三十年，浦東勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展先行者（浦東開發(fā)開放30周年）

　　浦江之東，活力涌動。

　　每秒，上海證券交易所平均發(fā)生交易2380萬元，年交易額全球排名第四，總市值排名第三。

　　每天，洋山港四期自動化碼頭吞吐集裝箱超過1萬標(biāo)箱，世界最大單體全自動化智能碼頭晝夜繁忙。

　　每月，張江科學(xué)城里誕生約300項發(fā)明專利，國際先進水平實驗室、世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷集聚。

　　掛牌成立一年多，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)吸引投資突破3100億元。

　　開發(fā)開放30年，浦東取得了歷史性成就，生產(chǎn)總值從1990年的60.24億元增長到2019年的1.27萬億元，成為上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心建設(shè)核心承載區(qū)。

　　今天的浦東，深入貫徹新發(fā)展理念，把強化功能優(yōu)勢作為核心關(guān)鍵，率先打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略連接，奮力打造新時代高水平改革開放的引領(lǐng)示范區(qū)，努力在新發(fā)展階段走在前列，奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡。

　　提高金融國際化程度，強化金融資源全球配置能力

　　習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時強調(diào)，強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點和突破口，加快提高上海金融市場國際化程度。

　　“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，是配置全球資源的關(guān)鍵所在。”上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，浦東堅持在提高國際影響力和帶動力上下功夫，加快推進上海國際金融中心核心承載區(qū)建設(shè)。

　　——打造金融機構(gòu)集聚新高地。

　　今年初，安聯(lián)（中國）保險控股公司在浦東開業(yè)，成為國內(nèi)首家外商獨資保險控股公司。公司副總經(jīng)理陳良認為，這體現(xiàn)出浦東推進金融業(yè)對外開放和加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的決心。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，浦東新區(qū)在外資法人銀行、外資再保險機構(gòu)、合資證券公司等多個細分領(lǐng)域集聚度排名全國第一。

　　“浦東不斷提升對外開放深度和廣度，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，將吸引更多外資金融機構(gòu)在華投資興業(yè)。”曾在美國華爾街工作多年的陳良如是贊嘆。

　　浦東新區(qū)金融工作局局長張紅介紹，上海正持續(xù)推動我國金融開放新措施在浦東率先落地，集聚一批首創(chuàng)性、功能性金融機構(gòu)，打造金融機構(gòu)集聚新高地。

　　——提高金融業(yè)國際影響力。

　　上海國際能源交易中心、上海國際黃金交易中心、上海保險交易所……浦東集聚了股票、債券、期貨、保險、信托、外匯等10余家金融要素市場和基礎(chǔ)設(shè)施，是全球金融要素市場最完備、交易最活躍的地區(qū)之一。一些交易品種在國際上已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。

　　金融市場國際化水平快速提升。上海證券交易所推出 “滬港通”“滬倫通”，開通中日ETF互通，實現(xiàn)內(nèi)地資本市場與境外資本市場交易連通；與外國資本市場共建了中歐國際交易所、阿斯塔納國際交易所。

　　金融業(yè)務(wù)國際化水平進一步提升。2014年，上海自貿(mào)區(qū)率先建立本外幣一體化運作的自由貿(mào)易賬戶體系，跨境人民幣業(yè)務(wù)進一步深化，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)持續(xù)增長。今年9月，自由貿(mào)易賬戶又獲準(zhǔn)支持上海發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　——提高輻射帶動力。

　　今年前三季度，科創(chuàng)板IPO數(shù)量和融資額分別為113家和274.6億元；實行注冊制后，企業(yè)從申請、審核到上市平均用時5至6個月，較A股主板大幅縮短。

　　浦東新區(qū)政府與上海證券交易所共同發(fā)起設(shè)立長三角資本市場服務(wù)基地，呼應(yīng)長三角企業(yè)的投融資需求，推出覆蓋企業(yè)全生命周期的十大服務(wù)功能。

　　營造良好創(chuàng)新生態(tài)，強化科技創(chuàng)新策源功能

　　“要強化科技創(chuàng)新策源功能，努力實現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)。”習(xí)近平總書記對上海的諄諄囑托，言猶在耳。

　　浦東認真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署和政策措施，在強化創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，以張江科學(xué)城引領(lǐng)上海科創(chuàng)中心核心承載區(qū)建設(shè)，著力夯實基礎(chǔ)研究厚度，構(gòu)筑各類創(chuàng)新主體發(fā)展熱土，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力成為全球創(chuàng)新版圖重要一極。

　　——筑牢科創(chuàng)地基。

　　應(yīng)用于我國高鐵建設(shè)的高性能銅合金接觸線、實驗發(fā)現(xiàn)外爾費米子、創(chuàng)新抗癌藥澤布替尼……這些領(lǐng)域各異、看似并無關(guān)聯(lián)的科技創(chuàng)新成果，得益于世界一流的大科學(xué)裝置——上海光源的有力支撐。

　　浦東瞄準(zhǔn)國際前沿，聚焦科研重器，筑牢科創(chuàng)“最先一公里”地基。上海光源、國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心等10個大科學(xué)設(shè)施建成或在建。“浦東將形成全球規(guī)模最大、種類最多、綜合能力最強的光子科學(xué)大科學(xué)設(shè)施集群，為基礎(chǔ)研究提供高能級平臺載體，夯實基礎(chǔ)研究厚度。”上海科技大學(xué)常務(wù)副校長印杰說。

