習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)物質(zhì)支撐。”
當(dāng)前，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效如何？還存在哪些短板？下一步應(yīng)該怎么辦？記者采訪了中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記劉文強(qiáng)。
問：當(dāng)前，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得哪些成效？
答：黨的十八大以來，我國基本形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。2022年，我國制造業(yè)增加值達(dá)33.5萬億元，占GDP比重達(dá)到27.7%，連續(xù)13年位居世界首位，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。
產(chǎn)業(yè)體系更加健全。我國實體經(jīng)濟(jì)茁壯成長，建成了世界上最完整的工業(yè)體系。目前，我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的提升。近年來，我國技術(shù)密集型行業(yè)超過資源密集型行業(yè)躍居主導(dǎo)地位，形成了新能源汽車、高鐵、電力裝備、船舶、工程機(jī)械、通信設(shè)備等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
供給體系質(zhì)量顯著提升。工業(yè)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和檔次都有了全面提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率已經(jīng)連續(xù)7年達(dá)93%以上。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升，質(zhì)量競爭力逐步增強(qiáng)。
企業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。大企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，起到了領(lǐng)軍和主導(dǎo)作用，中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展加快。2022年，全國中小微企業(yè)數(shù)量已超5200萬戶，比2012年末增長3倍。
問：當(dāng)前，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在哪些不足？
答：我們必須清醒認(rèn)識到，我國產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題依然存在，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不少瓶頸短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡不充分，整體處于爬坡過坎、優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期。
制造業(yè)智能化發(fā)展仍面臨理念、人才、資金、技術(shù)等方面的瓶頸。受限于技術(shù)、管理、資本等，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較滯后，中小企業(yè)數(shù)字化水平相對較低。
制造業(yè)綠色化發(fā)展仍面臨轉(zhuǎn)型壓力較大、轉(zhuǎn)型支撐配套體系不健全等問題。當(dāng)前，工業(yè)碳排放占我國碳排放量的比重仍很高，制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制、綠色金融等配套還不完善，綠色產(chǎn)品的消費潛力還未充分釋放。
部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險隱患。以材料為例，我國擁有完整的材料體系，但對先進(jìn)裝備的支撐保障能力不足，部分材料仍與國外有較大差距。
問：下一步，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該怎么干？
答：二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這為我們下一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了目標(biāo)要求，指明了發(fā)展方向。貫徹落實黨中央決策部署，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建議從以下幾個方面努力。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升制造業(yè)競爭力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體。在新發(fā)展階段，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要圍繞自主可控、安全高效要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。鞏固消費品、原材料、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打造中國制造名片。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，健全“揭榜掛帥”長效機(jī)制，深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、工業(yè)軟件、關(guān)鍵裝備、先進(jìn)材料等關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域補(bǔ)齊短板。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。應(yīng)著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等一批新的增長引擎，做好前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，用新一代信息技術(shù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。另一方面，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競爭力。
《 人民日報 》（ 2023年07月24日 10 版）