法治中國 步履鏗鏘

　　2020年全面依法治國大事記

　　中央全面依法治國工作會議召開，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位

　　中央全面依法治國委員會第三次會議召開，為疫情防控提供有力法治保障

　　十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》

　　全力推動建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府

　　平安中國建設(shè)工作會議召開，研究部署建設(shè)更高水平的平安中國

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)決勝之年，專項(xiàng)斗爭取得顯著成效

　　“七五”普法順利完成

　　政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會召開，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)

　　全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作完成

　　中國人民警察警旗授旗儀式舉行

　　立法保障

　　民法典護(hù)航人民美好生活

　　本報記者 張?zhí)炫?/p>

　　“真的要小心，太危險了！”前不久，北方某地一位居民被樓上掉下的一塊玻璃嚇了一跳，趕緊在微信群里提醒大家：“大風(fēng)天，大家一定要小心樓上掉下東西?！备呖諌嬑?、拋物嚴(yán)重威脅生命安全。2020年3月，海口市秀英區(qū)人民法院對一起高空墜物致人死亡案作出判決，判決墜物房屋業(yè)主承擔(dān)70%賠償責(zé)任，小區(qū)物業(yè)承擔(dān)30%賠償責(zé)任，引起社會熱議。在現(xiàn)實(shí)生活中，高空拋物、寵物傷人、高鐵霸座等違法失德現(xiàn)象時有發(fā)生，但經(jīng)常面臨權(quán)責(zé)不明等問題。

　　今年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。作為我國第一部以法典命名的法律，民法典被譽(yù)為“社會生活的百科全書”。民法典分為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任7編，共1260個法條，涉及人們生活的方方面面，既為公民的各種民事行為提供了指引和規(guī)范，也為司法機(jī)關(guān)提供全面、權(quán)威、系統(tǒng)的裁判規(guī)則。老百姓的權(quán)益從法律層面得到更全面的保障。

　　我國的民法典蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民愿望置于首位。民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見建議；人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任單獨(dú)成編，設(shè)定多元化權(quán)益救濟(jì)措施，緊密圍繞與人們生活息息相關(guān)的基本權(quán)利，對中國特色社會主義民事法律制度體系進(jìn)行了豐富和完善，處處體現(xiàn)著“民有所呼、法有所應(yīng)”的價值追求。

　　法律是治國重器，良法是善治前提。民法典的出臺，為人民美好生活提供了更堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　司法為民

　　打官司變得更便捷了

　　本報記者 徐 雋

　　“被告在外省，原告在自己家門口的法院就可以辦理立案，不用跑到外省去，省時省力?！?2月10日，記者在廣西壯族自治區(qū)崇左市中級人民法院看到，當(dāng)事人劉女士用不到20分鐘的時間便立上了案。今年，全國中級、基層法院和海事法院全面實(shí)現(xiàn)3類案件跨域立案服務(wù)，當(dāng)事人在全國任何一家中級和基層法院都能享受與管轄法院同品質(zhì)的立案服務(wù)。

　　不僅立案更便捷，在崇左中院訴訟服務(wù)中心，記者看到繳費(fèi)、執(zhí)行、信訪等窗口一字排開，當(dāng)事人可以享受“一站式”服務(wù)。大量矛盾糾紛在立案時，法官會引導(dǎo)其通過調(diào)解解決。調(diào)解室里，專業(yè)的調(diào)解員正在釋法說理、講法講情。達(dá)成一致的，當(dāng)即請法官進(jìn)行司法確認(rèn)?！耙徽臼健苯饧?，實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個廳，官司全理清”。

　　今年以來，全國法院深入推進(jìn)多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。全國95%以上法院開通網(wǎng)上立案功能，讓人民群眾“足不出戶可立案”。全國98%的法院建立訴訟服務(wù)大廳，98%的法院運(yùn)行訴訟服務(wù)網(wǎng)。全國3331家法院運(yùn)行調(diào)解平臺，平臺入駐調(diào)解組織3.3萬個，調(diào)解員11.9萬名，累計(jì)匯聚調(diào)解案件743萬件，調(diào)解成功率61%?！按蚬偎咀兊酶憬萘耍秸x來得更快了”是當(dāng)事人普遍的感受。

