在浦東采訪,聽到最多的詞語仍然是“創(chuàng)新”:制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新……浦東,像是勇士與尖兵,始終保持著沖鋒的姿態(tài)。
吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌;大膽試、大膽闖、自主改,這是浦東的基因。開發(fā)開放30多年來,浦東創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署,創(chuàng)造了令世界刮目相看的奇跡。可貴的是,今天的浦東仍然充滿朝氣,大膽試、大膽闖的勇氣和干勁依然充沛。
在浦東采訪,不斷接觸新術(shù)語、新理念:登記確認(rèn)制、“兩不設(shè)限”、“五維監(jiān)管”、“一司兩地”……這是浦東深化改革的具體表現(xiàn)。
在上海世博文化公園建設(shè)工地,記者看到一幅標(biāo)語十分勵志:“努力到無能為力,拼搏到感動自己!”這正是浦東眾多干部群眾的寫照。
有幾個故事印象深刻。
準(zhǔn)營承諾改革,大大釋放了潛在動力。起碼需要21個工作日的許可事項審批,改革后,一次性授權(quán),一個店面的開張成本可因此節(jié)約20萬元。這是典型的制度性改革帶來的效率變革、效益紅利。
浦東的改革領(lǐng)域,不只在“高大上”的科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)與金融,也輻射諸多民生事項。在社區(qū)服務(wù)的鎖匠、裁縫等個體戶,由于無法辦理營業(yè)執(zhí)照,往往沒有固定店面。浦東開辟綠色通道,在家門口為他們設(shè)立集中注冊點。從此,這些個體工商戶得以持證經(jīng)營,也有了夢寐以求的社保。把營業(yè)執(zhí)照掛上墻的那一刻,他們笑得格外燦爛。
一點點突破,一項項攻克,浦東的創(chuàng)新與改革多點開花、不斷向前。
同樣是改革,浦東現(xiàn)在的改革需求與發(fā)展環(huán)境,與30多年前完全不同。好做的、好改的都做完、改完了,剩下的都是硬骨頭、都是深水區(qū)。
更具挑戰(zhàn)的是,浦東前30年的改革是對標(biāo)世界最高最好,有參照系。而打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),成為“更高水平改革開放的開路先鋒”“自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標(biāo)桿”“全球資源配置的功能高地”“擴大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)”“現(xiàn)代城市治理的示范樣板”,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以比照。要完成既定的戰(zhàn)略目標(biāo),需要更大的勇氣和擔(dān)當(dāng),需要更多的探索和實踐,大膽試、大膽闖更加迫切。
針對問題個個突破,是一條有效路徑。浦東廣大干部深入基層,在各個領(lǐng)域不斷調(diào)研,探路破題。弈棋布子,開局為要。兩年多來,細(xì)化后的引領(lǐng)區(qū)建設(shè)450項任務(wù),九成已破題。
抓住機遇、乘勢而上,浦東未來可期。
《 人民日報 》( 2023年06月16日 07 版)