中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。當前，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用普及，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，正深刻改變著經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。算力作為數(shù)據(jù)處理能力的集中體現(xiàn)，隨之成為重要的生產(chǎn)力。
國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門近日聯(lián)合印發(fā)《深入實施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。什么是全國一體化算力網(wǎng)？由誰來建、怎樣建好？本報記者采訪了國家數(shù)據(jù)局相關(guān)負責人。
問：如何理解全國一體化算力網(wǎng)？
答：全國一體化算力網(wǎng)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，促進全國范圍內(nèi)各類算力資源高比例、大規(guī)模一體化調(diào)度運營的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，具有四個典型特征。
一是集約化。促進通用算力、智能算力、超算算力等各類算力資源在國家樞紐節(jié)點的規(guī)模化建設(shè)、集約化發(fā)展，為全國算力基礎(chǔ)設(shè)施提供“蓄水池”。
二是一體化。打造全國一體化的算力調(diào)度平臺體系，聯(lián)通區(qū)域級、省級、市級算力調(diào)度平臺，促進算力資源跨地區(qū)、跨行業(yè)高效調(diào)度。
三是協(xié)同化。建立政府引導(dǎo)、市場化運作、全社會參與的協(xié)同推進機制，強化模式創(chuàng)新，推動各類算力資源并網(wǎng)調(diào)度，促進算力與電力協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展綠色算力。
四是價值化。積極推進數(shù)算融合，通過數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、模型算法的傳輸、加工、利用，激活數(shù)據(jù)要素價值、賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
問：全國一體化算力網(wǎng)由誰建設(shè)，如何建好？
答：依托新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部會同中央網(wǎng)信辦、國家能源局加強“東數(shù)西算”工程統(tǒng)籌推進力度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的重大問題，統(tǒng)籌利用政府力量及市場機制建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)體系，適時研究拓展國家樞紐節(jié)點起步區(qū)范圍。
《意見》提出一系列重點工作，包括通用算力、智能算力、超級算力的一體化布局，東中西部算力的一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法的一體化應(yīng)用，推動算力與綠色電力的一體化融合，算力發(fā)展與安全保障的一體化推進等五個統(tǒng)籌。
《意見》明確，強化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性約束，進一步推動各類新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚；以“結(jié)對子”方式推動西部國家樞紐節(jié)點與東部、中部城市建立跨區(qū)域算力資源調(diào)度機制，推動?xùn)|西部之間形成規(guī)模化算力調(diào)度；重點依托國家樞紐節(jié)點算力資源，應(yīng)用創(chuàng)新算法和關(guān)鍵技術(shù)，深化行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同；建立健全算力電力協(xié)同機制，支持國家樞紐節(jié)點地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統(tǒng)模式，探索分布式新能源參與綠電交易；全面強化國家樞紐節(jié)點安全防護能力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)攻防演習靶場、算力網(wǎng)安全應(yīng)用技術(shù)試驗場，在國家樞紐節(jié)點構(gòu)筑全生命周期安全管控措施。
問：《意見》提出實現(xiàn)“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”與“東數(shù)西算”協(xié)同推進，如何理解三者之間的關(guān)系？
答：“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”是對“東數(shù)西算”的補充完善。由于網(wǎng)絡(luò)時延等限制存在，并非所有算力服務(wù)場景都適用“東數(shù)西算”，三類場景共同構(gòu)成面向?qū)嶋H業(yè)務(wù)場景的算力服務(wù)體系。
如針對人工智能模型訓(xùn)練推理、機器學(xué)習、視頻渲染、離線分析、存儲備份等高時延業(yè)務(wù)場景，通過“東數(shù)西算”的方式實現(xiàn)東部業(yè)務(wù)向西部風光水電豐富的區(qū)域遷移，實現(xiàn)東西部協(xié)同發(fā)展。如自動駕駛、證券交易等低時延業(yè)務(wù)場景則可以通過“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”的方式實現(xiàn)就近計算，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)算力資源的集約利用，提升算力使用的效率。
問：《意見》首次提出“算力電力協(xié)同”，如何理解這一概念？
答：我國數(shù)字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，算力與電力正在形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。一方面，數(shù)據(jù)中心的高效運轉(zhuǎn)離不開大量電力支撐。另一方面，電力系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運行也離不開算力的支撐。
統(tǒng)籌算力電力協(xié)同布局，有助于促進風光綠電消納和數(shù)據(jù)中心零碳發(fā)展，加快實現(xiàn)“雙碳”目標。《意見》創(chuàng)新算力電力協(xié)同機制，包括支持國家樞紐節(jié)點地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統(tǒng)模式，探索分布式新能源參與綠電交易，鼓勵數(shù)據(jù)中心間開展碳匯互認結(jié)算探索。
《 人民日報 》（ 2024年01月06日 02 版）