　　“疫情防控期間，各級法院充分運(yùn)用‘一站式’建設(shè)成果，全面暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，為當(dāng)事人提供立案、開庭、調(diào)解、送達(dá)等網(wǎng)上訴訟服務(wù)，及時定分止?fàn)帯＝衲?月3日至7月3日，全國法院網(wǎng)上立案280萬件、網(wǎng)上開庭44萬次、網(wǎng)上調(diào)解129萬件，同比分別增長46%、895%和291%?！徽臼健ㄔO(shè)成果經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。”最高人民法院立案庭庭長錢曉晨說。

　　簡政放權(quán)

　　“放管服”改革釋放更多紅利

　　本報記者 金 歆

　　“三天就辦好了開店需要的手續(xù)，真是太方便了！”前不久，上海一家商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人孫琦拿著成功申領(lǐng)的開辦便利店所需的“行業(yè)綜合許可證”，滿臉喜悅。之前孫琦新開一家店，需要先辦理營業(yè)執(zhí)照等好幾張證照，現(xiàn)在多證合一，通過統(tǒng)一的受理窗口一起申請，辦理時間大大縮減。

　　這得益于政府“簡政放權(quán)”的深化。11月11日，國務(wù)院決定在上海浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)，選取與群眾生活息息相關(guān)的31個行業(yè)，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)市場主體“一證準(zhǔn)營”。

　　“一業(yè)一證”改革正是今年以來各級政府推行“簡政放權(quán)”的一個縮影。2020年以來，“多證合一、一照一碼”改革全面推進(jìn)，有效降低開辦企業(yè)的制度性交易成本?！白C照分離”改革繼續(xù)推開，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題得到有效緩解。同時，行政審批制度改革深入推進(jìn)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，行政審批事項(xiàng)大幅壓縮。目前，國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減超過40%，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少1/3以上。

　　除了營商環(huán)境的優(yōu)化，今年以來通過不斷深化“簡政放權(quán)”，“最多跑一次”“不見面審批”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，給群眾的日常生活帶來更多紅利。12月21日起，吉林省全面實(shí)行20項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)“全省通辦”，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”； 11月28日，浙江省將老年人優(yōu)待證辦理、最低生活保障家庭認(rèn)定及保障金給付等與群眾切身相關(guān)的38項(xiàng)縣級審批服務(wù)權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，以便利百姓生活。

　　掃黑除惡

　　人民群眾的安全感更足

　　本報記者 倪 弋

　　11月18日上午，遵照最高人民法院下達(dá)的執(zhí)行死刑命令，江西撫州市中級法院對江西省宜黃縣一起特大組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案件主犯陳輝民依法執(zhí)行死刑。

　　2004年以來，以陳輝民為首的黑社會性質(zhì)組織100余人，在撫州市宜黃縣長期為非作惡、稱霸一方，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會秩序。該團(tuán)伙采用暴力、威脅或者其他手段，有組織地實(shí)施了故意殺人，故意傷害，尋釁滋事等犯罪90余起，造成6人死亡、3人重傷等嚴(yán)重后果。曾經(jīng)不堪陳輝民團(tuán)伙暴力威脅的陸先生，從整日提心吊膽，到如今歡欣鼓舞?！暗弥趷罕怀?，我感覺人生都明朗了?！?/p>

　　人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，正是對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得成效的最好注解。

　　2018年1月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署。過去近3年來，隨著專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，對黑惡勢力的強(qiáng)大攻勢已經(jīng)形成。一批老百姓敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡勢力被掃除。截至今年8月底，全國累計(jì)打掉涉黑組織3347個、涉惡犯罪集團(tuán)10564個，專項(xiàng)斗爭5824名目標(biāo)逃犯到案5512人，到案率達(dá)94.6%。

　　“今年是掃黑除惡收官決勝之年，按照全國掃黑辦統(tǒng)一部署安排，各地全面啟動線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源‘六清’行動，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)?！比鎾吆谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。