【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革】
云南省曲靖市會(huì)澤縣會(huì)澤一中高三學(xué)生劉螢的家長(zhǎng)，見(jiàn)證了學(xué)校的變化：“和10年前相比，會(huì)澤一中校園面積擴(kuò)大，教室和宿舍的設(shè)備更新，教師的水平提高，在服務(wù)育人方面做得越來(lái)越好。”這所縣中的變化正是我國(guó)高中階段教育快速發(fā)展的縮影。
高中階段教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布，加快普及高中階段教育成為鮮明目標(biāo)。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，“普及高中階段教育”。
黨的十九大報(bào)告中再次明確，要“普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。
從“基本普及高中階段教育”到“普及高中階段教育”，是高中階段教育發(fā)展進(jìn)入新階段的目標(biāo)追求，表明了黨中央對(duì)加快普及高中階段教育的高度重視和堅(jiān)定決心。這是繼普及九年義務(wù)教育之后進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大舉措。
2021年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，高中階段教育毛入學(xué)率提高到91.4%。高中階段教育發(fā)展，不僅走上快車道，更是步入高質(zhì)量發(fā)展階段。
2021年，全國(guó)共有普通高中1.46萬(wàn)所。招生904.95萬(wàn)人，在校生2605.03萬(wàn)人。全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校7294所。
2021年，高中階段毛入學(xué)率91.4%。
2016年—2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入390.7億元，重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)改善普通高中辦學(xué)條件。
托底：保基本 補(bǔ)短板
“‘把優(yōu)質(zhì)教育辦在百姓家門(mén)口’成為全校教職工的信仰！”新疆烏魯木齊市第十二中學(xué)副校長(zhǎng)卞春龍告訴記者，“這10年的變化，離不開(kāi)國(guó)家和政府的投入與支持。”
在這座花園式的校園里矗立著四座大氣的教學(xué)樓；教室里配備“互聯(lián)網(wǎng)+智能觸控”一體黑板，孩子們可以在教室里與北京同步互動(dòng)收看“天宮課堂”直播，一支富有活力的師資隊(duì)伍正快速成長(zhǎng)，學(xué)校教師挖掘自身專長(zhǎng)，面點(diǎn)制作、3D創(chuàng)意設(shè)計(jì)、戲曲學(xué)唱、書(shū)法、圍棋，形式多樣的社團(tuán)課應(yīng)運(yùn)而生……
4月的浙江省諸暨市牌頭中學(xué)，滿眼皆是春意。梧桐早發(fā)，芳菲綴滿枝頭；書(shū)院里，學(xué)子伏案靜讀。
校史館、同仁樓、梧桐大道，一路綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這是讀書(shū)的好地方；課堂上的專注聆聽(tīng)，下課后的不斷追問(wèn)，同窗間的合作比拼，這是勤學(xué)的模樣。
學(xué)習(xí)之余，更多美食不可辜負(fù)：紅燒肉、大排面、大雞腿……盡可安心選；寢室寬敞、舒適，有獨(dú)立衛(wèi)生間，有熱水……一方小天地成為學(xué)子們的“小港灣”。
和烏魯木齊市第十二中學(xué)一樣，這所諸暨牌頭鎮(zhèn)的百年老校同樣煥然一新。
諸暨市牌頭中學(xué)副校長(zhǎng)王惠豐談道：2017年，投資1300多萬(wàn)元的同文書(shū)院等交付使用；2019—2021年，又接連投資4000多萬(wàn)元用于校園提升工程。在諸暨市政府的支持下，投入550萬(wàn)元用于智慧校園建設(shè)。
“早些年，我們鄉(xiāng)下的老師盡可能想考到城里邊去教書(shū)；現(xiàn)在，都沒(méi)老師考了，畢竟城里鄉(xiāng)下差距也不大。”王惠豐說(shuō)。
作為一名管理者，王惠豐感受到的變化實(shí)實(shí)在在，“以前，在錢(qián)的問(wèn)題上操心，為各種經(jīng)費(fèi)發(fā)愁。現(xiàn)在，就是一心想把學(xué)校辦好，把教學(xué)質(zhì)量提上去。”
“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入普通高中建設(shè)資金391億元，各地加大了經(jīng)費(fèi)投入，全國(guó)新建、改擴(kuò)建普通高中4570所。大班、超大班一直是普通高中教育的“痛點(diǎn)”。各地結(jié)合實(shí)際實(shí)施消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)消除普通高中大班額。
中西部貧困地區(qū)，是普及高中階段教育的最大短板。面對(duì)縣中發(fā)展面臨的困境，專家們指出：“高中教育是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的‘軟腰’，這個(gè)‘腰’直不起來(lái)，教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就難以實(shí)現(xiàn)，高中教育也很難‘強(qiáng)筋壯骨’。”
