11月6日，國務院辦公廳公布《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹有關政策措施。

加大群眾性冰雪運動產品和服務供給

冰雪經濟具有產業鏈條長、導流效應大、社會效益高等特點。近年來，隨著冰天雪地也是金山銀山的理念深入推廣、“帶動三億人參與冰雪運動”成果不斷鞏固擴大，我國優質冰雪“冷資源”加速向經濟發展的“熱動力”轉化。《意見》明確提出，到2027年，我國冰雪經濟總規模達到1.2萬億元；到2030年，我國冰雪經濟總規模達到1.5萬億元。

國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇介紹，體育賽事對經濟發展帶動作用大，有利于促進消費、拉動投資。在今年初的第十四屆全國冬季運動會期間，內蒙古呼倫貝爾共接待游客177.4萬人次，實現體育消費及其他消費共計320億元。國家發展改革委社會發展司負責人彭福偉表示，2022年北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，冰雪運動帶動冰雪旅游、競賽表演、運動培訓、冰雪裝備制造等業態快速發展，充分展現了冰雪經濟的強勁發展勢頭。

國家體育總局副局長李靜表示，《意見》是北京冬奧會、冬殘奧會之后出臺的發展冰雪運動、冰雪經濟的一份重要文件，聚焦全產業鏈發展，提出發展競賽表演產業、夯實冰雪人才隊伍、加大金融支持力度、完善土地利用政策等，“重點是破解制約冰雪運動、冰雪經濟發展的難點堵點痛點，實招硬招比較多，對促進冰雪運動、冰雪經濟發展非常有意義。”

“我們將按照《意見》要求，繼續實施冰雪運動‘南展西擴東進’，加大群眾性冰雪運動產品和服務供給，推動冰雪運動的普及和發展。”楊雪鶇說。

推出優質冰雪旅游產品和線路

近年來，我國冰雪旅游持續走熱。文化和旅游部資源開發司負責人宋奇慧表示，冰雪旅游對于促進冬季消費、拉動經濟增長起到了重要作用。2023—2024雪季，根據中國旅游研究院數據，我國冰雪旅游人數同比增長38%，收入同比增長50%；在線旅游企業有關數據顯示，冰雪旅游消費總額比2019—2020雪季增長132.5%。

2023—2024雪季，各地掀起冰雪熱潮。“爾濱”的火爆帶動當地餐飲、住宿、娛樂、購物等相關產業發展，哈爾濱市共接待游客8700多萬人次，同比增長300%；實現旅游收入1248億元，同比增長500%。吉林省接待游客1.25億人次，同比增長121%；旅游收入2419億元，同比增長140%。作為北京冬奧會舉辦地之一，河北崇禮接待游客443萬人次，同比增長99%；旅游收入52.69億元，同比增長100%。新疆阿勒泰接待游客488.8萬人次，同比增長36%；旅游收入51億元，同比增長45.8%……

宋奇慧表示，文化和旅游部將繼續推出一批優質冰雪旅游產品和線路，并舉辦2024年“冬日勝景”冬季旅游宣傳推廣暨“歡樂冰雪旅游季”活動，加大冬季旅游產品供給，更好滿足群眾消費需求。

加強冰雪裝備器材和場地設施配套

北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦后，冰雪運動的關注度和參與度大幅提升。

冰雪裝備器材是開展冰雪運動的基礎，也是冰雪經濟的重要組成。工業和信息化部裝備工業一司負責人郝立順介紹，我國已形成15大類冰雪裝備器材產品體系，產業規模快速壯大，產品技術品質穩步提升。“企業數量從2015年的約300家增長到2023年的900家左右，銷售收入從2015年的不到50億元增長到2023年的約220億元。”郝立順說。

模擬滑雪機利用虛擬現實技術模擬真實場景，足不出戶就可以獲得滑雪體驗；智能滑雪鞋墊可以收集雙腳壓力、運動加速度和滑行路徑等數據；發熱雪地運動鞋內含柔性電池和彈性加熱片，可以在零下25攝氏度的雪地中持續供熱2.5—5個小時……“以5G、人工智能、虛擬現實等為代表的新技術，催生很多新產品新模式，帶來更好的運動體驗。”郝立順說，工業和信息化部將加大冰雪裝備器材供給對冰雪消費的帶動作用，推動新技術與冰雪裝備融合，更好滿足多層次、多樣化、個性化的消費需求。

冰雪場地設施是開展冰雪運動的硬件保障。在北京冬奧會的推動下，我國冰雪場地設施建設保持較快增長。數據顯示，2015年全國冰雪運動場地僅有700多個，到2023年底達到2847個。但由于我國冰雪經濟起步相對較晚，高質量的冰雪場地不多，戶外運動營地建設相對滯后，公共服務設施配套還不完善。彭福偉表示，將充分發揮地方政府以及社會各界的力量，提升冰雪場地配套服務水平。

積極備戰米蘭冬奧會

競技體育層面，進入米蘭冬奧會周期，我國冬季運動面臨著新形勢、新挑戰。李靜表示，在訓練備戰過程中，要從嚴、從難、從實戰出發，“科學組織外訓外賽，既提高訓練質量，也鍛煉隊伍的實戰能力”。

據統計，北京冬奧會、冬殘奧會以來，我國運動員在世錦賽共獲得8枚金牌、16枚獎牌，在世界杯共獲得31枚金牌、101枚獎牌。本賽季正式進入米蘭冬奧會資格爭奪階段，短道速滑、自由式滑雪空中技巧等23個項目已完成國家集訓隊的組建。

“我們與冬季項目運動強國相比差距仍然不小，米蘭冬奧會備戰形勢依然嚴峻。下一步我們將集中優勢資源，全力以赴，扎實做好備戰工作，努力實現米蘭冬奧會運動成績和精神文明雙豐收。”李靜說。

《 人民日報 》（ 2024年11月07日 02 版）