提升辦案質(zhì)效 彰顯認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度價(jià)值 ——最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人就第二十二批指導(dǎo)性案例答記者問(wèn)

　　精準(zhǔn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是確保嚴(yán)格公正司法、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。近日，最高人民檢察院以“檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”為主題發(fā)布第二十二批指導(dǎo)性案例，最高檢第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1.最高人民檢察院專門就適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度發(fā)布一批指導(dǎo)性案例，主要考慮是什么？

　　答：2018年10月全國(guó)人大常委會(huì)修改刑事訴訟法，正式確立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。兩年多來(lái)，在中央和各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入領(lǐng)會(huì)立法精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律規(guī)定，努力提升自身素質(zhì)能力，密切與政法各機(jī)關(guān)協(xié)作配合，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落地落實(shí)。兩年多來(lái)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率、量刑建議采納率不斷提升并保持在較高水平。2020年1月至10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦結(jié)人數(shù)占同期刑事案件辦結(jié)人數(shù)的83.27%，量刑建議采納率達(dá)到93.47%。在效果方面，隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施，被告人認(rèn)罪服法成為常態(tài)，懲治犯罪更加及時(shí)有效，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定更加有力，當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)更加全面。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施情況，今年10月專門聽(tīng)取了張軍檢察長(zhǎng)關(guān)于人民檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況給予了充分肯定。

　　在新的制度運(yùn)行磨合過(guò)程中，總體順暢平穩(wěn)、效果良好，但部分檢察人員仍有理念更新不到位，對(duì)制度適用規(guī)定和內(nèi)涵把握不盡準(zhǔn)確，具體操作和程序不夠規(guī)范，能力素質(zhì)不適應(yīng)等問(wèn)題和困難，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。發(fā)布以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為主題的指導(dǎo)性案例是最高人民檢察院落實(shí)修改后刑事訴訟法，落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告審議意見(jiàn)，破解制度實(shí)施中面臨的問(wèn)題和困難，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更加成熟穩(wěn)定運(yùn)行的重要舉措。我們從各地征集的一百多件認(rèn)罪認(rèn)罰案例中，選取準(zhǔn)確理解適用法律、展現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新開(kāi)展工作、具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的案例四件，經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第52次會(huì)議決定審議通過(guò)，印發(fā)供各地檢察機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。希望通過(guò)下發(fā)這批指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步提升檢察官適用制度的能力和水平，進(jìn)一步提升認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的價(jià)值功能，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

　　2.這批以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為主題的指導(dǎo)性案例，具有哪些方面的特點(diǎn)和指導(dǎo)性意義？

　　答：這批指導(dǎo)性案例有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：一是在案例選取上，體現(xiàn)對(duì)不同類型認(rèn)罪認(rèn)罰案件的指導(dǎo)。選取的案例充分考慮了對(duì)不同類型案件的覆蓋面，從犯罪主體看，有單位犯罪和自然人犯罪；從訴訟程序看，有速裁程序與普通程序；從案件事實(shí)看，有疑難復(fù)雜的重罪案件與事實(shí)清楚簡(jiǎn)單的輕罪案件。二是在編寫體例上，側(cè)重闡述檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理的履職情況。這批案例重點(diǎn)突出了“檢察履職情況”，展示檢察機(jī)關(guān)在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中如何履行主導(dǎo)責(zé)任，如何有效開(kāi)展工作等，在程序上具有示范作用。三是在指導(dǎo)意義上，對(duì)普遍性、爭(zhēng)議性問(wèn)題作了適當(dāng)延伸和明晰，增強(qiáng)指導(dǎo)性、普適性。這批指導(dǎo)性案例在“指導(dǎo)意義”部分，進(jìn)行適當(dāng)延展，對(duì)實(shí)踐存在模糊認(rèn)識(shí)的問(wèn)題提供符合法律規(guī)定的傾向性意見(jiàn)，將具體個(gè)案的做法上升為具有普適性的規(guī)范，以期能為類似案件的辦理提供更具價(jià)值、更豐富的思路。

