商 言

　　11月1日，商洛中心城區(qū)“禁炮令”正式施行，市區(qū)(即東龍山以西，構(gòu)峪橋收費(fèi)站以東，龜山大道以北，環(huán)城北路以南)設(shè)定為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，除夕至正月十五期間除外，其余時(shí)段一律“禁炮”。違反者，將被公安機(jī)關(guān)罰款或治安管理處罰。

　　消息一出，朋友圈有人認(rèn)為此舉有違民俗，對(duì)山城而言似乎小題大做，部分人質(zhì)疑“禁炮令”怕是“一陣風(fēng)”，還有市民心存僥幸偷著燃放，有些機(jī)關(guān)單位及干部更是覺(jué)得事不關(guān)己，高高掛起……竊以為，確有必要說(shuō)道一下。

　　首先，相關(guān)職能部門(mén)不能把“禁炮令”當(dāng)小事。最近，市、區(qū)政府相繼出臺(tái)禁燃《通告》，分頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)和動(dòng)員會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市政府還專(zhuān)門(mén)成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市公安局設(shè)立了相應(yīng)的辦公室，要求各成員單位立即行動(dòng)起來(lái)。與此同時(shí)，宣傳車(chē)一天到晚穿梭于市區(qū)大街小巷。如此緊鑼密鼓，說(shuō)明“禁炮令”決非“放空炮”，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視。其一，新聞媒體及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式，宣傳“禁炮”與“限炮”的意義，宣傳政府的導(dǎo)向和決心，提高公眾對(duì)禁限放工作的知曉率，引導(dǎo)市民通過(guò)選購(gòu)電子鞭炮等途徑，讓喜慶的日子里保持歡樂(lè)的氛圍。其二，公安、安監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、供銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)以及轄區(qū)街道辦，應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)添動(dòng)力，多管齊下抓落實(shí)。一方面，考慮到抓違法燃放難度較大，控制源頭可事半功倍，故應(yīng)尤為重視經(jīng)銷(xiāo)商戶的監(jiān)管，停止禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審批，督促市區(qū)銷(xiāo)售點(diǎn)向周邊轉(zhuǎn)移，并嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)零售攤點(diǎn)，從源頭上斬?cái)鄟?lái)源;另一方面，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，通過(guò)上街巡查、開(kāi)設(shè)舉報(bào)熱線、有獎(jiǎng)舉報(bào)隨身拍等措施，像禁酒駕一樣，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)懲，讓以身試法者無(wú)處遁形，形成強(qiáng)大的震懾力。其三，鑒于社區(qū)是燃放煙花爆竹的主陣地，查處非法燃放煙花爆竹的難點(diǎn)在于“取證難”，各地應(yīng)嘗試組建有效的社會(huì)監(jiān)管隊(duì)伍，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，與執(zhí)法部門(mén)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，采取手機(jī)拍照等現(xiàn)代化手段，更好地為執(zhí)法部門(mén)查辦取證。

　　其次，機(jī)關(guān)單位及干部不能把“禁炮令”當(dāng)小事。近來(lái)，有媒體報(bào)道說(shuō)，市政府辦組織全體干部職工逐人簽訂了《禁止燃放煙花爆竹承諾書(shū)》，公開(kāi)承諾帶頭貫徹落實(shí)“禁炮令”，自覺(jué)管好單位同志和家屬子女，堅(jiān)決做到不在禁燃區(qū)域和禁燃時(shí)段燃放煙花爆竹。政府文件講得很明確，市上將把禁限放工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)違反禁限放規(guī)定或禁限放工作落后的單位，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決，取消年度評(píng)選先進(jìn)資格，同時(shí)明確禁放區(qū)內(nèi)單位的主要負(fù)責(zé)人，為禁限放工作的第一責(zé)任人，并號(hào)召國(guó)家公職人員和黨員干部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用。市政府辦此舉可謂先行一步，為機(jī)關(guān)單位做出了表率。細(xì)心的讀者興許發(fā)現(xiàn)，近來(lái)除過(guò)“禁炮令”，滬陜高速出口違章廣告牌一次性取締、團(tuán)結(jié)路不再如往日般“水泄不通”等一些“小事”，已悄然在市區(qū)興起，帶來(lái)了城市建設(shè)與管理直觀上的變化，市民無(wú)不拍手叫好。凡事必作于細(xì)成于實(shí)。作為機(jī)關(guān)單位及其工作人員，決不能對(duì)此視而不見(jiàn)，更應(yīng)該增強(qiáng)敏銳性，自覺(jué)當(dāng)好表率，模范帶頭遵守，因?yàn)?ldquo;令行禁止”也是對(duì)公職人員最起碼的要求。

