車(chē)載便民法庭行駛在下鄉(xiāng)路上。
劉 洋攝
忠縣人民法院將車(chē)載便民法庭開(kāi)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展普法宣傳。
劉 洋 樵 蓉?cái)z影報(bào)道
江津區(qū)人民法院巡回審判法庭開(kāi)庭審理一起濫伐林木案件。
吳 輝攝
核心閱讀
為了進(jìn)一步踐行司法為民宗旨，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重慶法院立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索推出車(chē)載便民法庭，將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，集巡回審判、訴訟服務(wù)、法治宣傳等功能于一體，真正把法庭設(shè)到群眾家門(mén)口。
重慶多山。渝東北的大山，重巒疊嶂，看不到盡頭。
山間小路蜿蜒，瞅了瞅天氣，云陽(yáng)縣人民法院南溪人民法庭庭長(zhǎng)溫春來(lái)朝著車(chē)?yán)锖傲艘宦暎骸俺弥€沒(méi)下雨，咱們上山吧！”
“走，路上要開(kāi)一個(gè)多小時(shí)，記得帶上國(guó)徽?！边@次案件承辦人，是南溪法庭法官?gòu)埱啻骸Ｍㄍ嚼锏穆罚吡撕芏嗄辏瑥谋持鴩?guó)徽去開(kāi)庭，到現(xiàn)在有了車(chē)載便民法庭……
如今，走在田間地頭、社區(qū)小巷，經(jīng)常能看到這樣的車(chē)載便民法庭：利用5G、人工智能技術(shù)，把智慧法院一站式訴訟服務(wù)“裝上車(chē)”，全域立案、全域送達(dá)、智能庭審，以流動(dòng)的車(chē)輛便捷實(shí)現(xiàn)全方位、立體化訴訟服務(wù)。司法為民、便民、利民，這一新型家門(mén)口法院，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
目前，重慶各基層法院均已配備車(chē)載便民法庭。院壩村落、街道社區(qū)，哪里有需要，哪里就有車(chē)載便民法庭。2022年至今，重慶車(chē)載便民法庭共開(kāi)展巡回審判、全域立案、法治宣傳7200余次，現(xiàn)場(chǎng)以案釋法、以宣普法、以詢(xún)講法，惠及基層群眾50萬(wàn)人次以上。
出 發(fā)
直擊痛點(diǎn)，為群眾提供更便捷的訴訟服務(wù)
出發(fā)前，張青春打開(kāi)一輛白色廂式車(chē)的車(chē)廂，一個(gè)“微型法庭”躍然眼前。
“別看面積小，但是應(yīng)有的功能一個(gè)不少?！变浺?、錄像、打印……照例檢查后，張青春關(guān)上車(chē)門(mén)，向著大山深處出發(fā)。
“重慶大山里的天氣變化多端，對(duì)于一些出行不便的群眾來(lái)說(shuō)，來(lái)法院開(kāi)庭很麻煩，那我們就把法庭設(shè)到群眾家門(mén)口。”溫春來(lái)告訴記者?！澳闱?，這山路有時(shí)窄、有時(shí)陡，但是這車(chē)開(kāi)得穩(wěn)當(dāng)。”說(shuō)話間，茂密的林木閃過(guò)，道路漸漸變得陡峭，車(chē)輛駛?cè)肷街小?/p>
從“你來(lái)”到“我往”的司法變革，司法服務(wù)與現(xiàn)代科技在這輛車(chē)上相融合。
想把法庭上的所有功能濃縮到一輛車(chē)上，并非易事。針對(duì)法官們以前在群眾家門(mén)口開(kāi)庭面臨的難題，重慶市高級(jí)人民法院做了大量調(diào)研，把更多精巧的設(shè)計(jì)藏在這輛車(chē)?yán)铩?/p>
