用“全周期管理”一體推進“三不腐”(人民論壇)
近日，習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時要求：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，用‘全周期管理’方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。”這一重要論述，深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，為全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。
同時發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須同步謀劃、同步部署、同步實施。在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經驗，其中就包括從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
同向發(fā)力才能形成合力。離開了“懲”的威懾，“治”也難見實效；缺少嚴密制度，便會“牛欄關貓”、失之于寬；不破“心中賊”，不克服“軟骨病”，就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側重于懲治和威懾，不能腐側重于制約和監(jiān)督，不想腐側重于教育和引導，三者各有側重同時又互為支撐、相輔相成。實踐證明，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，堅持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機制和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。
綜合發(fā)力才能標本兼治。標本兼治加強黨風廉政建設，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器，治標和治本必須一以貫之、緊密結合。“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)集成，才能增強總體效果，激發(fā)凈化黨內風氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應。立治有體，施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效，就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。
反腐敗是系統(tǒng)工程，也是持久任務。“全周期管理”方式的價值就在于，不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導的全覆蓋、齊發(fā)力，更注重實現權力運行全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅決把增量遏制住、把存量清除掉，從源頭著手完善管權治吏的體制機制，開展有針對性的黨性教育、警示教育，深化黨和國家監(jiān)督體制改革……推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管理”方式，我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
《 人民日報 》（ 2022年07月05日 04 版）