　　再者，廣大市民不能把“禁炮令”當(dāng)小事。這得先弄清一點(diǎn)，為什么出臺(tái)“禁炮令”?筆者看來(lái)，無(wú)非在于三點(diǎn)：噪聲擾民、污染環(huán)境、安全隱患，因而說(shuō)“禁炮令”不是空穴來(lái)風(fēng)。其實(shí)，現(xiàn)在我們?nèi)挤诺谋夼冢萜錅Y源，應(yīng)屬古代的“爆竹”，本來(lái)只是用火燒竹管引發(fā)噼啪爆裂，目的是驅(qū)邪避難。后來(lái)，隨著紙張和火藥的出現(xiàn)，才有了今天的煙花爆竹。有資料顯示，禁止燃放爆竹最早始于明清，而非當(dāng)下出現(xiàn)霧霾之后才被提及。簡(jiǎn)單回顧歷史，我們可以看到，這并不是什么“自古以來(lái)”就有的民俗傳統(tǒng)，不過(guò)是特定歷史條件下的產(chǎn)物，而且也絕非牢不可破。而今，我們既不需要，實(shí)際上也絕不可能用鞭炮的聲響來(lái)驅(qū)除什么鬼魅邪祟，更無(wú)法避免它所帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)難和傷害。近年來(lái)，隨著大中城市霧霾的加劇和鞭炮傷人事件的屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，很多城市出臺(tái)“禁炮令”，此舉逐漸被公眾所共識(shí)，已成大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)所要。而部分人堅(jiān)持認(rèn)為節(jié)慶活動(dòng)放串鞭炮是傳統(tǒng)習(xí)俗，“噼里啪啦”，好不熱鬧。殊不知，一方面，市區(qū)隨時(shí)隨地燃放煙花爆竹早已司空見(jiàn)慣，交通干道、商戶門(mén)前時(shí)常“硝煙彌漫”，有時(shí)甚至大半夜依舊炮聲連天，“一家放炮四鄰擾”不說(shuō)，弄得垃圾遍地、氣味嗆鼻，影響了城市形象;另一方面，由此帶來(lái)的安全問(wèn)題也屢屢挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)，眼下很多偽劣的煙花爆竹在市場(chǎng)上“大行其道”，逢年過(guò)節(jié)，炸傷事件、火災(zāi)事故比比皆是，有很多“血的教訓(xùn)”，讓很多人的過(guò)節(jié)變成了“過(guò)劫”。央視新址曾因燃放煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)，就是最好的例證。燃放煙花爆竹是農(nóng)耕社會(huì)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)地廣人稀，居住以平房為主，而今城市人口密集、高樓林立，隨意燃放勢(shì)必會(huì)引發(fā)諸多問(wèn)題。不是說(shuō)民俗不好，而是我們已經(jīng)失去了享受這種民俗的條件。既然我們選擇了城市生活，就應(yīng)該有所節(jié)制。《通告》明確規(guī)定：在禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，公安部門(mén)將處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。嚴(yán)管重罰的背后彰顯的是政府革弊立新、移風(fēng)易俗的決心!從11月26日起，商州區(qū)政府還將牽頭在中心城區(qū)開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整治。眼下，仍有人違規(guī)燃放煙花爆竹，究其原因，主要是一些市民法不責(zé)眾的心理在作祟和沒(méi)有形成對(duì)法規(guī)的敬畏感。如今，隨著時(shí)代的變遷，人們逢年過(guò)節(jié)想的是一家人能團(tuán)團(tuán)圓圓，盼的是一家人平平安安，更多是心靈上的體驗(yàn)，而不是形式上的講究，那種“沒(méi)了鞭炮，少了熱鬧”的觀念真應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)改一改啦。