習(xí)近平總書記7月24日主持中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　今年以來，一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助廣大經(jīng)營主體緩解資金壓力，增強(qiáng)了加大創(chuàng)新的信心和擴(kuò)大生產(chǎn)的干勁。上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，中小微企業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5766億元。

　　稅惠“紅包”精準(zhǔn)直達(dá)，企業(yè)爬坡過坎有信心

　　在福建廈門市寶翰工貿(mào)有限公司2500多平方米的新廠房里，30多臺新采購設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，40多名新招聘工人正在趕制童裝。

　　“近幾年受疫情影響，生產(chǎn)運(yùn)營面臨一些困難，招工也不太順暢。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曾惠莉說，受益于小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“六稅兩費(fèi)”減半征收等政策，2022年公司享受到約120萬元的稅惠紅利；今年政策延續(xù)后，上半年又有115萬元稅惠“紅包”落袋，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有底氣建新廠、采購設(shè)備，積極轉(zhuǎn)型升級。

　　稅費(fèi)政策注重連續(xù)性、精準(zhǔn)性，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，其中小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批政策，為小微經(jīng)營主體紓困解難。上半年，月銷售額10萬元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元。

　　黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”。今年上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，占比達(dá)41%。

　　在遼寧莊河市永記水庫，5萬余根整齊排列的水泥柱，托舉一塊塊藍(lán)色的光伏板，形成壯觀的光伏發(fā)電“矩陣”。

　　“去年以來到今年一季度，我們享受增值稅留抵退稅2721.5萬元，今年預(yù)計(jì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠近1500萬元。”大連泰山鴻日光伏發(fā)電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人郭子諾說，永記水庫“漁光互補(bǔ)”發(fā)電項(xiàng)目總投資超8億元，前期投入大，稅費(fèi)支持政策幫企業(yè)減輕了資金壓力，促進(jìn)企業(yè)深度開發(fā)光伏資源。

　　政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)，有效促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比一季度加快0.8個百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個百分點(diǎn)。

　　優(yōu)惠政策不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新有底氣

　　蘋果的糖分、水分通過手機(jī)拍照就能顯示，掃地機(jī)器人自動識別地上油漬、水漬……北京與光科技有限公司致力于將這些智能場景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。

　　“作為一家高新技術(shù)企業(yè)，我們的研發(fā)費(fèi)用大概占總支出的70%。7月申報(bào)期，我們申報(bào)了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1600萬元，享受企業(yè)所得稅減免240萬元，國家鼓勵創(chuàng)新的政策力度這么大，我們要加緊研發(fā)。”與光科技相關(guān)負(fù)責(zé)人洪曉暢說。

　　為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意愿，近年來我國不斷優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策：一方面，持續(xù)提升扣除比例，擴(kuò)大受益主體范圍；另一方面，優(yōu)化企業(yè)享受政策的時間，從2021年允許企業(yè)在10月份預(yù)繳申報(bào)時就前三季度研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除，到2022年將這一舉措制度化、長期化，今年又明確7月預(yù)繳申報(bào)時也可享受政策……政策持續(xù)發(fā)力，為更多科技創(chuàng)新型企業(yè)提供支持。從7月份政策落實(shí)情況看，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，可享受減免稅額約2300億元。

　　包括研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在內(nèi)，目前激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新主體、研發(fā)活動等。

　　“科研部門加班加點(diǎn)研發(fā)，最近有了新突破。”位于山東五蓮縣的日照晨旭新材料有限公司，主營紡粘、熔噴非織造材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，公司總經(jīng)理于洋說，“此前我們一次性購進(jìn)成網(wǎng)機(jī)、分切機(jī)等設(shè)備，花費(fèi)327.43萬元，享受了一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算企業(yè)所得稅時稅前扣除政策，減免稅額約81萬元。我們把節(jié)省的資金又投入到科研創(chuàng)新中，為研發(fā)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品夯實(shí)基礎(chǔ)。”

　　“今年6月，公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。國家對高新技術(shù)企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策不斷優(yōu)化，支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，我們的發(fā)展勁頭更足了。”于洋說。

　　上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比分別增長10.7%和8.8%，較一季度分別提高1.7個和5.4個百分點(diǎn)。

　　稅費(fèi)征繳規(guī)范便捷，企業(yè)更有獲得感

　　7月24日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極創(chuàng)造市場。

　　今年以來，相關(guān)管理部門多措并舉深入治理違規(guī)收費(fèi)問題，切實(shí)推動降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

　　“市場環(huán)境好，我有信心把小生意一步步做大。”在北京朝陽區(qū)經(jīng)營餐館的李海說。在開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作中，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員查處了一家違反價(jià)格法向商戶收取高于政府定價(jià)供暖費(fèi)的物業(yè)公司，總計(jì)退款121萬元，李海收到了6萬多元的退費(fèi)。

　　去年，市場監(jiān)管總局組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門開展聯(lián)合督查檢查，共檢查收費(fèi)單位11.7萬家，查處違規(guī)收費(fèi)案件2622件，為企業(yè)直接減負(fù)超過63億元。今年，市場監(jiān)管總局部署開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治和交叉檢查工作，重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)等領(lǐng)域收費(fèi)問題，嚴(yán)查行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、商業(yè)銀行強(qiáng)制收費(fèi)、電力工程安裝收費(fèi)等領(lǐng)域違法行為，著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本。

　　“異地電子繳稅的開通，讓我們各地項(xiàng)目部的稅款預(yù)繳更便捷，節(jié)省了辦稅的時間成本。”近日，中國機(jī)械工業(yè)機(jī)械工程有限公司財(cái)務(wù)人員翟子輝，在位于河南的公司總部，通過電子稅務(wù)局完成了寧波項(xiàng)目部的稅款繳納。

　　“我們專門圍繞跨省異地電子繳稅進(jìn)行了專題調(diào)研，針對納稅人的訴求，進(jìn)一步在全國推廣跨省異地電子繳稅成果，擴(kuò)大繳稅業(yè)務(wù)覆蓋面，滿足跨省經(jīng)營納稅人多元化需求。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　進(jìn)一步在全國推廣跨省異地電子繳稅成果是今年稅務(wù)部門“便民辦稅春風(fēng)行動”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。今年以來，該行動已推出多項(xiàng)舉措，聚焦政策落實(shí)提速、重點(diǎn)服務(wù)提檔、便捷辦理提質(zhì)等多方面，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

　　“近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度。這將充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)說。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月12日 04 版）