對話人：
周珊珊 本報評論員
朱珉迕 解放日報評論員
陳立民 新華日報評論員
劉曉慶 浙江日報評論員
梅 麟 安徽日報評論員
周珊珊：前不久，習近平總書記主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調：“要堅持把強化區域協同融通作為著力點，沿江省市要堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享，增強區域交通互聯性、政策統一性、規則一致性、執行協同性，穩步推進生態共同體和利益共同體建設，促進區域協調發展。”上海、江蘇、浙江、安徽既屬于長江經濟帶，又融入長三角一體化發展國家戰略。我們應如何理解區域協同融通？
朱珉迕：經濟循環的暢通，離不開各地區、各環節的協同融通。區域協調發展必須“握指成拳”，通過功能互補實現效能倍增。在長三角一體化發展國家戰略中，上海要發揮龍頭帶動作用；在長江經濟帶中，上海也是龍頭。是龍頭，就要發揮引領作用，靠提供高能級的服務，輻射帶動更大區域。而自然資源稟賦相對有限的上海，也正是在主動融入、引領協同的過程中不斷拓寬自身的發展空間。
陳立民：詮釋“融通”，蘇皖交界有個案例?！耙唤挚鐑傻兀u鳴聞兩省”，江蘇南京江寧區丹陽鎮和安徽馬鞍山博望區丹陽鎮毗鄰，同樣的名字、相通的街道，但因行政區劃不同，過去群眾辦事需要奔走兩地。一段時間以來，南京和馬鞍山探索共建“兩省一街”丹陽警務室政務服務窗口，兩地群眾“進一扇門、辦兩省事”，享受到了實實在在的“融通紅利”?？梢?，長江經濟帶發展是整體的發展，不是單個省市發展的簡單物理相加，“融通”就要產生深刻的化學反應。
劉曉慶：協同融通也意味著協同治理，一條跨越浙皖的新安江，成就了從“共飲”到“共護”再到“共富”的生態共治佳話。從2012年開始，浙皖兩省連續開展了4輪新安江流域生態補償機制試點，實現“受益者付費，保護者受償”，生態共治推動產業轉型。如今上游伐木場變成了茶園、民宿，上下游共享“一灣碧水”帶來的生態紅利?？梢?，推動長江經濟帶高質量發展，必須真正做到區域協同融通。
梅麟：協同融通還意味著區域間要素流動暢通。比如，滬皖攜手成功構建量子計算原型機“九章三號”，實現科技創新的協同攻關；南京大醫院的專家到安徽小鎮坐診，推動醫療服務均衡化。互助補短板，聚力鍛長板，資源要素優化配置，特別是人才培養交流一體化，使區域協同融通能夠形成“1+1>2”的整體效應。
周珊珊：現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，如何在“一盤棋”中找到自身的功能定位和發展方向，既發揮自身優勢，又發揮協同融通的整體優勢，共同塑造創新發展的新優勢？
朱珉迕：上海的龍頭帶動作用，體現在為要素流通提供集聚平臺和循環通道，為創新發展提供智力支撐與市場空間，為現代治理打造樣板，尤其是發揮開放優勢，使上海成為長江經濟帶在全球范圍內尋求發展機遇的關鍵入口。
陳立民：汽車制造業是一個縮影。近年來，長三角形成新能源汽車“4小時產業圈”，具備完整的產業配套能力，形成吸引整車企業和零部件供應商的強磁場。江蘇制造業規模大、工業體系完整、開放程度高，可以推動區域產業一體化布局與區域大市場深度鏈接。像安徽宣城目前有超600家汽車零部件企業，它們中不少都為江蘇常州的整車廠提供配套服務。
梅麟：安徽擁有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個扇面”的區位優勢，既是長三角的“糧袋子”“菜籃子”，也具有良好的創新基因。近年來，安徽以科技創新為突破口，充分利用自身的科技資源加快融入長三角產業鏈。這說明，在協同融通中找準自身發力點，就能更好挖掘自身發展潛力，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。
周珊珊：作為我國縱深最長、覆蓋最廣的經濟帶，長江經濟帶事關全國發展大局。這其中，長三角作為一個整體，在推進區域協同融通和協調發展上具有天然優勢，可為長江經濟帶全域發展提供示范，帶動長江中上游地區共同發展。
朱珉迕：長三角一體化發展上升為國家戰略已經5年。習近平總書記明確要求，“率先形成新發展格局”“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒”“加快打造改革開放新高地”。這道出了長三角之于長江經濟帶乃至全國的重要使命。這些年長三角在空間連通、產業協同、創新協作等方面均有較大進展，在要素順暢流通、資源充分共享、公共服務持續便利化均衡化的過程中，實現了整個區域的能級提升。這樣的提升，也使長三角有能力在更大范圍內輻射帶動長江經濟帶高質量發展，促進沿江省市形成利益共同體。
劉曉慶：作為全國第一個設立跨境電商綜試區的省份，浙江的經濟與全球經濟密不可分，在數字貿易、電子商務、制造業轉型、品牌出海等方面走在全國前列，是暢通國內國際雙循環的重要樞紐。山水聯動中、東西貫通間，一幅更優美、更開放、更協調、更具活力的發展圖景正躍然于長江經濟帶上，而浙江正是其中不可或缺的一塊“拼圖”。
梅麟：交通是經濟發展的“先行官”，更是開放發展的重要基礎。目前，長三角地區高鐵密度、公路密度均居全國城市群之首，上海港集裝箱吞吐量居全球第一，寧波舟山港貨物吞吐量居全球第一，便捷的交通為產業合作提供了新機遇。長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線，是我國的東中西部物流大通道。加快建設長江經濟帶綜合立體交通走廊，提升區域交通一體化水平，將更有力地推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
周珊珊：人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。推動長江經濟帶高質量發展，強化區域協同融通，也是為了補齊民生短板，增進民生福祉，讓群眾享受更多協同發展的紅利。
陳立民：長江是我們的母親河。暢通省際“斷頭路”，政務服務“一網通辦、異地可辦、就近辦理”，醫保異地結算不斷完備……在推動長江經濟帶高質量發展中，生態和民生共進退、保護與發展共提升，讓大大小小的民生實事落地生根，顯著提升了沿江地區百姓的獲得感、幸福感、安全感。讓群眾享受更多協同發展的紅利，還要進一步加大政策創新力度，做好跨省域政策銜接，強化民生保障普惠共享，共建區域“幸福圈”。
梅麟：主動靠上去、精準接上去、全力融進去，就是我們要做的事情。共建區域統一的“碳普惠”平臺，聯合制定長三角居民服務“一卡通”跨省通用技術標準，支持滬蘇浙優質中小學（幼兒園）來皖開展跨區域合作辦學……進一步打破區域間的隱性壁壘，促進城市群的聯動互融，長江經濟帶協同發展的成果將更多更公平地惠及人民群眾。
《 人民日報 》（ 2023年11月09日 05 版）