習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，為在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。青年是全面建設社會主義現代化國家的親歷者、奮斗者、受益者，提高青年發展水平、匯聚青春建功力量是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。共青團要以習近平法治思想為指引，教育引導青少年深刻認識我國社會主義法治的本質特征，深刻認同黨的領導是全面依法治國的根本保證，充分運用法治思維維護青少年權益，推動中國青年堅定信心聽黨話、跟黨走，在奮進新時代、實現中國夢的偉大征程中實現全面發展。

　　一、習近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論新境界，為中國特色社會主義法治建設提供了根本思想指引和行動指南

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣、非凡的政治智慧和強烈的責任擔當全面推進依法治國，創造性提出了一系列法治新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于全面加快我國社會主義法治建設具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　習近平法治思想具有鮮明的政治性，凸顯了中國特色社會主義法治的紅色亮度。習近平法治思想深刻揭示了黨和法的關系，指出“黨的領導是中國特色社會主義法治的靈魂”，強調要堅持黨對全面依法治國的領導，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施，通過法定程序使黨的主張成為國家意志；深刻揭示了政治和法治的關系，指出“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”，強調要結合中國實際堅持走中國特色社會主義法治道路，決不走西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。這些重要觀點和論斷都體現了習近平法治思想明確的政治立場，體現了黨領導中國特色社會主義法治建設高度的政治清醒、堅定的政治決心、純潔的政治底色。

　　習近平法治思想具有鮮明的人民性，體現了中國特色社會主義法治的情感溫度。習近平法治思想從根本上將以人民為中心的發展理念貫穿于全面依法治國的各領域各環節，堅持法治為了人民、依靠人民，積極回應人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會公平正義的價值追求，依法保障人民權益。黨的十八大以來，著力加強社會、民生領域立法，為人民群眾解決教育、就業、社會保障等方面的現實困難；加大生態環境、公共衛生等重點領域執法力度，有效回應人民群眾重點關切；完善案件辦理質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，體現對人民利益高度負責的法治決心，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，以潤澤人心的法治力量極大鞏固了黨執政的階級基礎和群眾基礎。

　　習近平法治思想具有鮮明的時代性，指引了中國特色社會主義法治的發展向度。習近平總書記指出：“我們全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。”習近平法治思想吸收了數千年中華法治文明的博大智慧，借鑒了數百年近現代法治文明的有益經驗，形成于數十年我國社會主義法治實踐，又具有鮮明的時代特點，不斷適應新的時代要求、始終立于時代潮頭。近年來，面對全球化的大勢和逆流、網絡化的機遇和挑戰、社會主要矛盾變化帶來利益格局的破舊立新，我們黨以習近平法治思想為指導，加快推進涉外法治工作布局，加快制定完善互聯網領域法律法規，加快實現社會治理法治化，從戰略高度觀全局、防未然、謀長遠，推動中國特色社會主義法治建設引領時代、走向未來、造福子孫萬代。

　　習近平法治思想具有鮮明的系統性，拓展了中國特色社會主義法治的內涵廣度。堅持系統觀念是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要方法論，也是習近平法治思想的重要特點。我們黨將“全面依法治國”作為“四個全面”戰略布局的重要組成，加強法治頂層設計和規劃，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，構建了縱橫交織、內外統籌、上下貫通的中國特色社會主義法治體系，將法治理念真正融入人們社會生活的各個角落，融入治黨治國治軍的各個環節，融入內政外交國防的各個方面，中國特色社會主義法治建設的內涵和邊界不斷拓展，法治布局的系統性、嚴密性全面加強。

　　習近平法治思想具有鮮明的實踐性，彰顯了中國特色社會主義法治的推進力度。習近平法治思想既來源于實踐、檢驗于實踐，又科學指導實踐、有力推動實踐。它明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，要求全面加強法治專門隊伍建設，指導各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險，充分發揮法治建設的政治效能和社會效能。黨的十八大以來，我們黨運用法治手段解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革，充分展現了習近平法治思想的鮮明實踐品格和強大實踐偉力。

　　二、廣泛開展習近平法治思想宣傳教育，不斷堅定廣大青年的法治自信

　　習近平法治思想推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現新飛躍，標志著我們黨對社會主義法治建設和人類法治文明發展的規律性認識達到新的歷史高度，黨領導全面依法治國的能力更加強大、制度日臻完善，從根本上立起了中國特色社會主義法治自信。共青團要面向廣大青年深入開展習近平法治思想宣傳教育，引導青年樹立對中國特色社會主義法治道路的堅定信念、對建設社會主義法治國家的堅定信心，進而更加堅定擁護黨的領導和社會主義制度。