2021年《政府工作報(bào)告》提出“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”。2021年底，《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱為提升行動(dòng)計(jì)劃)發(fā)布，提出國(guó)家繼續(xù)實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持改善縣中基本辦學(xué)條件。
一系列舉措指向“強(qiáng)腰”“強(qiáng)筋壯骨”，人們進(jìn)一步意識(shí)到，普及高中階段教育是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高勞動(dòng)力受教育年限的迫切需要，是進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程。
“學(xué)校每年從全國(guó)高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生，入職以后加以重點(diǎn)培養(yǎng)。”展望未來(lái)，王惠豐更加有信心。
提質(zhì)：強(qiáng)師資 做特色
在云南省曲靖市會(huì)澤縣會(huì)澤一中學(xué)生趙彤印象里，最難忘的是在“容家祠堂”院子里舉行的那場(chǎng)文學(xué)社社團(tuán)活動(dòng)：在老師的帶領(lǐng)下，學(xué)生們?cè)诠鸹?shù)下朗誦作品，一起吃水果、分蛋糕。
“我是來(lái)自農(nóng)村的孩子，那天我吃著吃著流淚了，為自己能遇見(jiàn)這么好的老師，在這么溫暖人心的校園讀書(shū)而感動(dòng)。”趙彤說(shuō)。
好老師從何而來(lái)？
云南省曲靖市會(huì)澤縣教育體育工委書(shū)記、縣教育體育局局長(zhǎng)張宏介紹，縣級(jí)財(cái)政每年安排800萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)為教育發(fā)展尤其是高中教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。實(shí)施政府特殊津貼，提升教師幸福感、獲得感和榮譽(yù)感，細(xì)到關(guān)乎教師隊(duì)伍穩(wěn)定的夫妻兩地分居問(wèn)題，都被納入議事日程。
2017年，《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱為攻堅(jiān)計(jì)劃)發(fā)布，擴(kuò)大教育資源、完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等措施列入其中。
“提升行動(dòng)計(jì)劃”提出，實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜。
張宏告訴記者，近年來(lái)，會(huì)澤縣招聘新教師2802人，其中2020年補(bǔ)充新教師1373人。并有組織、有計(jì)劃地對(duì)全縣教育管理干部和廣大教師開(kāi)展全面的培訓(xùn)培養(yǎng)，化解優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師流失和師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，讓師資隊(duì)伍整體提升。
蘇州市第六中學(xué)的另一個(gè)牌子是：江蘇省蘇州藝術(shù)高級(jí)中學(xué)。“與歷史名街的平江路南北相對(duì)，比鄰拙政園、獅子林、蘇州博物館。校內(nèi)400年歷史的明式古建，后為清朝江蘇巡撫許乃釗故居。”蘇州六中黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)朱文學(xué)一說(shuō)出學(xué)校的地理位置，人們自然就能察覺(jué)它的文化藝術(shù)氣息。
轉(zhuǎn)身成為一所藝術(shù)特色高中，讓蘇州六中走上“藝文并進(jìn)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。
“攻堅(jiān)計(jì)劃”提出，推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。深化普通高中課程改革，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，充分利用校外教育資源拓展校內(nèi)課程的廣度和深度，增強(qiáng)課程的選擇性和適宜性。
普及高中階段教育，提升質(zhì)量是應(yīng)有之義。既需重視廣大農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中階段教育不均衡問(wèn)題，也需要關(guān)注在基本普及高中階段教育的地區(qū)深化內(nèi)涵發(fā)展，改變千校一面的同質(zhì)化傾向，探索多類型的育人模式。中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳如平表示，可以設(shè)置科技類高中、普職融通高中、人文學(xué)術(shù)類高中、藝體類高中等高中學(xué)校類型，引導(dǎo)普通高中學(xué)校分類發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)普通高中健康發(fā)展的生態(tài)。