“車(chē)載便民法庭集成訴服一體機(jī)和‘易訴’平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)提供自助智能訴訟服務(wù)和人工引導(dǎo)訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案交費(fèi)、案件查詢(xún)、證據(jù)提交、在線閱卷、電子送達(dá)等一站式訴訟服務(wù)?！敝貞c高院信息技術(shù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。“比如，現(xiàn)場(chǎng)打印判決書(shū)、裁定書(shū)這一功能，就免去了當(dāng)事人或者法官多次往返的麻煩?！遍L(zhǎng)壽區(qū)人民法院長(zhǎng)壽湖人民法庭法官劉婕對(duì)此深有感觸。
車(chē)載便民法庭為一站式多元糾紛解決機(jī)制提供了重要平臺(tái)。和張青春一樣，江津區(qū)人民法院蔡家人民法庭法官徐馳在基層工作多年，“車(chē)載便民法庭直擊基層訴訟服務(wù)的痛點(diǎn)?！币酝?，法官背著國(guó)徽，扛著打印機(jī)，進(jìn)山下鄉(xiāng)，到了村里只能臨時(shí)布置一個(gè)簡(jiǎn)易法庭。如今，冬暖夏涼、科技感十足的車(chē)載便民法庭讓法官和群眾享受到更多便利。
今年初，住在江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)新開(kāi)村村口的賴(lài)家，三兄弟為老母親去世后留下的一套房產(chǎn)爭(zhēng)得不可開(kāi)交，老三向法院交了訴狀?？尚麻_(kāi)村村民打官司，去最近的法庭要走接近一個(gè)小時(shí)。
“賴(lài)家三兄弟，到車(chē)上來(lái)開(kāi)庭?！毙祚Y招呼?！斑@不是輛車(chē)嘛，怎么開(kāi)庭？”賴(lài)家大哥嘴里嘟囔著，臉上寫(xiě)滿不相信。打開(kāi)車(chē)尾的門(mén)，進(jìn)入車(chē)載便民法庭，幾番疏導(dǎo)下來(lái)，兄弟三人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“既然來(lái)了，就不讓你們?cè)倥芤惶肆?。”徐馳把剛在電腦中整理好的調(diào)解文書(shū)打印出來(lái)，蓋章、確認(rèn)、送達(dá)、簽字……法庭內(nèi)，所有手續(xù)一攬子辦完，案結(jié)事了。
不僅為群眾提供便捷訴訟服務(wù)，車(chē)載便民法庭還讓法官的審判業(yè)務(wù)更加高效。曾經(jīng)，奉節(jié)縣人民法院興隆人民法庭因?yàn)椤傲锼鞣ü佟倍鴤涫荜P(guān)注。如今，隨著車(chē)載便民法庭的推廣使用，一輛車(chē)開(kāi)進(jìn)村社，便是一堂覆蓋全村村民的生動(dòng)法治課。
哪些案件適合由車(chē)載便民法庭審理？根據(jù)車(chē)載便民法庭運(yùn)行管理規(guī)定，在使用車(chē)載便民法庭時(shí)，盡量選擇涉及養(yǎng)老育幼、涉農(nóng)侵權(quán)、相鄰關(guān)系等民生案例?！澳壳?，從使用情況來(lái)看，根據(jù)法官辦案、法治宣傳、基層治理等實(shí)際需求，由承辦法官、法官助理或書(shū)記員提出使用需求即可。”重慶市第二中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
重慶高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李永利表示，重慶法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“山城、庫(kù)區(qū)”實(shí)際，自2013年研發(fā)出 “車(chē)載便民法庭”1.0版后，于2022年6月推出車(chē)體小、外觀美、功能強(qiáng)的“車(chē)載便民法庭”3.0版，實(shí)現(xiàn)了從“單機(jī)互聯(lián)”到“5G物聯(lián)”、從“坐堂問(wèn)案”到“多元解紛”、從“單點(diǎn)運(yùn)用”到“組網(wǎng)運(yùn)行”等多項(xiàng)轉(zhuǎn)變。
開(kāi) 庭
巡回審判解糾紛，助力訴源治理
“這兩棵銀杏樹(shù)是我爺爺那輩栽種的，他們有什么資格砍？”