　　有了基礎(chǔ)學(xué)科“深蹲蓄力”，技術(shù)突破就能更好實現(xiàn)“起飛跳躍”。上海光源建成開放以來，圍繞科學(xué)前沿、國家重大需求與產(chǎn)業(yè)核心問題，為用戶提供跨學(xué)科、綜合性、多功能的大科學(xué)研究平臺，原本無法做或需要出國排隊做的分析工作，在“家門口”就能完成。利用上海光源，在生命科學(xué)、凝聚態(tài)物理、能源與環(huán)境科學(xué)等學(xué)科前沿基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)方面，取得不少具有國際影響力的成果。

　　——優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　“張江人工智能島解了我們?nèi)济贾薄！扁伱讬C器人公司負責(zé)人潘晶還記得幾個月前“心里那個著急啊！”疫情防控期間，學(xué)校、公共交通等場所對消毒機器人的需求激增，但公共場所消毒機器人與公司此前開發(fā)的醫(yī)院消毒機器人有很大不同，他們不知如何在短時間內(nèi)快速提升機器人性能。

　　后來，潘晶和同事利用張江人工智能島上微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實驗室優(yōu)化機器人算法，很快開發(fā)出適合公共場所消毒的機器人。

　　在張江人工智能島，這樣的故事經(jīng)常上演。在這里，從創(chuàng)新實驗室、算法算力支持，到投資基金、孵化器、項目實戰(zhàn)空間，約百家人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受到張江集團和微軟等龍頭企業(yè)提供的服務(wù)，實現(xiàn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素高效對接，暢通人工智能創(chuàng)新發(fā)展鏈條。

　　“未來，島上還將打造人工智能賦能中心，形成以約20家大型企業(yè)驅(qū)動的開放式創(chuàng)新平臺，促進人工智能更好發(fā)展。”張江集團董事長袁濤說。

　　放眼浦東，從170家創(chuàng)新型孵化器、兩家科技企業(yè)加速器到190個科技公共服務(wù)平臺，從55億元科創(chuàng)母基金到開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”正在加速成長。

　　——吸引八方英才。

　　科技創(chuàng)新，離不開人才。

　　浦東引進人才總量達145萬人，約為浦東常住人口的1/4。宜居、宜業(yè)，是不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對浦東的評價。

　　率先試點自貿(mào)區(qū)永久居留推薦直通車制度、設(shè)立外國人來華工作居留審批“單一窗口”、優(yōu)化外國畢業(yè)生就業(yè)準(zhǔn)入制度……近年來，浦東創(chuàng)新出臺一系列首創(chuàng)性突破性人才政策，優(yōu)化人才服務(wù)綜合環(huán)境。“在浦東，能夠?qū)Ｐ淖鍪隆残纳睢！币撂僦遥ㄖ袊┘瘓F有限公司總經(jīng)理森常隆說。

　　培育創(chuàng)新企業(yè)集群，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能

　　習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時強調(diào)，要強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的戰(zhàn)略定位，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位。

　　“第一架C919大型客機就在這兒總裝下線，前往浦東機場首次飛上藍天。”在中國商飛公司總裝制造中心浦東基地，中國商飛上海飛機制造有限公司副總經(jīng)理鄭大勇自豪地說。

　　大型客機是先進制造業(yè)中的一顆明珠。依托大飛機產(chǎn)業(yè)，浦東新區(qū)匯集起商用飛機設(shè)計研發(fā)、總裝制造、試驗試飛等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，打造我國大飛機產(chǎn)業(yè)集群。

　　浦東瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略急需、浦東有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)種類，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵材料等對產(chǎn)業(yè)具有控制力的核心環(huán)節(jié)，聚焦發(fā)力，打造戰(zhàn)略領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和充滿生機的創(chuàng)新企業(yè)集群。

　　——主攻六大硬核產(chǎn)業(yè)。

　　累計上市Ⅰ類新藥10個，占全國19%；260個Ⅰ類新藥正在開展臨床試驗，占全國20%以上；創(chuàng)新醫(yī)療器械8個，占全國9%……浦東生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力優(yōu)勢顯著。

　　作為“數(shù)據(jù)港”基石產(chǎn)業(yè)，浦東軟件和信息服務(wù)業(yè)近5年經(jīng)營收入年均增長12%，從業(yè)人員達25萬人，涌現(xiàn)出一批軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

　　“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為浦東的名片，也是浦東未來的主攻方向。當(dāng)前，浦東正在全力實施產(chǎn)業(yè)能級、項目投資、功能優(yōu)勢、土地效益、服務(wù)效能五大倍增行動，推動這些重點產(chǎn)業(yè)全部達到千億級規(guī)模。

　　——加快培育發(fā)展新動能。

　　“集超市、餐飲、電商、物流為一體，這樣的‘新物種’沒出現(xiàn)過，該如何辦證？”盒馬（中國）有限公司副總裁沈麗說，盒馬鮮生創(chuàng)業(yè)伊始，公司擔(dān)心過“準(zhǔn)生難”。

　　讓沈麗欣喜的是，浦東創(chuàng)新準(zhǔn)入監(jiān)管，為企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。如今，盒馬鮮生已成為上海在線新經(jīng)濟的一抹亮色。

　　今年4月，上海提出在12個重點領(lǐng)域發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)新動能，浦東在電商零售、“5G+”等領(lǐng)域具備深厚技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢明顯。

　　金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園主要聚焦“5G+未來車”“5G+智能造”“5G+數(shù)據(jù)港”三大產(chǎn)業(yè)，已吸引了華為上海5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、上汽聯(lián)創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心、中國移動上海產(chǎn)業(yè)研究院5G應(yīng)用創(chuàng)新中心、中國信通院5G標(biāo)準(zhǔn)開放實驗室等四大功能性平臺落戶，約5.5萬名5G人才紛至沓來。已有42家企業(yè)和重點項目簽約入駐，總投資額達130億元。

　　目前浦東基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)占比達77.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.4%。

本報記者 禹偉良 屈信明 顏 珂 謝衛(wèi)群