【今日關(guān)注】代表委員呼吁關(guān)注技能等級(jí)證書(shū)互認(rèn)不暢現(xiàn)象
本報(bào)北京3月9日電（記者吳迪 王維硯）“你的高級(jí)技師證書(shū)是國(guó)家發(fā)的還是企業(yè)發(fā)的？”在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、山東德州恒豐集團(tuán)高技能教練王曉菲講述了一段職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)“含金量”被質(zhì)疑的經(jīng)歷。2021年7月，她所在的企業(yè)獲得了技能等級(jí)的自主評(píng)定權(quán)。然而，一家第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在邀請(qǐng)她擔(dān)任培訓(xùn)教師時(shí)，特別要求所持證書(shū)必須是國(guó)家發(fā)的，認(rèn)為這樣的證書(shū)更權(quán)威。
“現(xiàn)在出現(xiàn)了技能等級(jí)證書(shū)跨企業(yè)、跨地區(qū)不互通、不互認(rèn)的現(xiàn)象。”全國(guó)人大代表、寶武集團(tuán)武鋼有限公司首席工程師袁偉霞指出，雖然還只是個(gè)別現(xiàn)象，但將影響技術(shù)人才的跨企業(yè)、跨區(qū)域流動(dòng)，亟待重視。
推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是國(guó)家改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的重要內(nèi)容，其中提出的“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則目的是充分發(fā)揮用人單位的主體作用。截至2020年底，全國(guó)已有1.2萬(wàn)多家企業(yè)、3400多家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成備案，全年620余萬(wàn)人取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
全國(guó)人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)戴元湖介紹說(shuō)，江蘇省已有超過(guò)20萬(wàn)技能從業(yè)人員獲得由用人單位和各類市場(chǎng)評(píng)價(jià)主體發(fā)放的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。“評(píng)價(jià)主體權(quán)限的下放，既是國(guó)家改革的要求，也是釋放市場(chǎng)活力的實(shí)招。”
然而，在部分地區(qū)、部分企業(yè)，觀念卻還沒(méi)有及時(shí)“跟上”。王曉菲代表表示：“在人社部門(mén)完成備案的企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)出的技能等級(jí)證書(shū)均已‘上網(wǎng)’，人社部門(mén)也會(huì)對(duì)自主評(píng)定技能等級(jí)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，證書(shū)‘含金量’并不會(huì)打折扣。”
題庫(kù)設(shè)置的個(gè)性化，也是導(dǎo)致不同企業(yè)或地域互不認(rèn)可對(duì)方證書(shū)的一個(gè)因素。戴元湖代表指出，不同的企業(yè)設(shè)置的題庫(kù)往往偏向于本企業(yè)的崗位特征，如不加以統(tǒng)籌，確實(shí)可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
代表委員們指出，要讓職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通互認(rèn)、發(fā)揮應(yīng)有的作用，認(rèn)定主體要提升行業(yè)影響力。
戴元湖代表認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，提升證書(shū)認(rèn)可度和互通性：“一些行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果在業(yè)內(nèi)往往具有引領(lǐng)效應(yīng)，互通互認(rèn)程度頗高。”
袁偉霞代表建議，行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織在業(yè)內(nèi)往往具有專業(yè)權(quán)威性，鼓勵(lì)其參與水平評(píng)價(jià)，將會(huì)提高技能等級(jí)證書(shū)的認(rèn)可度。
戴元湖代表建議，在證書(shū)的通用性方面，要確保證書(shū)在人才統(tǒng)計(jì)、待遇享受、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范疇等方面實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)可查。
袁偉霞代表呼吁，相關(guān)部門(mén)及行業(yè)、企業(yè)、院校等要共同參與，在認(rèn)證方式、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等方面共治共建，使職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既發(fā)端于產(chǎn)業(yè)、反映崗位需求，又能跨區(qū)域互通互認(rèn)，促進(jìn)人才的流動(dòng)和發(fā)展。
吳迪 王維硯
吳迪 王維硯