“這兩棵柏樹(shù)是在我的地里，他憑什么去砍！”
“砍樹(shù)那天，他們都是同意了的，現(xiàn)在卻來(lái)找我賠錢(qián)。”
遠(yuǎn)處，原告、被告和訴訟第三人一路吵著走過(guò)來(lái)。一輛白色廂式車(chē)緩緩駛?cè)朐脐?yáng)縣坪東村院壩。車(chē)載大屏上，正播放著養(yǎng)老反詐的普法視頻，法官助理李斌小心翼翼地將國(guó)徽懸掛在車(chē)子正中央，庭前準(zhǔn)備工作有條不紊地在院壩進(jìn)行著。
案件的焦點(diǎn)是，樹(shù)齡超過(guò)60年的兩棵銀杏樹(shù)、兩棵柏樹(shù)。樹(shù)是原告王某的爺爺栽種的，砍伐后樹(shù)根發(fā)芽長(zhǎng)大，生長(zhǎng)于被告陳某宅基地門(mén)前。原告父母曾經(jīng)居住于此，上世紀(jì)70年代遷走。陳某之后搬遷至此，而銀杏樹(shù)、柏樹(shù)所生長(zhǎng)土地又系案外人楊某所使用。
主審法官和工作人員在調(diào)試著錄音錄像、庭審記錄設(shè)備，“涉案銀杏樹(shù)年代久遠(yuǎn)，所有權(quán)爭(zhēng)議重重，十幾年間多次調(diào)解無(wú)果，情況比較復(fù)雜?！遍_(kāi)庭前，南溪法庭工作人員聯(lián)合村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了相關(guān)情況。
“現(xiàn)在開(kāi)庭！”隨著法槌落下，本案正式開(kāi)庭。
庭審現(xiàn)場(chǎng)，原被告分坐兩邊。此時(shí)，天空已經(jīng)放晴，村民們干完農(nóng)活，陸續(xù)圍在庭審現(xiàn)場(chǎng)周?chē)?。審理過(guò)程中，庭審筆錄在大屏幕上滾動(dòng)顯示。“車(chē)載便民法庭自帶的語(yǔ)音轉(zhuǎn)錄功能，將各方發(fā)言即時(shí)轉(zhuǎn)化為筆錄文本，公示在大屏幕上。其對(duì)普通話和重慶方言的識(shí)別準(zhǔn)確率高達(dá)90%，書(shū)記員僅需校對(duì)并作少許修改即可，為整個(gè)庭審工作節(jié)省了大量時(shí)間?！睖卮簛?lái)說(shuō)。
重慶法院全面落實(shí)一站式建設(shè)和訴源治理工作要求，將加強(qiáng)訴源治理作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措，車(chē)載便民法庭巡回審判成為訴源治理的重要載體。
對(duì)重慶市第一中級(jí)人民法院法官余彥龍來(lái)說(shuō)，訴源治理不僅僅是“案結(jié)事了”。潼南區(qū)作為全國(guó)有名的蔬菜種植基地，近年來(lái)出現(xiàn)了一種新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式，即農(nóng)民將土地上尚未成熟的農(nóng)產(chǎn)品提前出售給收購(gòu)方，農(nóng)民繼續(xù)履行管護(hù)義務(wù)，待農(nóng)產(chǎn)品成熟后交付給收購(gòu)方，俗稱(chēng)“買(mǎi)青山”。
在潼南區(qū)一起“買(mǎi)青山”合同糾紛案件中，車(chē)載便民法庭來(lái)到蔬菜園。法官調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“買(mǎi)青山”在實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至引發(fā)訴訟。如部分“買(mǎi)青山”合同簽訂不規(guī)范，增加了農(nóng)民維權(quán)難度；糾紛發(fā)生時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品往往處于已成熟或接近成熟的狀態(tài)，如爭(zhēng)議不能迅速解決易導(dǎo)致涉案農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)損毀；市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)部分收購(gòu)方惡意違約，導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損等。
