“中國在五年計劃中誓言堅持高質量發(fā)展，打造科技強國”“中國的新五年計劃雄心勃勃，要建成全球科技強國”……近兩天，彭博社、《財富》雜志等國際媒體不約而同地從中共十九屆五中全會公報中提煉到“創(chuàng)新”這個關鍵詞。正如它們所關注的，全會通過的“十四五”規(guī)劃建議提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將其擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。這在中共編制五年規(guī)劃建議歷史上尚屬首次，凸顯了科技創(chuàng)新之于中國未來發(fā)展的重大意義。
從中共十八大提出“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，到十九大提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，再到這次十九屆五中全會提出“加快建設科技強國”，中共對科技創(chuàng)新的謀劃部署既堅持政策延續(xù)性，同時也與時俱進。這次五中全會確定科技創(chuàng)新的重要擺位，契合了新時代中國科技創(chuàng)新的特征和任務，正如30日舉行的中共中央新聞發(fā)布會上所宣示的，目的就是要“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中的支撐引領作用”。
當前，中國面臨的內外部發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。就內部而言，以基礎設施建設為主的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式邊際效應不斷遞減，未來經(jīng)濟發(fā)展亟需新的可持續(xù)動力源。而新一輪科技革命與產業(yè)變革無疑為中國經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了新機遇。人們注意到，五中全會公報當中，“新”字出現(xiàn)了66次；“十四五”規(guī)劃建議的核心要義就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局這三個“新”。這充分表明，即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化征程的中國，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力。
從外部看，隨著單邊主義和保護主義抬頭，逆全球化對全球市場環(huán)境造成嚴重破壞，中國在部分尖端技術領域面臨著日益嚴峻的“卡脖子”情況。“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”，只有強化自主技術研發(fā)、核心技術自立自強，中國才能在未來尖端技術領域發(fā)展中“順暢呼吸”，從根本上保障國家安全。美國科爾尼管理咨詢公司全球合伙人宋旭軍在接受《國際銳評》評論員采訪時表示，“十四五”規(guī)劃建議中大幅提升科技創(chuàng)新的優(yōu)先級，“充分體現(xiàn)了科技自立自強的急迫性與必要性”。
事實上，對科技創(chuàng)新的追求并不只是中國下一個五年規(guī)劃內容，而是未來長期發(fā)展方向。十九屆五中全會提出的2035年遠景目標中，就包括“關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列”。從當前中國科技創(chuàng)新實力看，這一目標的實現(xiàn)具備諸多有利條件。
得益于中國決策層始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新發(fā)力點，堅持以市場需求促創(chuàng)新，中國科技創(chuàng)新在“十三五”期間實現(xiàn)了量質齊升。過去5年，中國科技進步貢獻率從55.3%提升到59.5%，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，在全球131個經(jīng)濟體創(chuàng)新能力排名中升至第14位。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)達到228.3，比上年增長7.8%；研發(fā)投入占GDP比重達2.23%，超過2018年歐盟15國平均水平。特別是5G、人工智能、區(qū)塊鏈、新能源等加快應用，支撐引領中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成效顯著。德勤在近期發(fā)布的《“十四五”行業(yè)研思》中預測，“十四五”期間，中國人工智能總體技術和應用有望與世界先進水平同步，并成為新的重要經(jīng)濟增長點。
需要指出的是，中國實現(xiàn)科技自立自強絕不意味著要關起門來搞創(chuàng)新。恰恰相反，中國的科技創(chuàng)新離不開世界，世界的科技進步也需要中國。回顧過去，中國科技發(fā)展并不是只為了自身，而是著眼于提升全人類福祉。比如，中國北斗衛(wèi)星全球導航系統(tǒng)的一個重要屬性就是國際化，這使得東盟國家、巴基斯坦等“一帶一路”國家都能分享北斗系統(tǒng)技術、產品和應用成果。再比如，中國計劃在2022年前后完成空間站建造，并邀請世界各國利用空間站開展艙內外搭載實驗等合作。英國皇家天文學會前會長馬丁巴斯托評價說，此舉史無前例，將給很多沒有機會進入太空的國家提供機會。更令世界印象深刻的是，中國最高領導人已經(jīng)明確表示，中國愿同各國分享包括5G技術在內的最新科研成果，并承諾待中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產品。這是“創(chuàng)新中國”為應對全球性挑戰(zhàn)、推進構建人類命運共同體作出的切實貢獻。
“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，這是中國“十四五”時期乃至更長時期實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的方向。以此為指引，富有創(chuàng)新精神的中國人民將不斷開拓發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，同時擴大科技開放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。一個創(chuàng)新力更強的中國，無疑將更好地成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱土，為世界復蘇發(fā)展和人類科技進步注入更大動能。(國際銳評評論員)