“小三門”與主課地位價值有持平之勢
體育美育勞動教育全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價
體育、美育和勞動教育這“小三門”，開始逐步與過去所說的主課的地位和價值以及受重視的程度，有了持平的傾向。從2021年起，絕大多數(shù)省份的中考中，體育分值都會增加，而且增加的幅度比較大。美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，到目前為止，已經(jīng)有9個省開始美育中考改革試點，目前的分值一般是在10分到30分之間。勞動教育也已納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價里，而綜合素質(zhì)評價是高中招生的重要依據(jù)或參考。
本報記者 張維
最不起眼的“小三門”——體育、美育和勞動教育，正在學(xué)校教育中變得越來越重要，用教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰的話來說，“開始逐步跟我們過去所說的主課的地位和價值以及受重視的程度，有了持平的傾向”。
與之相適應(yīng)，評價體系也在發(fā)生著很大的變化。王登峰近日透露，最近一段時間，教育部陸續(xù)接到各地報來的情況，從2021年起，絕大多數(shù)省份中考中體育分值都會增加，而且增加的幅度還是比較大的。美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，到目前為止，已經(jīng)有9個省開始美育中考改革試點，目前的分值一般是在10分到30分之間。
教育部教材局一級巡視員申繼亮透露，勞動教育也已納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價里，而教育部要求將綜合素質(zhì)評價作為高中招生的重要依據(jù)或參考。
體育中考普遍推進(jìn)
學(xué)校體育在整個教育體系中的地位、作用和價值，在“十三五”期間更加明確。
長期以來，人們對學(xué)校體育的印象就是孩子們能夠有運(yùn)動的時間，有活動的時間，而目標(biāo)就是增強(qiáng)體質(zhì)。但是在教學(xué)改革中，體育的價值被重新界定：在增強(qiáng)體質(zhì)之外，還要讓學(xué)生們享受運(yùn)動的樂趣，同時通過體育課、體育鍛煉和體育競賽，實現(xiàn)錘煉意志和健全人格的綜合育人功能。
這一變化的背后首先是政策的引導(dǎo)。“十三五”期間我國密集出臺關(guān)于學(xué)校體育的政策文件，以今年早些時候中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》為例。其中明確提出學(xué)校體育教學(xué)改革的核心就是要實現(xiàn)教會學(xué)生健康知識、基本運(yùn)動技能和專項運(yùn)動技能，以及體育競賽是所有上體育課的學(xué)生都必須參與的。這些政策文件還進(jìn)一步明確為實現(xiàn)體育教學(xué)的改革，必須要做到的師資隊伍建設(shè)和場地、設(shè)施建設(shè)的保障條件。
在政策的加持之下，體育方面的成績顯現(xiàn)：師資方面，“十三五”期間，全國義務(wù)教育階段的體育教師數(shù)量從50.2萬人增加到59.5萬人，增加了9.3萬人。通過“國培計劃”“省培計劃”培訓(xùn)了1萬多名國家級骨干教師，同時對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)專門培訓(xùn)了10萬名體育教師。
從體育運(yùn)動場地情況來看，“十三五”期間小學(xué)和中學(xué)的體育運(yùn)動場地達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了90.22%和93.54%，也即整個中小學(xué)體育運(yùn)動場地的達(dá)標(biāo)率都超過了90%。
在學(xué)校體育評價方面，全國各地各校普遍建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案，初中和高中的學(xué)業(yè)水平考試都把體育學(xué)科納入其中。“到目前為止，全國各地都已經(jīng)普遍推進(jìn)了體育中考，盡管中考體育的分值差別還是比較大，但是已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，也就是所有的地方在中考里都要考體育，而且體育的分值從30分到100分不等。”王登峰說。此外，在高考錄取的“強(qiáng)基計劃”中也明確要求，錄取“強(qiáng)基計劃”考生的高校，對考生都要進(jìn)行體育的加試。
開展美育中考試點
美育在學(xué)校教育體系中的基礎(chǔ)性地位，也在“十三五”時期得到進(jìn)一步拓展。
2015年國辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》，這是新中國成立以來國務(wù)院發(fā)布的第一個學(xué)校美育文件，“意味著學(xué)校的美育工作進(jìn)入到我們整個教育系統(tǒng)里，成為其中非常重要的方面。”王登峰說。
2020年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，進(jìn)一步提升了美育在學(xué)校教育中的基礎(chǔ)性地位。