　　同時(shí)，這批指導(dǎo)性案例具有以下三個(gè)方面的指導(dǎo)意義：一是突顯認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在司法實(shí)踐中的重大制度價(jià)值。這批指導(dǎo)性案例重在彰顯認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在某一方面或某幾方面的制度價(jià)值，體現(xiàn)制度效果。例如無(wú)錫F警用器材公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案，體現(xiàn)了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”方面的重要作用。例如林某彬等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，體現(xiàn)了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)突破重大疑難復(fù)雜案件，及時(shí)有力懲治犯罪，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的重大意義。二是推廣適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推進(jìn)實(shí)踐完善。最高人民檢察院針對(duì)出現(xiàn)較為集中、反映較為突出的問(wèn)題，選取相關(guān)案例，以點(diǎn)帶面，對(duì)反映的問(wèn)題給予回應(yīng)和解決。例如浙江錢某故意傷害案，就是對(duì)構(gòu)建量刑協(xié)商機(jī)制、有效化解社會(huì)矛盾作出的有益探索。三是促進(jìn)法律適用疑難問(wèn)題的解決。指導(dǎo)性案例以問(wèn)題為導(dǎo)向，力爭(zhēng)解決司法實(shí)踐中最迫切、最困惑的問(wèn)題。例如浙江琚某忠盜竊案，針對(duì)的是被告人無(wú)故反悔上訴情形的處理，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提出抗訴有利于促使被告人遵守協(xié)商承諾，有利于維護(hù)司法公正和制度嚴(yán)肅性，增進(jìn)司法誠(chéng)信，為共同維護(hù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度良性運(yùn)行提供范本。

　　3.本批指導(dǎo)性案例中有涉及民營(yíng)企業(yè)的單位犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)是如何將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的？

　　答：這批指導(dǎo)性案例中的“無(wú)錫F警用器材公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案”系對(duì)民營(yíng)企業(yè)犯罪適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件。犯罪單位作為獨(dú)立的刑事訴訟主體，依法享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利，對(duì)犯罪單位可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。檢察機(jī)關(guān)在辦理民營(yíng)企業(yè)犯罪案件時(shí)，要準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪和深入調(diào)查了解，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)等方面的作用，積極做好涉罪企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的認(rèn)罪認(rèn)罰工作，促使涉罪企業(yè)退繳違法所得、賠償損失、修復(fù)損害、挽回影響，將犯罪造成的危害降到最低，對(duì)犯罪情節(jié)較輕且認(rèn)罪認(rèn)罰，積極整改的企業(yè)，符合不捕不訴條件的，堅(jiān)持能不捕的不捕，能不訴的不訴，符合判處緩刑條件的提出適用緩刑的量刑建議。同時(shí)對(duì)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)查，查明企業(yè)犯罪的誘發(fā)因素、制度漏洞、刑事風(fēng)險(xiǎn)等，通過(guò)提出檢察建議、督促企業(yè)整改等形式，促進(jìn)企業(yè)建立健全合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的制度機(jī)制。通過(guò)協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防犯罪。同時(shí)，也注重做好對(duì)涉案企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員刑事不起訴與行政處罰、處分的有效銜接，督促企業(yè)引以為戒，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　4.刑事訴訟中往往談的比較多的是被告人權(quán)利保障，我們注意到認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，檢察機(jī)關(guān)十分注重被害人權(quán)益保障，具體有哪些做法？