　　引導青年在學習領悟深邃思想理論觀點中堅定法治自信。習近平法治思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持以人民為中心的根本立場，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，深刻闡明了黨和法、政治與法治、政策與法律、法治與德治、改革與法治、依法治國與依規治黨、法治化與現代化、國內法治與涉外法治等一系列重大關系，破除了很長一段時期以來人們對西方法治理論的迷信崇拜，澄清了我國法治建設中的思想迷區、認識誤區、理論盲區，給人以撥云見日、醍醐灌頂之感。共青團要把習近平法治思想的核心要義和理論精髓告訴青年，讓青年既知道我國的法律是什么樣子，更知道為什么是這個樣子，從而衷心認同中國特色社會主義法治是科學的、正確的。

　　引導青年在學習感悟深厚歷史文化底蘊中堅定法治自信。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治理論同中國革命、建設、改革的具體法治實踐相結合，強調無產階級政黨在社會主義法治建設中的領導作用，指明了中國特色社會主義法治的正確發展道路；堅持把馬克思主義法治理論同中華優秀傳統法律文化相結合，繼承和發揚其中的治國策略、民本理念、慎刑思想、平等觀念、恤刑原則，以集中華法治文明之大成和人類法治文明之精華的思想高度，在世界上樹起了中國特色社會主義法治體系的旗幟。共青團要用習近平法治思想的厚重底蘊浸潤青年，讓青年了解我國法治的歷史淵源、發展脈絡和文化基礎，從而清晰感知中國特色社會主義法治是民族的、有根的。

　　引導青年在學習體悟全面依法治國實踐中堅定法治自信。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平法治思想的科學指引下，我們堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，搭建起全面依法治國的“四梁八柱”；依法糾正一批重大冤假錯案，鐵腕反腐、掃黑除惡，全面整頓政法隊伍，堅決維護社會公平正義，國家的法治面貌、法治生態煥然一新。共青團要用國家法治建設發生的歷史性變革、取得的歷史性成就啟迪青年，讓青年既感受到黨領導厲行法治的堅強政治決心、巨大政治勇氣，更感受到鐵面背后對人民的高度負責和深沉情懷，從而堅定相信中國特色社會主義法治是為民的、管用的。

　　三、注重把握全面依法治國重大環節，在法治實踐中更好實現和切實維護青少年發展權益

　　全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是習近平法治思想重要內容。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的四個重要環節，也是以法治方式促進青年全面發展的重要著力點。共青團要堅持圍繞中心、服務大局，在全面依法治國各個重大環節中，充分代表和反映青年普遍性利益訴求，有效維護青少年發展權益，切實發揮好青年權益代言人作用。

　　代表青少年參與科學立法。人民權益要靠法律保障，解決青少年成長發展中的“急難愁盼”問題，同樣需要密織法律之網、強化法治之力。共青團要用好制度化渠道，加強與立法機關的溝通，積極參與同青少年發展權益密切相關的法律法規的制定與修改工作，努力推動立法有效回應和保障青少年在時代進步中產生的發展新需求。貫徹落實習近平總書記關于“填補空白點、補強薄弱點”的重要要求，依照憲法第46條“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展”的規定，共青團要積極倡導和推動青年領域專門立法，把黨和政府促進青年發展的政策安排上升為法律規范，推動實現青年領域立法的系統集成，使青年全面發展擁有更為堅實的法治保障。

　　組織青少年開展法治監督。隨著社會主要矛盾的變化，我國青少年的發展需求呈現分層多樣趨勢，從以前的吃飽穿暖到思想文化、教育、衛生健康、就業創業、社會保障、社會參與等各領域的全面發展。與之相適應，維護青少年各領域權益的規范性條款散見于各個不同的法律法規之中，相關部門在執法中都會涉及到青少年的具體權益。《法治中國建設規劃(2020—2025年)》明確提出，“加強國家機關監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，形成法治監督合力，發揮整體監督效能”。共青團要在黨的領導下，組織青少年以合理方式發揮監督執法的作用，注意發現并及時反映法律實施過程中損害青少年權益的現象，推動、配合相關部門妥善解決，為青少年發展營造更良好的執法環境。

