制圖：蔡華偉
"> 數(shù)據(jù)來源：交通運輸部等
制圖：蔡華偉
“‘十四五’規(guī)劃確定的17項主要指標(biāo)中，高速公路建成里程、城市軌道交通運營里程、沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率、建制村快遞服務(wù)通達(dá)率等6項指標(biāo)已于2024年提前完成，高速鐵路營業(yè)里程、樞紐機(jī)場軌道交通接入率等11項指標(biāo)年底前將全部完成。”在7月21日國務(wù)院新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長劉偉介紹。
設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更完善
國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超90%
國家綜合立體交通網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主動脈、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)支撐。“‘十四五’時期，通過補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建。”劉偉表示。
“大通道”加快貫通。拉林鐵路開通運營，結(jié)束了西藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史；天山勝利隧道打通南北疆的千年屏障，穿越天山只需20分鐘……“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，連接了超80%的縣級行政區(qū)，服務(wù)了90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。
“大網(wǎng)絡(luò)”基本形成。高鐵營業(yè)里程達(dá)4.8萬公里，占世界高鐵總里程的70%以上；33條國家高速公路主線基本貫通，高速公路里程達(dá)19.1萬公里；國家高等級航道達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋92.6%的地級行政單元；郵政行業(yè)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點50多萬處……我國已建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)。
“大樞紐”加快建設(shè)。80%的新建客運樞紐平均換乘距離不超過200米；37個城市開展國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點樞紐貨物換裝次數(shù)縮短至1到2次，多式聯(lián)運1小時換裝率超過85%……由綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站構(gòu)成的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)正持續(xù)完善。
“十四五”前4年，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到15.2萬億元，同比增長23.3%。戰(zhàn)略支撐更加有力，軌道上的城市群、世界級港口群和機(jī)場群基本建成。“下一步，我們將繼續(xù)謀劃建設(shè)一批重大工程項目，加力貫通綜合運輸大通道，推動存量交通基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)增效，更好服務(wù)保障國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和人民群眾便捷出行。”劉偉表示。
運輸服務(wù)更高效
過去一年，日均約1.8億人次跨區(qū)域出行、運送1.6億噸貨物
人員貨物的高效流動，彰顯著中國繁榮發(fā)展的活力。
“過去一年，平均每天約1.8億人次跨區(qū)域出行、運送1.6億噸貨物、攬收4.78億件快遞。”劉偉介紹，隨著交通運輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率的大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加快實現(xiàn)。
優(yōu)化服務(wù)供給，公眾出行從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。
選擇更多元。2024年，動車組旅客發(fā)送量達(dá)32.72億人次，占鐵路旅客發(fā)送量的75.9%；民航日均服務(wù)超200萬人次，年旅客吞吐量超1000萬人次的機(jī)場達(dá)到40個；平均每天約1.3億人次自駕出行，約90%的縣級行政中心實現(xiàn)30分鐘上高速。
服務(wù)更便捷。線上售票、電子支付、刷臉出行應(yīng)用廣泛，“一次購票、一次支付、一票通行”加快實現(xiàn)；80多個樞紐城市、2000多條線路實現(xiàn)空鐵聯(lián)運，樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)81%；建制村基本實現(xiàn)村村通客車、半數(shù)以上通公交。
體驗更美好。開通定制客運線路9000多條，更好滿足旅游、通勤、商務(wù)出行等個性化需求；完成1.3萬個公交站臺的適老化改造，5000余座地鐵車站可無障礙進(jìn)出站、上下車；高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)98.4%，“里程焦慮”有效緩解。
提升保障能力，物流運輸規(guī)模更大、實力更強(qiáng)。
