn)長說了算。”
在農(nóng)村,有時聽到個別老百姓議論:“我沒有巴結(jié)過村(社區(qū))干部,鎮(zhèn)辦政府里面又沒有關(guān)系,所以就享受不上低保。”或者說:“村長不給我吃低保。”“鎮(zhèn)長不給我吃低保。”這種說法是錯誤的。
村(居)委會在城鄉(xiāng)低保的辦理過程中,起到的只是協(xié)助鎮(zhèn)辦政府做好入戶調(diào)查、民主評議、公示等相關(guān)工作,村(社區(qū))干部無權(quán)決定誰能享受低保。鎮(zhèn)辦政府是申請受理、入戶調(diào)查、評議、低保審核和公示的責(zé)任主體。鎮(zhèn)辦政府開展入戶調(diào)查要達到100%,召開的民主評議會應(yīng)由鎮(zhèn)辦政府工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會、監(jiān)委會成員、熟悉民情的黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村(居)民代表等參加,對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進行評議。民主評議會的組成人員不得少于15人,參加評議會議的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。所以,鎮(zhèn)辦政府工作人員,包括鎮(zhèn)長在內(nèi),都無權(quán)決定誰能享受低保。縣區(qū)民政局是審批低保的責(zé)任主體,縣區(qū)民政局在審核完鎮(zhèn)辦政府上報的申請材料,并進行30%的入戶抽查后,才能做出審批決定。對不符合條件或是需要重新組織核查的,縣區(qū)民政局還要安排鎮(zhèn)辦政府重新組織調(diào)查審核,必要時要派人參與復(fù)核調(diào)查。所以說,能否享受低保并不是由村(社區(qū))、鎮(zhèn)辦政府、縣區(qū)民政局的某個人說了算。
誤區(qū)六:“個別群眾說,我家里有老年人(或重病人、殘疾人、精神病人、下崗職工等),應(yīng)該給吃個低保。”
出現(xiàn)這種說法,說明城鄉(xiāng)低保政策在基層還沒有宣傳到位,一些地方老百姓對城鄉(xiāng)低保認(rèn)定的三個基本條件還不清楚。戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)是認(rèn)定城鄉(xiāng)低保的三個基本條件。申請低保要以共同生活成員的家庭為單位。也就是說,能否享受低保,不是看家里有無老年人(或重病人、殘疾人、精神病人、下崗職工等),而是看以上三個基本條件是否具備。目前,我市城市共同生活的家庭成員月人均純收入低于375元(含)的,可申請享受城市低保;農(nóng)村共同生活的家庭成員年人均純收入低于2250元(含)的,可申請享受農(nóng)村低保。有的家庭雖然有老年人、重病人、殘疾人、精神病人或下崗職工,但家庭成員的平均收入超過了375元/人·月或2250元/人·年這個標(biāo)準(zhǔn),就不能享受城市低保或農(nóng)村低保;有的家庭雖然沒有老年人、重病人、殘疾人、精神病人或下崗職工,但因其他原因造成生活困難低于低保標(biāo)準(zhǔn)線,他們就可以申請享受低保。總而言之,能不能享受低保,一要看戶籍狀況,二要看家庭收入,三要看家庭財產(chǎn)。這里需要重點強調(diào)兩點:一是低保必須是以共同生活成員的家庭為單位申請的,也是以家庭為單位按戶施保的,因此,不能為家庭中某些成員單獨申請低保,更不能為了申請低保而故意將家庭中某些成員分戶;二是法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,即使戶口分開,也不得將其納入低保,低保不養(yǎng)不盡義務(wù)之人。
誤區(qū)七:“國家公職人員和村(社區(qū))干部及其親屬不能吃低保。”
這種認(rèn)識是錯誤的。低保面向所有的公民,只要申請人家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)氐捅R?guī)定的,都可以申請享受低保,即使是國家公職人員、村(居)委會成員、村(居)民組長亦不例外。當(dāng)然,國家公職人員或村(社區(qū))干部及其親屬享受低保,應(yīng)進行備案登記,接受社會各界的監(jiān)督。個別地方規(guī)定國家公職人員和村(社區(qū))干部一律不能申請享受低保的做法是錯誤的,必須轉(zhuǎn)變觀念,予以糾正。
誤區(qū)八:“有人認(rèn)為,‘政策保’既把好處給了群眾,又化解了社會矛盾,何樂而不為?”