健全違規決策責任追究機制 推進廉政談話全覆蓋

　　陜西對省市常委班子成員監督清單化

　　記者 杜瑤

　　“省委‘一把手’每年至少同下級‘一把手’開展1次監督談話并全覆蓋；省紀委每年至少向省委常委班子成員通報1次其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況……”陜西省委近日出臺實施意見，切實加強對省委“一把手”和省委常委班子成員監督。實施意見聚焦省委“一把手”、省委常委班子成員、省紀委3個監督主體，“條目化”“清單化”梳理出37項重點任務，持續壓實各級黨組織和領導干部監督責任，完善監督體系，進一步為“一把手”和領導班子監督提供依據及遵循。

　　陜西省紀委監委持之以恒緊盯“關鍵少數”、加強對“一把手”監督。去年，陜西省紀委監委查處原省環境保護廳廳長何發理，省體育局原黨組書記、局長姚金榮，省自然資源執法局原局長陶虎生等“一把手”貪腐案件，處分縣處級及以上“一把手”221人。

　　近年來，在強化對“一把手”和領導班子監督中，陜西積極探索，在銅川市開展紀委加強對同級黨委及其班子成員監督試點，創新監督方式和內容，探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權責清單。針對管黨治黨責任協同發力不夠問題，在寶雞市、延長石油集團開展“兩個責任”貫通聯動、一體落實改革試點，并將經驗做法向全省推廣，在實踐中增強監督的治理效能。

　　陜西此次出臺的實施意見，將省紀委履行監督專責單列一部分，并細化為12條內容，對省紀委、紀委書記的監督履職作出一系列具體規定，明確紀檢監察機關充分履行協助職責和監督責任，進一步加強對省委“一把手”、省委常委班子成員、下級“一把手”和領導班子的監督，對發現下級“一把手”履職盡責、廉潔自律、議事決策等方面的違紀違法問題，及時向省委報告。

　　記者了解到，此次出臺的實施意見對監督職責進行了詳細規定，還對紀檢監察機關提出意見建議、強化日常監督以及做實對下級“一把手”的監督談話等作出規定。“陜西省委在加強對常委班子成員的監督中，制定完善崗位責任正面和負面清單，健全和落實違規決策責任追究機制。”省紀委監委有關負責人介紹，實施意見將監督下級“一把手”情況作為省委“一把手”履職的重要內容，并明確提出監督談話全覆蓋的要求。

　　抓住對“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。今年，陜西省紀委監委結合自身職責職能，持續把對各級“一把手”的監督作為日常監督、專項檢查、巡視巡察的重中之重，對發現的問題及時督促整改，對敷衍應付、整改不力的嚴肅追責問責，推動各級領導班子自覺接受監督、各級紀委敢于監督，切實把“一把手”和領導班子監督落到實處。

　　據了解，陜西省紀委監委還建立與黨委書記定期溝通交流機制，省紀委書記對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的重要部署、重大問題、重要案件，定期向省委“一把手”報告、提出建議，并跟進相關工作落實，充分發揮協助和監督職責。