“‘十四五’時期，預(yù)計全國鐵路運輸貨物超250億噸，比‘十三五’增加50億噸。”國家鐵路局副局長安路生介紹，高鐵快運已實現(xiàn)常態(tài)化運行，中歐中亞班列通達(dá)37個國家300多個城市，新能源汽車等“新三樣”產(chǎn)品搭乘“鋼鐵駝隊”走向世界。
“2024年，航空貨郵運輸量達(dá)898.2萬噸，相比2020年增長32.8%。”中國民航局局長宋志勇說，以主要城市群、都市圈為核心的國內(nèi)航空貨運通道形成，通航50個國家的106個城市，暢達(dá)全球主要市場。今年上半年，國際貨郵運輸量達(dá)203.7萬噸，同比增長23.4%。
“快遞業(yè)務(wù)量從2020年的約830億件，增長到2024年的1750億件，年均增長20%左右。現(xiàn)在，平均每天的攬收快件量超過5億件，相當(dāng)于每秒有近6000個快遞進(jìn)入寄遞渠道。”國家郵政局局長趙沖久表示，通過進(jìn)村、入廠、出海，快遞的規(guī)模效應(yīng)持續(xù)放大，2024年支撐網(wǎng)上零售額超13萬億元。
創(chuàng)新成果更顯效
數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造升級通道超6萬公里，通行效率提升約20%
重大工程相繼落成，折射著科技引領(lǐng)交通前行的堅實足跡。
“十四五”時期，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：深中通道創(chuàng)造多項世界紀(jì)錄，平陸運河、小洋山北集裝箱碼頭等重大工程科技成果競相涌現(xiàn)；CR450動車組發(fā)布，首艘國產(chǎn)大型郵輪正式運營，C919大型客機(jī)常態(tài)化商業(yè)運營；自動駕駛、智能航運、智慧物流蓬勃發(fā)展，無人機(jī)、無人車、無人船加快推廣應(yīng)用……
“自2019年《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)以來，我們已累計組織1200多家單位開展819項試點，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、重點單位的全覆蓋。已有100多項試點完成驗收，眾多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。”劉偉介紹。
突出技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展系列創(chuàng)新場景應(yīng)用和核心技術(shù)攻堅。比如，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級試點，推動20個區(qū)域、超6萬公里通道改造升級，通行效率、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率分別提升20%、30%左右。
突出制度創(chuàng)新。鼓勵試點單位優(yōu)化管理組織方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。比如，通過多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”試點，實現(xiàn)一次托運、一口報價、一單到底。
突出集成創(chuàng)新。推動各種運輸方式間、相關(guān)行業(yè)間深度融合，著力拓展交通運輸產(chǎn)業(yè)鏈。比如，通過交旅融合試點，打造低空觀光、汽車租賃、郵輪旅游等新場景，有效盤活沿線資源，培育新的消費增長點。
劉偉表示，下一步將繼續(xù)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點任務(wù)和難點問題，謀劃實施一批有深度、開創(chuàng)性、高質(zhì)量的交通強(qiáng)國建設(shè)試點，加快推進(jìn)交通運輸一體化融合、安全化提升、智慧化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)有力的交通運輸保障。
記者手記
流動中國活力足
一場“說走就走”的旅行，一次“買賣全球”的購物……不知不覺間，我們的出行生活體驗已如此高效便捷。在“十四五”交通運輸成績單中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與個體感受相互印證，一組組數(shù)字描摹出一個充滿活力的流動中國。
“強(qiáng)”，綜合立體交通網(wǎng)越織越密。高鐵網(wǎng)覆蓋97%的50萬以上人口城市，高速公路覆蓋99%的20萬以上人口城市，航空服務(wù)覆蓋91.2%的人口……不斷提升的規(guī)模體量、覆蓋廣度和通達(dá)深度，讓綜合交通運輸“大網(wǎng)絡(luò)”日益成為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“大動脈”。
“暢”，人流貨流繪就美好生活新圖景。更強(qiáng)的海陸空運輸能力，讓人員聯(lián)系更加頻繁，全社會跨區(qū)域人員流動量連創(chuàng)新高；運輸效能一提再提，物流成本一降再降，交通物流“脈絡(luò)”通暢，生產(chǎn)要素流通動能更強(qiáng)。
“新”，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更閃亮。深中通道刷新多項世界紀(jì)錄，國產(chǎn)大型郵輪摘下造船業(yè)“皇冠上的明珠”，CR450動車組研制帶領(lǐng)中國高鐵探索“無人區(qū)”……以創(chuàng)新為引領(lǐng)，交通強(qiáng)國基石更堅固，也為創(chuàng)新中國寫下一個個新的注腳。
站上新起點，交通強(qiáng)國之路正延展新的希望。
《 人民日報 》（ 2025年07月22日 02 版）