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思力:夯實中國之治的制度根基

2020-11-19 21:42:47

來源:求是

  中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。會議首次明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。會議強調(diào),習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,切實在全面依法治國各項工作中加以貫徹落實。

  11月16日至17日,中央全面依法治國工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

  習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。

  “法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”中國特色社會主義實踐每向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署。在《推進(jìn)全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》這篇重要文章中,圍繞“推進(jìn)全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用”,習(xí)近平總書記進(jìn)一步從五個方面提出要求。

  一是提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢,是做好黨和國家各項工作的根本保證。十三屆全國人大一次會議審議通過的憲法修正案,把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱,進(jìn)一步明確了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。如何在法治實踐中落實好黨的領(lǐng)導(dǎo)?在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記提出兩點要求:一是進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。二是各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

  二是用法治保障人民當(dāng)家作主。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

  三是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。習(xí)近平總書記明確要求,要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷完善法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。

  四是更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。改革發(fā)展穩(wěn)定,離不開法治護(hù)航;經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),需要法治保護(hù);百姓平安福祉,靠的是法治守衛(wèi)。習(xí)近平總書記鮮明指出,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設(shè)成效,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。

  五是建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍。“得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。”全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍至關(guān)重要。習(xí)近平總書記明確要求,研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治工作隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,推動?xùn)|中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供有力人才保障。

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