用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”(人民論壇)
近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用‘全周期管理’方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。”這一重要論述，深化了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。
同時(shí)發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施。在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟。黨的十八大以來(lái)，我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn)，其中就包括從治標(biāo)入手，把治本寓于治標(biāo)之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。
同向發(fā)力才能形成合力。離開(kāi)了“懲”的威懾，“治”也難見(jiàn)實(shí)效；缺少嚴(yán)密制度，便會(huì)“牛欄關(guān)貓”、失之于寬；不破“心中賊”，不克服“軟骨病”，就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側(cè)重于懲治和威懾，不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督，不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo)，三者各有側(cè)重同時(shí)又互為支撐、相輔相成。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。
綜合發(fā)力才能標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器，治標(biāo)和治本必須一以貫之、緊密結(jié)合。“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成，才能增強(qiáng)總體效果，激發(fā)凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應(yīng)。立治有體，施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效，就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體。
反腐敗是系統(tǒng)工程，也是持久任務(wù)。“全周期管理”方式的價(jià)值就在于，不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導(dǎo)的全覆蓋、齊發(fā)力，更注重實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉，從源頭著手完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，開(kāi)展有針對(duì)性的黨性教育、警示教育，深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革……推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機(jī)。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。”反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管理”方式，我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月05日 04 版）