形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放(譜寫新篇章)

　　貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年全球第一，吸收外資全球第二，對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%……開放的中國(guó)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

　　習(xí)近平總書記指出：“站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。”“新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”“中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

　　范圍更大、領(lǐng)域更寬，實(shí)施更加積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略

　　“您的快遞到了?！鄙衔?0時(shí)，山東威海市的攝影愛好者李立生收到在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買的進(jìn)口攝影三腳架?！翱缇畴娚塘闶圻M(jìn)口商品品種越來越多，再也不用請(qǐng)朋友海外代購(gòu)了?！?李立生興奮地說。

　　今年1月，財(cái)政部、商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，自3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，增加了滑雪用具、攝影三腳架、番茄汁等29項(xiàng)商品，調(diào)整后的清單商品稅目覆蓋范圍更廣，商品數(shù)達(dá)到1476個(gè)。

　　開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)不斷擴(kuò)大開放，激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。

　　主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)機(jī)遇世界共享。

　　離舉辦還有半年之久，但展商們參與進(jìn)博會(huì)的熱情已經(jīng)迸發(fā)。日前，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)首批參展商名單正式公布。本次公布的參展單位包括182家參展企業(yè)和8個(gè)國(guó)家(地區(qū))展團(tuán)，均為今年1月底前簽約，且參展面積較大的展商。其中，近一半為連續(xù)5年參展進(jìn)博會(huì)的“老朋友”。

　　黨的十八大以來，中國(guó)順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大進(jìn)口空間。14億多人口和4億以上中等收入群體的超大規(guī)模市場(chǎng)向全球企業(yè)敞開懷抱，更多全球優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國(guó)，既豐富了國(guó)內(nèi)百姓的購(gòu)物車，也為全球進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，外商堅(jiān)定看好中國(guó)。

　　1月1日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》正式施行，取消乘用車制造外資股比限制等。在中國(guó)進(jìn)一步開放汽車行業(yè)的政策鼓舞下，近日，德國(guó)寶馬集團(tuán)宣布在中國(guó)增資，在合資公司華晨寶馬股權(quán)占比提升至75%，并將合資合同延長(zhǎng)至2040年。

　　“擴(kuò)大開放，中國(guó)‘說到做到’。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂表示，中國(guó)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，寶馬集團(tuán)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。

　　中國(guó)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。

　　2017年6月首次推出全國(guó)范圍內(nèi)的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。此后，中國(guó)連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單條目已減至31條。2021年，我國(guó)全年實(shí)際使用外資首次突破萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年前兩個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)37.9%，實(shí)現(xiàn)開門穩(wěn)。外資企業(yè)正以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定看好中國(guó)。

　　力度更大、層次更深，深入推進(jìn)高水平制度型開放

　　完善公開透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善政府服務(wù)……黨的十八大以來，中國(guó)積極推動(dòng)從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)形成更高層次改革開放新格局。

　　出臺(tái)外商投資法，對(duì)中外企業(yè)一視同仁。

　　今年，德國(guó)默克集團(tuán)在上海金橋投資1.4億元人民幣建設(shè)的默克電子科技中國(guó)中心將在夏天正式建成并投入運(yùn)營(yíng)。中心主要進(jìn)行各類電子材料的分析、測(cè)試和采樣，并重點(diǎn)關(guān)注半導(dǎo)體材料和有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)顯示材料。

　　“我來到中國(guó)工作和生活已經(jīng)20多年，見證了中國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)外商投資法，以及在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作等方面取得顯著成效?！蹦酥袊?guó)總裁兼電子科技業(yè)務(wù)中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理安高博表示，“默克將繼續(xù)投資中國(guó)、扎根中國(guó)，為中國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力?！?/p>

　　“2020年正式實(shí)施的外商投資法，將外資管理體制的重大改革成果以立法形式予以鞏固，明確給予外資企業(yè)國(guó)民待遇，營(yíng)造了內(nèi)外資平等的制度環(huán)境?！钡虑谥袊?guó)副首席執(zhí)行官蔣穎表示。

　　根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名從2018年第四十六位躍升至2019年第三十一位，連續(xù)兩年?duì)I商環(huán)境改善幅度全球排名前十。2021年12月，全國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間降至32.97小時(shí)，較2017年縮短了66.14%。

　　打造開放平臺(tái)，做好高水平開放壓力測(cè)試。

　　出臺(tái)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，擴(kuò)大“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)，為全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)……從繪制藍(lán)圖到埋頭實(shí)干，如今海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，制度型開放邁出新步伐。

　　黨的十八大以來，中國(guó)扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加大對(duì)外開放壓力測(cè)試力度，在投資貿(mào)易自由化便利化、金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面展現(xiàn)出前所未有的改革力度。目前，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港，推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，成為擴(kuò)大對(duì)外開放的新高地。

　　平等互利、共同發(fā)展，奏響中國(guó)與世界交融發(fā)展新樂章

　　建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)、探索同中東歐國(guó)家海關(guān)開展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點(diǎn)……黨的十八大以來，中國(guó)積極融入全球分工體系，平等互利、共同發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　2013年秋，習(xí)近平主席西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。

　　中老鐵路建成通車，雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，比雷埃夫斯港第二階段股權(quán)順利交割……從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，如今，共建“一帶一路”倡議這顆夢(mèng)想的種子破土而出，長(zhǎng)成參天大樹，結(jié)出累累碩果。目前，我國(guó)已與147個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項(xiàng)目落地生根，沿線國(guó)家和地區(qū)人民的生活發(fā)生巨大改變。

　　“朋友圈”不斷擴(kuò)大，高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)伙伴覆蓋五大洲。

　　今年1月1日，全球最大自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)正式生效，帶動(dòng)全球近1/3的經(jīng)濟(jì)體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場(chǎng)，發(fā)展空間極為廣闊。

　　“我國(guó)自貿(mào)‘朋友圈’不斷擴(kuò)大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容日益豐富，水平不斷提升?！鄙虅?wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到35%左右。

　　商務(wù)部表示，將推動(dòng)我國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。與更多有意愿的貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)更加開放的中國(guó)與世界各國(guó)攜起手來，在開放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題，一定能創(chuàng)造人類更加美好的明天！

　　本報(bào)記者 杜海濤 羅珊珊