既通過(guò)增加數(shù)量解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，也注重提升質(zhì)量滿足“好不好”的關(guān)切
早晨起來(lái)，在小區(qū)門口的社區(qū)早餐店點(diǎn)一份熱氣騰騰的早點(diǎn)；中午飯前，到社區(qū)便民菜店挑選幾樣新鮮的食材，做一頓豐盛的午餐；晚上閑暇，來(lái)社區(qū)便民中心領(lǐng)取代收的網(wǎng)購(gòu)快遞，修理壞了的衣服拉鏈……如今，越來(lái)越多的城市居民發(fā)現(xiàn)，家門口的社區(qū)商業(yè)更完善、生活更方便了。一刻鐘便民生活圈建設(shè)，給群眾帶來(lái)了滿滿“家門口的幸福”。
在城市消費(fèi)和生活的版圖中，如果說(shuō)大型購(gòu)物中心是“主動(dòng)脈”，那么以周邊社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象的一刻鐘便民生活圈就像是“毛細(xì)血管”，作用不可小視。建設(shè)好一刻鐘便民生活圈，是增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)、讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾的重要舉措，對(duì)于惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，以及暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。
出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和建設(shè)指南、確定三批共150個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)、制定《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》……2021年以來(lái)，商務(wù)部聯(lián)合有關(guān)部門積極推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，取得明顯成效。截至今年6月底，前兩批80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)建設(shè)便民生活圈2057個(gè)，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)45萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資440多億元，帶動(dòng)就業(yè)300多萬(wàn)人，直接服務(wù)社區(qū)居民4200多萬(wàn)人。越來(lái)越多社區(qū)的服務(wù)更全面了、質(zhì)量也更讓人放心了，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升，一刻鐘便民生活圈建設(shè)給試點(diǎn)區(qū)域的居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利和紅利。
同時(shí)也要看到，從全國(guó)范圍看，一些城市社區(qū)還存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不科學(xué)、設(shè)施老化、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)單一、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，居民生活不便利的問(wèn)題還不同程度存在。比如，一些新小區(qū)商業(yè)配套招商還不齊全，生活不夠便利；一些老舊社區(qū)，商業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)，由于歷史原因，改造提升的空間有限；還有一些社區(qū)，老年人較多，但相應(yīng)的助餐助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)還不完善。建好一刻鐘便民生活圈，必須瞄準(zhǔn)消費(fèi)需求，既通過(guò)增加數(shù)量解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，也注重提升質(zhì)量滿足“好不好”的關(guān)切。
從實(shí)踐來(lái)看，一些地區(qū)在更好推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)上，積累了不少政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)。北京將便民生活圈納入商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)布局生活圈數(shù)量，建立動(dòng)態(tài)地圖、精準(zhǔn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)。上海徐匯區(qū)大力建設(shè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、文體等為一體的“生活盒子”，除了常規(guī)的社區(qū)食堂、醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動(dòng)等，不少“生活盒子”還因地制宜提供特色服務(wù)。這些探索啟示我們，建好一刻鐘便民生活圈，既需要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，缺什么、補(bǔ)什么，進(jìn)一步提升服務(wù)的精準(zhǔn)化水平，也需要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，解決好如何補(bǔ)的問(wèn)題。如此，才能更有效提升一刻鐘便民生活圈的服務(wù)供給水平。
更好推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，還要繼續(xù)向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α１热纾膭?lì)場(chǎng)景和模式創(chuàng)新，發(fā)展線上線下融合的即時(shí)零售模式，賦能實(shí)體門店，拓展服務(wù)半徑。再如，鼓勵(lì)健身房、保健理療店等進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)一刻鐘便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、文化休閑圈、快遞服務(wù)圈等“圈圈相融”。
以精準(zhǔn)滿足需求為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升社區(qū)生活消費(fèi)的便利化、品質(zhì)化水平為目標(biāo)，相信在未來(lái)，一刻鐘便民生活圈將在改善服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通城市經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”方面發(fā)揮更大作用。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月09日 05 版）