這類(lèi)案件并不在少數(shù)，如何避免更多農(nóng)民權(quán)益受損？重慶一中院的一份司法建議送到了潼南區(qū)司法局，建議制作推行“買(mǎi)青山”示范合同樣本，共同建設(shè)交易糾紛速調(diào)、速裁機(jī)制，確保發(fā)生糾紛時(shí)第一時(shí)間組織買(mǎi)賣(mài)雙方處置成熟農(nóng)產(chǎn)品。
普 法
審理一案、教育一片，向多元普法延展升級(jí)
選擇什么樣的案子進(jìn)行巡回審判？在法官看來(lái)，審理一案、教育一片的案件，成為他們每次啟用車(chē)載便民法庭的一個(gè)重要考量。
梁平區(qū)的一宗贍養(yǎng)案件正在進(jìn)行庭前準(zhǔn)備?！斑@起贍養(yǎng)糾紛就在老人所在的養(yǎng)老院開(kāi)庭?！笨紤]到老年人腿腳不便，以及養(yǎng)老院其他老人可能也面臨同樣問(wèn)題，承辦法官田安琴選擇采用車(chē)載便民法庭來(lái)審理。
開(kāi)庭前，車(chē)載便民法庭的大屏幕上，播放著有關(guān)贍養(yǎng)老人的普法視頻?！耙曨l都是我們提前做好的，每次到了老年人多的地方就會(huì)播放。”養(yǎng)老院的老人們慢慢匯聚到車(chē)子前。
如今，車(chē)載便民法庭正在向多元普法延展升級(jí)。
聽(tīng)說(shuō)重慶市第五中級(jí)人民法院要將車(chē)載便民法庭開(kāi)進(jìn)小區(qū)，對(duì)一起高空拋物案進(jìn)行巡回審理，南岸區(qū)海棠曉月小區(qū)的莫女士早早就候在了廣場(chǎng)上。
南岸區(qū)人民法院一審認(rèn)定被告某物業(yè)公司應(yīng)就原告的損失承擔(dān)20%的賠償責(zé)任，對(duì)于其他80%的損失，由除10名有確切未侵權(quán)證據(jù)者以外的其他業(yè)主被告均攤補(bǔ)償。物業(yè)公司與業(yè)主薛某不服，向重慶五中院提出上訴。
為進(jìn)一步強(qiáng)化公眾拒絕高空拋物的法律意識(shí)，重慶五中院決定在涉案小區(qū)公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，在審案的同時(shí)普及高空拋物的危害性、違法性及其應(yīng)承擔(dān)的法律后果。案件宣判后，針對(duì)小區(qū)業(yè)主關(guān)心的案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，合議庭成員還為在場(chǎng)群眾進(jìn)行了釋法說(shuō)理。
現(xiàn)在，依靠車(chē)載便民法庭的多元普法功能，法院工作人員主動(dòng)走到群眾中間，把群眾工作落到實(shí)處?！爸貞c法院把加強(qiáng)民生司法保護(hù)作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的基礎(chǔ)工作，參與市域治理，深化訴訟服務(wù)，主動(dòng)接受監(jiān)督。大抓基層，大抓基礎(chǔ)，推動(dòng)重慶法院工作高質(zhì)量發(fā)展?！崩钣览f(shuō)。
2023年，車(chē)載便民法庭榮獲首屆人民法院重大科技創(chuàng)新成果特等獎(jiǎng)，成為運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)人民群眾的生動(dòng)體現(xiàn)。重慶法院正在全面深入推動(dòng)“全渝數(shù)智法院”建設(shè)，以車(chē)載便民法庭為重要抓手，為司法工作賦能，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月16日 11 版）