　　答：最大限度維護(hù)被害人及其親屬合法權(quán)益，并促進(jìn)化解社會(huì)矛盾是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的一項(xiàng)重要價(jià)值功能，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮這項(xiàng)制度在保障被害方合法權(quán)益方面的作用：一是堅(jiān)持被害方利益應(yīng)當(dāng)依法得到彌補(bǔ)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定“認(rèn)罪認(rèn)罰”的考察重點(diǎn)是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持主觀悔罪要有客觀的行為表現(xiàn)，要結(jié)合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素評(píng)估認(rèn)罪悔罪情節(jié)，將是否與被害方達(dá)成刑事和解、取得被害方諒解作為從寬的重要考慮因素，最大程度彌補(bǔ)被害方身心及財(cái)產(chǎn)受到的侵害，修復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾。二是充分保障被害方的訴訟參與權(quán)。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)向被害方依法進(jìn)行權(quán)利告知，仔細(xì)釋明相關(guān)法律規(guī)定，保障被害方法定的訴訟參與權(quán)，充分聽(tīng)取被害方及其訴訟代理人對(duì)案件處理的意見(jiàn)，并作為對(duì)被告人從寬的重要參考。三是有效發(fā)揮司法救助制度的作用。檢察機(jī)關(guān)在促使被告人盡力賠償?shù)耐瑫r(shí)，積極開(kāi)展司法救助，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為被害方紓解困難提供幫助。2019年1月以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共對(duì)33040名因犯罪侵害致生活陷入困境的被害人開(kāi)展司法救助，發(fā)放救助金4.89億元。本批指導(dǎo)性案例中的錢某故意傷害案就是這方面的典型案例。

　　5.我們注意到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不僅適用于輕微刑事案件，也適用涉黑涉惡等一些重大復(fù)雜案件，對(duì)這些被告人也可以從寬嗎？

　　答：辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件不受罪名或法定刑的限制，但并非只要認(rèn)罪認(rèn)罰就一律從寬，還要區(qū)分具體案件性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，綜合權(quán)衡從嚴(yán)、從寬因素，做到區(qū)別對(duì)待、罰當(dāng)其罪。對(duì)輕罪案件特別是因民間糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，盡量依法從簡(jiǎn)從寬處理。對(duì)社會(huì)危害不大的初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯，一般應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從寬。對(duì)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的，依法從嚴(yán)追訴、不予從寬。

　　同時(shí)，我們也注意到，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)辦理一些重大疑難復(fù)雜、社會(huì)影響惡劣的共同犯罪、有組織犯罪案件，能夠體現(xiàn)很好的積極效果。尤其是通過(guò)鼓勵(lì)犯罪嫌疑人主動(dòng)坦白、如實(shí)供述，配合司法機(jī)關(guān)查明犯罪事實(shí)、獲取證據(jù)，有利于取證固證，及時(shí)、有效懲治犯罪。通過(guò)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬可以有效分化瓦解犯罪分子，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的深挖、徹查，這在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的推進(jìn)過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)。

　　6.在認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理過(guò)程中，對(duì)檢察工作提出了更高的要求，檢察機(jī)關(guān)是如何履行主導(dǎo)責(zé)任的？

　　答：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的建立和完善，推動(dòng)我國(guó)刑事訴訟程序、模式發(fā)生重大變化，也賦予檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)的更重責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)主要在以下五個(gè)方面履行主導(dǎo)責(zé)任：一是查明事實(shí)、夯實(shí)證據(jù)體系的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)密切訴偵協(xié)作，在提前介入偵查、審查逮捕、審查起訴等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)或者自行收集完善證據(jù)，查明案件事實(shí)，夯實(shí)證據(jù)體系，為適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度奠定堅(jiān)實(shí)的事實(shí)和證據(jù)基礎(chǔ)。二是主動(dòng)開(kāi)展教育轉(zhuǎn)化工作的責(zé)任。隱瞞事實(shí)、逃避處罰、避重就輕是很多犯罪嫌疑人的本能選擇。在審查逮捕，尤其是審查起訴環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)需要耐心細(xì)致地做好權(quán)利告知、釋法說(shuō)理、教育轉(zhuǎn)化工作，促使犯罪嫌疑人在確鑿的事實(shí)和證據(jù)面前，減少對(duì)抗情緒，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。三是積極做好被害方工作的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)負(fù)有聽(tīng)取被害方意見(jiàn)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)雙方達(dá)成和解諒解，并將刑事和解、賠償情況作為被告人從寬處罰的重要考慮因素。對(duì)符合司法救助條件的，積極協(xié)調(diào)申請(qǐng)司法救助。四是積極開(kāi)展案件溝通和量刑協(xié)商，提出量刑建議的責(zé)任。提出量刑建議是適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的重要環(huán)節(jié)。控辯協(xié)商越充分，量刑建議越明確、具體，越有利于犯罪嫌疑人、被告人更好認(rèn)罪認(rèn)罰，減少不必要的反悔和上訴。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)需要熟知法律、深諳實(shí)踐，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分有效溝通協(xié)商，形成一致的、控辯審可接受的量刑建議。五是視情形對(duì)案件進(jìn)行程序分流的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法行使起訴裁量權(quán)，對(duì)符合條件的認(rèn)罪認(rèn)罰案件可以作出不起訴處理；對(duì)符合速裁、簡(jiǎn)易程序的案件，在犯罪嫌疑人、被告人作出程序選擇的基礎(chǔ)上，可以向法庭提出適用建議，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流。