　　支持依法照顧未成年人特點。未成年人身心發展尚不健全，世界觀、人生觀、價值觀尚在形成之中，相比于成年人更容易遭受不良影響和不法侵害，同時，低齡未成年人違法犯罪問題也備受社會關注，需要依法給予更多關心保護。共青團要充分發揮社會化動員優勢，一方面積極做好未成年人法律服務，推進12355青少年服務臺建設，針對校園欺凌、網絡侵害、性侵虐待等熱點問題，勇于發聲介入，善于運用法律手段幫扶救助困境未成年人；另一方面積極培育青少年司法社工和社會組織，加強與公安、法院、檢察院的合作，在訴前社會調查、合適成年人參與、觀護基地建設等工作中提供社會服務，構建未成年人警務、審判、檢察社會支持體系，幫助罪錯未成年人更好糾正思想行為、順利回歸社會、健康成長發展。

　　教育引導青少年尊法守法。習近平總書記強調，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育。法治素養是衡量青少年發展水平的重要指標之一。共青團要承擔起青少年法治教育的重要責任，貫徹落實“八五”普法相關要求，謀劃推進好青少年普法工作，用習近平法治思想武裝青少年頭腦。在普法內容上，要以憲法宣傳教育和與青少年社會生活密切相關的法律法規宣傳教育為重點，幫助青少年樹立法治意識、提高用法能力、養成用法習慣。在普法形式上，要準確把握青少年身心特點和傳播規律，加強形象化產品供給，增強普法工作的時代感、參與感，真正讓青少年喜聞樂見、入腦入心，自覺尊法守法。

　　四、學習掌握法治思維法治方法，提升青少年權益維護工作的機制化、規范化、系統化水平

　　法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。共青團固青年發展之根本、穩青年發展之預期、利青年發展之長遠，就要堅持法治思維，運用法治方法，以更高質量的青少年權益維護工作推動青年全面發展。

　　充分嵌入國家治理機制。維護青少年權益、促進青年全面發展，必須構建起適應國家治理體系和治理能力現代化要求的工作機制。要堅持黨管青年原則，充分用好黨賦予共青團的政治資源，不斷健全鞏固共青團在人大、政協、政府部門間協調機構等相關機制安排，在青年發展領域推動形成黨委領導、政府負責、共青團協調、社會協同的工作格局。要依托各級青年工作聯席會議、未成年人保護工作委員會等工作機制和“共青團與人大代表、政協委員面對面”等活動載體，加強與相關方面的協調聯動，在法定工作框架內積極代言青年發展訴求、推動解決青年發展的普遍性問題和突出難題，形成黨領導下全方位、全鏈條促進青年發展的工作合力。

　　推動工作項目規范實施。共青團要充分彰顯促進青年發展的社會價值，必須以一系列規范、有效的權益工作項目為支撐，更加穩定、更可預期地輸出公共產品、發揮組織功能。要結合共青團深化改革工作要求，改進權益工作的內容、方式和作風，學會用法治的規范性思維和方法促進青年發展。要善于運用團內法規、指導意見、工作指引等制度化形式將實踐形成的好的工作流程和方法固定下來，推進實施一攬子具有制度穩定性、操作規范性、考核可及性的工作項目，讓青年清楚地知道共青團能為自身成長發展提供哪些服務、效果怎么樣，讓共青團真正成為廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。

　　注重加強全面系統謀劃。促進青年發展是復雜的系統工程，既要立足當下，更要著眼長遠；既要做好一域，更要統攬全局。要學習運用習近平法治思想中的系統觀念，結合落實各級“十四五”規劃和縱深實施中長期青年發展規劃，統籌把握青年發展與經濟社會發展的關系、青年的短期發展能力與長期發展潛力的關系、不同青年群體發展訴求的關系、青年發展不同領域的關系等重要問題，系統謀劃共青團推進青年發展工作的階段和重點，推動制定各領域的專項規劃，幫助青年實現更加全面、更可持續發展。加強對青年發展重大課題的研究、重大風險的預判，提前制定兜底性工作預案，及時采取針對性工作舉措，幫助青年規避權益和發展風險，行穩致遠地實現全面發展。

　　共青團中央維護青少年權益部 來源：中國青年報

　　2022年02月22日 02 版