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依托微網格精細化治理、集眾智眾力解決難題、以“一站式”調解平臺整合治理資源……近年來，四川省成都市委政法委強化組織協調，發揮上萬名政法干警、網格員、志愿者、人民調解員等的力量，共同解決群眾身邊事，織密平安成都治理“防護網”。
四川省成都市人口眾多、城市文化多元。近年來，成都市委政法委高度重視矛盾糾紛排查調解工作，強化組織協調，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，解決百姓身邊難事小事，實現“小事不出格、大事不出鎮、矛盾不上交”。
截至目前，全市共建立各類糾紛調解組織6610個，登記調解員39973人。2022年以來，全市共排查矛盾糾紛22.7萬余件，化解22.3萬余件。
上萬名政法干警、網格員、志愿者、人民調解員共同奏響了矛盾化解的奏鳴曲，織密平安成都治理的防護網。
精細治理，矛盾化解于萌芽
在彭州市朝陽中路社區，有一支平均年齡50歲，由黨員、退役軍人等組成的隊伍。他們身著藍馬甲，每天在社區內解決著大事小事。他們就是朝陽“孺子牛”流動微網格服務隊隊員。
2022年1月，蘭庭麗景樓盤9間商鋪共用水管爆裂，商家們在費用分攤等問題上爭執不下，兩個月過去，爆管還得不到解決。“孺子牛”隊員得知后，主動上門調解，解決了問題。
這是成都將微網格精細化治理與新時代“楓橋經驗”相結合的一個縮影。
不久前，在彭州市北塔社區，一名外賣員發現有人站在陽臺上，意圖輕生。外賣員聯系了微網格長陳剛，陳剛第一時間趕到現場，耐心安撫勸導，挽救了小伙子的生命。
成都市委政法委相關負責人介紹，目前成都已構建起“社區網格—一般網格—微網格”的精細化網格組織架構，“其中微網格12.4萬余個，選配微網格員超14萬名。依托微網格夯實治理基礎，全覆蓋走訪、多元化調處、面對面溝通，建立起‘發現矛盾—調處矛盾—管控矛盾’的工作閉環，切實做到把矛盾化解在萌芽階段，把問題解決在基層。”
群眾自治，集眾智匯眾力
上午8點半，在青羊區府南街道同德社區，3支廣場舞隊伍來到社區廣場，在各自劃定的區域內跳起舞來，其樂融融。曾經這里卻是另外一番景象。
“廣場舞噪聲曾是同德社區積累已久的矛盾來源，有居民嫌音樂太吵，用鋼管將音箱砸爛。”同德社區黨委書記彭超告訴記者。與此同時，23支廣場舞隊伍更是常常因為位置和音樂互相影響而發生爭執。
如何破局？同德社區一方面搭建自治平臺，籌備建立同德社區文體協會，發動23支隊伍入會；一方面邀請社區民警、法律顧問向居民普及法律法規知識；同時發揮老黨員、老干部等骨干作用，集眾智、匯眾力、采眾長，引導解決矛盾糾紛。
“現在，噪聲擾民投訴數量已經從最初的每天五六十起，下降到每月三四起。”彭超說。
成都市還以“群眾工作之家”為站點，把排查矛盾糾紛的“觸角”延伸到居民院落和村民小組。依托“群眾工作之家”，同德社區還開發小程序，開展矛盾糾紛網上收集和快速處置工作，從源頭化解涉訪矛盾糾紛。“2018年以來，全市通過‘群眾工作之家’征集群眾意見建議15萬余條，共代理信訪事項3.5萬余件，滿意率達98.4%。”成都市委政法委相關負責人表示。
合力共治，群眾最多跑一次
“我兒子是吃了他們店的面包后進了重癥監護室的，今天必須給個說法。”“憑什么說是我的面包有問題，別人吃了都沒事。”雙方爭執不下，消費者蔣女士將商家投訴至成都市金牛區市場監督管理局，并提出6萬元的賠償要求。市場監督管理局依法扣留了涉案三明治面包及其他批次樣品，并對烘焙中心環境樣本進行檢查，隨后將該案轉至金牛區消費者權益保護“一站式”多元解紛中心。
為解決群眾投訴被“踢皮球”等問題，成都市將政務服務領域的“最多跑一次”理念方法延伸到矛盾糾紛領域，大力建設各類“一站式”多元解紛中心，實現矛盾糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理。
金牛區消費者權益保護“一站式”多元解紛中心接到蔣女士的案件后，由金牛區人民法院第一時間組織調解力量，會同金牛區市場監督管理局開展多輪調解。最終雙方達成一致，由商家一次性賠償蔣女士4萬元。
“除了消費糾紛、道路交通、勞動爭議、醫療糾紛等與群眾生活息息相關的‘一站式’解紛中心，我們也在推動區級矛盾糾紛多元化解協調中心、公共法律服務中心、綜治中心等多中心合一，打造集合多個部門、多種功能的升級版‘一站式’調解平臺。”成都市委政法委相關負責人介紹。
如今，金牛區平安治理中心將矛盾糾紛多元化解協調中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心、12309檢察服務中心、綜治中心、社區矯正中心、社會穩定風險評估中心等各類治理資源集成于一體，實現“援、調、裁、審、執”有效銜接，確保群眾“咨詢有人答、意見有人聽、控申有人應、問題有人解”，讓群眾在辦事過程中感受到便利、熱情和尊重。
《 人民日報 》（ 2024年01月06日 04 版）