　　7.最高人民檢察院在落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告審議意見(jiàn)和深化實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度方面，有哪些具體的安排和打算？

　　答：全國(guó)人大常委會(huì)專門聽(tīng)取人民檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告，充分體現(xiàn)了對(duì)檢察工作和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的高度重視，要求檢察機(jī)關(guān)“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民群眾需求、刑事犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好履行在指控證明犯罪中的主導(dǎo)責(zé)任，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一”。全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)既充分肯定了檢察機(jī)關(guān)落實(shí)制度取得的明顯成效，又指出了工作中存在的問(wèn)題和不足，還提出了非常有針對(duì)性、指導(dǎo)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提供了重要遵循。最高人民檢察院高度重視全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，研究形成了專門的落實(shí)方案，下一步圍繞審議意見(jiàn)落實(shí)，按照“堅(jiān)持依法應(yīng)用盡用，在穩(wěn)定保持較高適用率基礎(chǔ)上，著力提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的質(zhì)量和效果”的總體要求，重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)制度更好適用：一是進(jìn)一步更新理念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)法治宣傳和輿論引導(dǎo)，提升群眾對(duì)制度的認(rèn)知度、認(rèn)同感。二是狠抓準(zhǔn)確規(guī)范適用。全面落實(shí)配套規(guī)范文件，從嚴(yán)規(guī)范檢察環(huán)節(jié)適用程序。堅(jiān)持證據(jù)裁判原則和法定證明標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性保障機(jī)制，防止虛假認(rèn)罪、替人頂罪。完善量刑建議程序，健全量刑協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)量刑智能化建設(shè)，加強(qiáng)量刑建議說(shuō)理，推進(jìn)量刑精準(zhǔn)化、科學(xué)化。全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握從寬標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)少捕慎訴，對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，依法能不逮捕的不捕、能不起訴的不訴，能從寬的從寬。對(duì)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的，依法從嚴(yán)追訴、不予從寬。探索對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰重要環(huán)節(jié)進(jìn)行同步錄音錄像，確保程序公正、透明。三是強(qiáng)化與其他機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。強(qiáng)化與監(jiān)察、審判、公安及司法行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力。提升速裁程序適用率，推動(dòng)案件繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化司法資源配置。做好刑事不起訴與行政處罰處分的銜接，避免“不訴了之”。完善認(rèn)罪認(rèn)罰案件抗訴標(biāo)準(zhǔn)，符合抗訴條件的，依法審慎提出抗訴，維護(hù)制度嚴(yán)肅性和司法公信力。推動(dòng)出臺(tái)退休法官、檢察官以志愿者身份參與法律援助工作，解決值班律師資源短缺問(wèn)題。四是強(qiáng)化自身建設(shè)，提升能力素質(zhì)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，重點(diǎn)開(kāi)展量刑指導(dǎo)意見(jiàn)和指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)。深化落實(shí)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案記錄報(bào)告的“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決防范枉法和腐敗行為，確保制度“干凈”適用。