春風(fēng)解意，執(zhí)筆畫(huà)景。把岸柳青青、小橋流水、鶯飛草長(zhǎng)、屋檐翹角、桃紅李白、迎春花黃收進(jìn)了畫(huà)里。
修身立態(tài)、煉思凝神。舞動(dòng)一顆向上的藝術(shù)之心，在光陰里成長(zhǎng)，已由懵懵懂懂漸入佳境，成就更好的自己。
蘇州六中學(xué)生吳辰茜情不自禁說(shuō)道，走進(jìn)美術(shù)畫(huà)室，熟悉且美好的顏料、鉛筆的味道縈繞鼻間，伴隨著那顆埋在心底的藝術(shù)種子悄然地生根發(fā)芽……
高中教育的發(fā)展，必須考慮到社會(huì)的需要與個(gè)人的需要當(dāng)下，社會(huì)分工的細(xì)化，社會(huì)對(duì)人才需求日益多層次、多規(guī)格，個(gè)體對(duì)個(gè)性化發(fā)展的需求日益強(qiáng)烈，這就決定了普通高中育人目標(biāo)的多樣化。陳如平認(rèn)為，這就需要站在育人的高度、促進(jìn)人全面發(fā)展的立場(chǎng)，探索多類型的育人模式。
協(xié)調(diào)：調(diào)結(jié)構(gòu) 謀發(fā)展
喜訊連連。
4月17日，在2022年貴州省職業(yè)院校師生技能大賽暨全國(guó)職業(yè)院校技能選拔賽中職組“分布式光伏系統(tǒng)裝調(diào)與運(yùn)維項(xiàng)目”上，貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣中等職業(yè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱為荔波職校)代表隊(duì)勇奪省賽第一名，拿到國(guó)賽入場(chǎng)券。
4月21日，大賽中職組“電子電路裝調(diào)與應(yīng)用”項(xiàng)目中，荔波職校20級(jí)機(jī)電專業(yè)“00后”女孩潘幸品榮獲全省第一，她也將代表貴州省參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。
證明中職生實(shí)力的不僅是一次次大賽，在這里就讀的學(xué)生，有的還提前拿到了貴州省優(yōu)質(zhì)高職院校錄取通知書(shū)的“預(yù)約單”。正如荔波職校20汽修3班吳萬(wàn)沈在中職一年級(jí)便獲得省賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，他說(shuō)：“我選對(duì)了學(xué)校，選對(duì)了專業(yè)。在老師的辛勤培育下，在自己的刻苦努力下，通過(guò)技能大賽獲得高職免試資格，將來(lái)一定要成為優(yōu)秀的社會(huì)有用之才。”
高中階段教育不只是普通高中，還有普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等，普及高中階段教育更注重普高和中職的協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重教育的質(zhì)量。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中職教育確實(shí)是“短板”。“攻堅(jiān)計(jì)劃”提出，要統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。2019年印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。
在與廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校、廣州市電子信息學(xué)校開(kāi)展東西部協(xié)作中，荔波職校努力學(xué)習(xí)前沿的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，全力打造“學(xué)校像企業(yè)、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學(xué)生像學(xué)徒、教案像圖紙、作業(yè)像產(chǎn)品”的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育發(fā)展新模式，讓學(xué)生在教學(xué)改革中學(xué)到真本事。
5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》備受關(guān)注。在法律層面，職業(yè)教育法規(guī)定職業(yè)教育與普通教育地位同等重要，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度。提出職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。
在一些專家看來(lái)，這為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。
投身于職教園，從原來(lái)的一張張模擬試卷、一堆堆作業(yè)本的批改身份轉(zhuǎn)變成了一個(gè)個(gè)電路的設(shè)計(jì)制作、一條條功能程序的編寫(xiě)“雙師型”教師，荔波職校的教師們看到了新的發(fā)展契機(jī)，他們相信，會(huì)有更多像潘幸品、吳萬(wàn)沈一樣的同學(xué)，在融合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”中，走技能成才技能報(bào)國(guó)之路，找到自己發(fā)展的一方天地。
(本報(bào)記者 靳曉燕 楊 颯)