翟慧勇攝（人民視覺）

　　江蘇省南通市通州區(qū)，南通象嶼海洋裝備有限責任公司船塢。
　　翟慧勇攝（人民視覺）

　　金 鵬攝（人民視覺）

　　浙江省嘉興博物館,孩子在參觀海洋主題科普展。
　　金 鵬攝（人民視覺）

　　計海新攝（人民視覺）

　　上海港洋山深水港區(qū)集裝箱碼頭。
　　計海新攝（人民視覺）

　　習近平總書記強調(diào)，推進中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐。如何加強頂層設(shè)計，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，為海洋經(jīng)濟發(fā)展鼓足“藍色動能”？怎樣加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，提升海洋碳匯能力，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展？相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專家學者建言獻策，為推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　——編  者

　　對話嘉賓：

　　張海文  全國政協(xié)委員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員

　　焦念志  全國政協(xié)委員、中國科學院院士、廈門大學碳中和創(chuàng)新研究中心首席科學家

　　葉  聰  全國政協(xié)委員、中國船舶集團有限公司第七〇二研究所所長

　　李  穎  全國政協(xié)委員、大連海事大學航海學院院長

　　加大政策支持力度，鼓勵引導社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟

　　【背景】《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）（征求意見稿）》提出，到2030年，上海海洋生產(chǎn)總值將穩(wěn)步提升，海洋科技自主創(chuàng)新能力顯著增強；浙江今年深入實施海洋經(jīng)濟倍增計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系……在政策持續(xù)加碼與市場活力不斷釋放的雙重驅(qū)動下，海洋經(jīng)濟正加速成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。

　　李穎：推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加強系統(tǒng)性頂層設(shè)計與政策統(tǒng)籌引導。應(yīng)建立健全海洋經(jīng)濟治理體系，完善促進和保障海洋經(jīng)濟發(fā)展的各類政策。一方面，制定統(tǒng)一的海洋強國戰(zhàn)略實施規(guī)劃，從空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源保護等多維度統(tǒng)籌謀劃，明確各區(qū)域的功能定位與發(fā)展重點。另一方面，建立多層次投融資機制，發(fā)揮財政資金引導作用，撬動社會資本投向高端海洋裝備制造、深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域。

　　鼓勵設(shè)立藍色產(chǎn)業(yè)引導基金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，推動政產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。建立動態(tài)評估與調(diào)整機制，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，走出一條符合國情、綠色可持續(xù)的向海圖強新路徑。

　　焦念志：海洋負排放技術(shù)領(lǐng)域包括海水堿化增匯、海藻養(yǎng)殖、海洋牧場等。加快海洋負排放技術(shù)的國際標準化和市場化交易體系建設(shè)，是我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，同時也是引導社會資本積極參與投入的重要領(lǐng)域。

　　在海洋負排放國際標準制定方面，政策制定可以標準建設(shè)為著力點，引導社會資本與科研組織合作，在海洋負排放技術(shù)研發(fā)、示范建設(shè)、碳匯核算和標準制定等方面加強國際合作。推動海洋負排放技術(shù)與標準納入全國統(tǒng)一碳交易市場建設(shè)，形成可交易碳資產(chǎn)，促進市場化應(yīng)用，為碳市場交易提供新質(zhì)生產(chǎn)力支撐。

　　強化海洋戰(zhàn)略科技力量，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)

　　【背景】2024年，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，海洋制造業(yè)增加值3.2萬億元；海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備取得突破，“夢想”號等高端深海利器入列；深海微生物科研成果涌現(xiàn)，我國自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類的近30%……隨著我國海洋科技創(chuàng)新進步，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、高端化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育壯大。

　　葉聰：強化海洋戰(zhàn)略科技力量，關(guān)鍵在于推動科研機構(gòu)、設(shè)施和人才深入海洋現(xiàn)場開展實際工作，以開發(fā)海底巨大的空間與資源。聚焦海洋新能源等重點領(lǐng)域，發(fā)揮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)對海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”等新業(yè)態(tài)新模式，促進海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，積極利用電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)和海洋工程裝備、海洋藥物與生物制品、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

　　海洋是立體空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須超越平面思維，依據(jù)不同深度的開發(fā)價值與環(huán)保需求進行立體化布局，并在技術(shù)標準上嚴格規(guī)范，從而支撐規(guī)模化發(fā)展。此外，要完善海洋數(shù)據(jù)與樣品共享機制，加強深海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的海洋科技交流與國際合作氛圍，全方位推動海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李穎：海洋科技創(chuàng)新是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。建議從加強國家戰(zhàn)略科技力量入手，依托國家實驗室、重點科研平臺和海洋高校，聚焦深遠海探測、智能船舶、戰(zhàn)略通道安全保障等前沿領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快實驗室成果向產(chǎn)業(yè)化落地，提升海洋科技的市場應(yīng)用效率。同時，推動“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+人才”三位一體協(xié)同發(fā)展，打造科教融合創(chuàng)新基地和高水平、智能化船舶科學裝置，培育世界級藍色產(chǎn)業(yè)集群。

　　在海洋文化旅游方面，應(yīng)深挖沿海城市與海島的文化底蘊，融合航海歷史、海洋文化與生態(tài)景觀，加速規(guī)劃建設(shè)海洋文化和航海特色主題園。同時，推進海上運動、郵輪經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，探索開展海洋碳匯核算

　　【背景】“十四五”期間4批63個海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目整治修復(fù)海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，紅樹林面積增長至3.03萬公頃……我國始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展協(xié)同推進。

　　焦念志：海域是重要的自然資源，在空間上具備多層次的特性，需要科學調(diào)控海洋資源的利用方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。堅持節(jié)約集約、生態(tài)優(yōu)先，以海洋資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧海域立體開發(fā)實際需求和生態(tài)影響，嚴守生態(tài)保護紅線，落實生態(tài)用海要求，積極引導海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和融合發(fā)展，全面提高海域資源利用效率。

　　海洋碳匯能力的提升，不同的海域需要有針對性的實施方案。要加強理論研究，深入研究海洋負排放的過程機制，在增加儲碳的同時修復(fù)環(huán)境問題。

　　張海文：海洋碳匯是一項系統(tǒng)性工程，涉及多領(lǐng)域的低碳、零碳、負碳技術(shù)，核算方法和價值實現(xiàn)路徑等。建議全面開展海洋碳匯摸底調(diào)查和監(jiān)測評估，加快開展海洋碳匯核算技術(shù)和方法學的研究與制定；加快探索海洋碳匯交易試點和市場建設(shè)，探索將海洋碳匯逐步納入全國統(tǒng)一碳交易市場。探索多元化渠道支持海洋碳匯發(fā)展的投融資機制，打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道。充分發(fā)揮科技對海洋碳匯發(fā)展的支撐作用，發(fā)展海洋碳匯集成耦合與優(yōu)化技術(shù)。設(shè)立海洋碳匯專項資金，通過財稅手段加強海洋碳匯基礎(chǔ)研究，不斷優(yōu)化海洋碳匯核算體系。此外，我國還應(yīng)加快海洋碳匯核算、碳匯價值評估等領(lǐng)域相關(guān)標準體系的研究和制定，爭取掌握國際海洋碳匯標準制定的主導權(quán)。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月24日 18 版）