王登峰介紹說，在“十三五”期間，關(guān)于教學(xué)改革，逐漸形成了要讓學(xué)生在藝術(shù)課上能夠增強(qiáng)藝術(shù)體驗，即要欣賞、觀賞美，產(chǎn)生美的體驗和共鳴，同時要掌握基本的藝術(shù)知識、基本的藝術(shù)技能，還要教會學(xué)生專項的藝術(shù)特長。藝術(shù)課程的開課率得到了極大提升，同時，藝術(shù)教育的資源做到了全覆蓋，藝術(shù)教育中幫助學(xué)生學(xué)會一兩項藝術(shù)特長的教育教學(xué)模式，也逐漸普及起來。
在師資隊伍建設(shè)方面，義務(wù)教育階段美育教師在“十三五”期間，由59.9萬增加到74.8萬，增長的數(shù)量和幅度還超過了體育教師。在美育器材保障方面，目前小學(xué)的藝術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，初中達(dá)到了96.12%，高中達(dá)到了93.26%，這也超過了體育的達(dá)標(biāo)率。
在評價方面，美育已經(jīng)全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。“更為重要的是，到目前為止，已經(jīng)有9個省開始美育中考改革試點。從目前的情況來看，分值一般是在10分到30分之間。”王登峰說。
王登峰透露，美育在“十三五”期間的進(jìn)展比體育還要迅猛。目前，教育部正在制定高中的音樂美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)。
引導(dǎo)學(xué)生自覺勞動
在課表里不大看得見的勞動教育，在“十三五”期間也取得長足發(fā)展。
從中小學(xué)來看，在北京，建立了三個學(xué)農(nóng)基地和一個學(xué)工基地，初中生要到此集中勞動一周。在河北易縣，大部分學(xué)校很少聘請清潔工，包括宿舍管理、食堂幫廚、校園保潔乃至學(xué)校的山地、林地的維護(hù)，由學(xué)生自己完成。在上海曹楊二中，借助于周邊居住了很多勞模的優(yōu)勢，開設(shè)了“勞模大講堂”必修課，建立了“自行車創(chuàng)意實驗室”“軌道交通實驗室”等，組織學(xué)生開展勞動實踐。
對于高等教育和職業(yè)教育，教育部也提出了一些要求，比如高等教育人文社會科學(xué)專業(yè)的實踐性教學(xué)不能少于總學(xué)分的15%，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校實踐類教學(xué)占總學(xué)分不能少于25%，在職業(yè)院校則組織校園技能文化節(jié)、勞動文化節(jié)等等。此外，教育部與相關(guān)部委配合，組織了大學(xué)生開展一系列的社會實踐活動，如每年的暑期“三下鄉(xiāng)”活動，實際上也是一些勞動教育的形式。
尤其值得一提的是，全國教育大會以后，對勞動教育進(jìn)行頂層設(shè)計和部署，如中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》。由此，對勞動教育的目標(biāo)要求更加清晰系統(tǒng)，且有系統(tǒng)的課程設(shè)計、具體的課程支撐，如中小學(xué)每周獨立設(shè)一節(jié)課，職業(yè)教育院校要開設(shè)16課時的以勞動精神、勞模精神教育為主的專門課，普通高等學(xué)校則要有32課時。同時強(qiáng)調(diào)勞動教育是黨委政府的責(zé)任。
申繼亮介紹說，在勞動教育的部署上，目前河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、云南等地已經(jīng)以省委省政府的名義印發(fā)了實施意見；北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏等正在組織研制實施意見。
此外，教育部開展一系列培訓(xùn)活動來提高大家對勞動教育的認(rèn)識，一些機(jī)構(gòu)和大學(xué)也開展了與勞動教育有關(guān)的活動，很多學(xué)校組織學(xué)生開展了勞動實踐活動，一些科研機(jī)構(gòu)、出版單位等在組織編制勞動實踐指導(dǎo)手冊。“在教育系統(tǒng)內(nèi)外和各級各類學(xué)校共同努力下，各方面對勞動教育的育人價值已形成一定的共識，學(xué)生、教師、家長積極支持勞動教育的氛圍正在形成。”申繼亮說。
針對有家長不愿意花錢讓孩子參加勞動培訓(xùn)，有些學(xué)校也怕勞動教育影響升學(xué)的難題，申繼亮坦言，勞動教育確實要有個過程，從認(rèn)識其重要性到變成行動，再到自覺行動，“離不開一個手段，就是評價”。從政策設(shè)計上，首先把勞動的情況或者勞動教育的結(jié)果、學(xué)生在這方面的表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價。從小學(xué)到高中的這一綜合素質(zhì)記錄和評價系統(tǒng)，將來在中考和高考中會發(fā)揮越來越重要的作用。通過這一導(dǎo)向來引導(dǎo)各個學(xué)校、各位家長和同學(xué)們能夠主動從事勞動，完成學(xué)校規(guī)定的勞動任務(wù)。
“這個評價至于說用到什么程度，怎么用，還取決于各地，因為中考是各地負(fù)責(zé)的，當(dāng)然我們要求必須將綜合素質(zhì)評價作為高中招生的重要依據(jù)或參考。”申繼亮補(bǔ)充說。