12月27日，十四屆全國人大常委會第七次會議分組審議國務院關于財政文化資金分配和使用情況的報告。受國務院委托，財政部部長藍佛安26日向全國人大常委會作了報告。
報告介紹，近年來，各地區各有關部門深入學習貫徹習近平文化思想，積極研究支持文化高質量發展的財稅政策，健全財政文化資金管理機制，不斷提升財政文化資金分配和使用的科學性、有效性和規范性。主要包括：按照黨中央決策部署正確把握政策目標和支持方向；推進公共文化財政事權和支出責任劃分改革，依法落實保障責任；不斷健全促進文化事業和文化產業發展的財稅政策制度；逐步完善符合文化發展規律特點的財政支持方式；加強財政文化資金預算績效管理。
報告顯示，各級財政部門加大對各渠道資金的統籌安排使用，優先保障黨中央確定的文化領域重大任務需要，依法履行文化領域財政支出責任。2018—2022年，全國文化領域一般公共預算支出19283.3億元，年均增幅3.3%；安排政府性基金預算支出168.2億元，國有資本經營預算支出61億元。文化企業在普惠稅收優惠政策基礎上，還享受減免征收文化事業建設費、國家電影事業發展專項資金政策。2023年，全國財政文化資金預算安排3933.7億元，其中，一般公共預算支出3896.6億元，有力保障了重點項目支出。
支持健全現代公共文化服務體系。2018—2022年，全國各級財政累計安排相關資金9376.6億元，其中，中央對地方轉移支付1089億元，持續推進城鄉公共文化服務標準化、均等化，目前從國家到村（社區）、覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡基本建成，全國3303個公共圖書館、6565個博物館、45623個群眾文化機構對公眾免費開放，極大豐富了群眾文化生活，基本公共文化服務覆蓋面和適用性不斷提高。
支持中華優秀傳統文化傳承發展。2018—2022年，全國各級財政累計安排相關資金1070億元，其中，中央對地方轉移支付334.1億元，支持加強世界文化遺產、全國重點文物保護單位和國家級非物質文化遺產代表性項目保護，健全符合文化遺產保護規律的項目實施機制，累計支持各地實施文物保護項目1.1萬個、非物質文化遺產保護項目5000余個。
支持繁榮社會主義文藝創作。2018—2022年，全國各級財政累計安排相關資金1403.4億元，其中，中央本級安排國家藝術基金、國家出版基金、中國文學藝術發展專項基金等146.6億元，持續完善創作引導激勵機制，加強對藝術創作生產特別是現實題材藝術創作生產的引導和扶持，不斷培育高水平文化人才，推出更多增強人民精神力量的優秀作品。
總的看，當前財政文化資金分配和使用呈現出總量持續增長、機制逐步健全、效益日益提升、成效不斷顯現的良好態勢。報告介紹，下一步，各級財政部門將充分發揮財政職能作用，加強協調配合，不斷完善財政文化資金政策，更好調動各類主體積極性，進一步推動文化強國建設，切實增強國家文化軟實力。具體包括：全力保障文化領域重點工作、健全多元化投入激勵機制、優化財政文化資金支出結構、創新財政文化資金管理方式、提升財政文化資金使用效益、調動各方參與文化建設的積極性。
《 人民日報 》（ 2023年12月29日 04 版）