公益訴訟推動英烈保護落地見效

　　廣東檢察機關持續發力捍衛英雄榮光

　　法治日報記者 章寧旦

　　法治日報通訊員 韋磊 劉雅

　　翠柏青松伴英烈，清明祭掃寄哀思。4月1日，廣東省江門恩平市人民檢察院會同當地政府工作人員一同驅車前往君堂鎮潢步頭村的陳光遠烈士墓，對革命烈士紀念設施維護管理情況“回頭看”。細雨中，整修一新的陳光遠烈士墓顯得格外莊嚴肅穆。“現在烈士墓有專人定期清掃和管護”，潢步頭村委會工作人員介紹說。

　　《法治日報》記者了解到，近年來，廣東檢察機關依法履職，將英烈保護作為檢察公益訴訟的一項重要內容，持續關注烈士紀念設施整治工作進展情況，積極引領廣大群眾銘記英雄烈士、弘揚英烈精神。清明節前，廣東各地檢察機關開展烈士紀念設施管理保護專項行動“回頭看”，查看檢察建議整改落實情況，確保為群眾瞻仰、悼念英雄烈士提供安全、便捷、莊重的場所。

　　強化零散烈士紀念設施公益保護

　　從雜亂無序到干凈整潔、從墓碑上字跡斑駁難辨到端正清晰讓人肅然起敬、從冷清荒涼到蔥郁青翠……日前，韶關市新豐縣人民檢察院檢察官再次來到李子端烈士墓和馬頭革命烈士紀念碑前，發現整改后烈士紀念設施已經煥然一新。

　　2021年5月，新豐縣人民檢察院開展針對轄區內零散烈士墓及沙田、梁壩、營盤等烈士紀念設施的專項監督活動，督促有關部門做好零散烈士墓及英烈設施的保護、修繕和管理工作。收到檢察建議后，相關單位立即行動，積極履職。截至目前，已有17處革命紀念碑、紀念亭、紀念墓整修完畢，20處零散烈士墓修繕完成，15座零散烈士墓遷進烈士公墓園。

　　近日，肇慶市懷集縣舉行散葬烈士墓集中遷移入園儀式。現場，懷集縣人民檢察院檢察官向烈士敬獻鮮花，并查看檢察建議整改落實情況。此前，該院在履職中發現轄區存在散葬烈士墓管護缺位的情況，遂與當地退役軍人事務局多次召開磋商會、推進會，并聯合兩級退役軍人事務局共同調研，對散葬烈士墓遷移和烈士紀念碑修繕管理保護工作進行溝通交流，形成保護合力。

　　在征得烈士家屬同意后，該轄區的零散烈士墓就近遷移至烈士陵園。“烈士紀念設施保護工作責任重大，有效履職讓每一位英雄烈士‘回家’，使命光榮。”懷集縣人民檢察院一級檢察官梁瀟說道。

　　凝聚共識有效落實設施管護責任

　　“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”烈士墓前，檢察干警重溫入黨誓詞。日前，清遠連州市人民檢察院結合主題黨日活動，組織檢察干警前往連藍江邊革命烈士陵園等地開展公益訴訟“回頭看”工作。

　　作為廣東省革命老區之一，清遠市具有豐富的紅色資源，1.92萬平方公里的土地上，革命老區面積占三分之一。清遠檢察機關主動邀請相關職能部門開展座談磋商，找準監管主體，有力破解監督難題。清新區人民檢察院就英烈設施管護責任主體不明等問題，邀請相關職能部門、各鄉鎮政府代表召開公益訴訟磋商座談會，經過與會代表的深入交流以及檢察機關的釋法說理，充分凝聚監管共識，全面明確設施管護責任單位及日常管護人員，有效落實監管責任。

　　針對英烈紀念設施維護經費難題，廣州市花都區人民檢察院牽頭組織圓桌會議，助推籌集近50萬元資金，解決修繕管理資金困局，同時促進各部門建立健全常態化管理維護機制，加強對紅色資源的管理利用。同時，花都區人民檢察院嘗試通過開展祭掃英烈活動，組織社會人員、學生群體等參觀學習，助力打造愛國主義教育基地，傳承紅色基因。

　　以檢察建議督促推動烈士墓保護

　　2021年初，廣東省人民檢察院組織開展紅色革命資源保護公益訴訟專項監督活動。7月，省檢察院聯合省退役軍人事務廳共同開展全省縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項活動，發布一系列加強烈士紀念設施管護的規范性文件。

　　檢察機關對全省15000多個烈士紀念設施進行全面摸排，針對管護不當情形發出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促行政機關依法整改，推動保護零散烈士墓247處、解決專項經費5530.9萬元，促進查明126條無名烈士信息，并為31位查明信息烈士制作墓碑，維護了英雄烈士的榮譽與尊嚴。

　　2022年，全省檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能，持續跟進監督，開展烈士紀念設施管理保護專項行動“回頭看”，積極督促有關行政主管部門依法履行監管保護職責。“烈士紀念設施是安葬、緬懷、褒揚革命先烈的重要場所，捍衛英烈榮光是檢察機關的神圣職責。”廣東省人民檢察院三級高級檢察官侯小欣表示。

　　“將英烈保護作為檢察公益訴訟的一項重要內容持續發力，是對英烈為國家、人民和民族作出犧牲和貢獻的最好銘記。”廣東省人民檢察院公益訴訟部門負責人說道，接下來，廣東檢察機關將依法履行公益訴訟職能，持續關注烈士紀念設施整治工作進展情況，確保烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈，積極引領廣大群眾銘記英雄烈士，弘揚英烈精神，引導全社會形成“崇尚英雄、捍衛英雄、學習英雄、關愛英雄”的良好風尚。