【大國小鮮@基層之治】小窗口展現(xiàn)大作為 高效率成就高質(zhì)量
“通過提前與窗口聯(lián)系，網(wǎng)上遞交資料，到現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)注冊時間從過去的半個月，縮短到1日辦結(jié)。”日前，在江蘇濱海縣政務(wù)服務(wù)大廳市場準(zhǔn)入窗口，一位劉姓客商迅速辦完企業(yè)股份的變更手續(xù)，為精準(zhǔn)高效的辦事流程點(diǎn)贊。
良好的營商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，圍繞“加快建設(shè)辦事效率高、運(yùn)營成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的一流營商環(huán)境”目標(biāo)要求，濱海縣“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，全面推動簡政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)便民利企，增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感。
管理變服務(wù)，轉(zhuǎn)變角色提升效率
“來濱海投資，辦事效率比過去明顯提高。”江蘇三葉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理葉繼軍說。服務(wù)好不好，群眾說了算。在濱海縣政務(wù)服務(wù)大廳，小窗口展現(xiàn)大作為，“無障礙”溝通、“無縫隙”對接、“一窗式”辦理、“零差錯”服務(wù)，由管理向服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，為服務(wù)大廳帶來新氣象。針對服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，濱海縣開展作風(fēng)紀(jì)律大督查大整頓，切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)的“大力度”催生高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
濱海縣凸顯集約優(yōu)勢，“一枚印章管審批”，全力推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，開通為民為企服務(wù)“直通車”。目前，首批劃轉(zhuǎn)10個部門的48項(xiàng)事項(xiàng)，原政務(wù)辦轉(zhuǎn)隸事項(xiàng)7項(xiàng)，已集中行政許可權(quán)事項(xiàng)55項(xiàng)，均已正常運(yùn)行， 今年以來共辦理事項(xiàng)5301件。
“我們緊扣堵點(diǎn)痛點(diǎn)，簡政減證促發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)全國一張清單，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻，推動‘非禁即入’普遍落實(shí)。”濱海縣行政審批局審改科負(fù)責(zé)人說，他們開展一系列專項(xiàng)行動，將單位辦件頻次低、辦件量少的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入“無差別”綜合受理窗口管理。
智能化升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)更貼心
“為企業(yè)成立項(xiàng)目服務(wù)專班，提供上門代辦服務(wù)，幫辦土地、規(guī)劃手續(xù)，并協(xié)調(diào)加快圖審進(jìn)度……審批服務(wù)很貼心。”江蘇鹽冷供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理施志林豎起大拇指說，“聽說銀行開戶時間和環(huán)節(jié)也更優(yōu)化，企業(yè)注冊登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)全流程1個工作日就能辦結(jié)。”
圍繞“重大項(xiàng)目要素保障攻堅(jiān)年”的要求，濱海實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)提升工程，壓縮審批時限，讓群眾“少跑腿，多辦事”。同時，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化升級，會同“我的鹽城”APP團(tuán)隊(duì)，制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升方案，推動政務(wù)信息互聯(lián)互通，力爭實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。
而以縣為主體、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、村為補(bǔ)充的“15分鐘便民政務(wù)服務(wù)圈”便民體系加快完善，推動權(quán)限下放、服務(wù)下沉、窗口前移，逐步建成上下聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)互通、快捷高效、業(yè)務(wù)協(xié)同的縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系。目前，濱海全縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)外網(wǎng)全部聯(lián)通，并率先在公安系統(tǒng)開展權(quán)限下放試點(diǎn)工作。
“我們實(shí)施政務(wù)服務(wù)提升工程，進(jìn)一步合并審批環(huán)節(jié)，行政審批事項(xiàng)實(shí)際辦結(jié)時限比承諾時限再提速20%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可證核發(fā)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。”濱海縣行政審批局負(fù)責(zé)人表示，通過項(xiàng)目服務(wù)“專員制”和項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行“一窗受理、全鏈條代辦”機(jī)制，已為55個項(xiàng)目提供全流程代辦幫辦服務(wù)。
目標(biāo)高效率，合力打造“濱海速度”
高效率成就高質(zhì)量。濱海縣以前期工作早、要素保障細(xì)、問題協(xié)調(diào)快、全程服務(wù)實(shí)，拼出更多“濱海速度”，確保項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、快發(fā)展。
“1天時間拿齊所有證，沒想到這么快。”前幾日剛?cè)I海縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理手續(xù)，鹽城金祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人沈耀平說。當(dāng)日上午，他簽署完成土地出讓合同，下午就完成用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可4項(xiàng)審批。
“這樣的服務(wù)和效率我們在外地想都不敢想，但是濱海做到了。”和沈耀平一樣，濱海姿生元生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳華文也深有體會。為全面打響營商環(huán)境提升戰(zhàn)，濱海縣暢通重大項(xiàng)目“綠色通道”，深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，全面推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，推廣企業(yè)投資類項(xiàng)目“拿地即開工”等改革舉措，為項(xiàng)目建設(shè)每個環(huán)節(jié)都按下“快進(jìn)鍵”。同時，強(qiáng)化全程在線“網(wǎng)上辦”，進(jìn)一步推進(jìn)“不見面審批”，先后分5批發(fā)布全縣1244項(xiàng)“不見面審批”行政權(quán)力事項(xiàng)清單，行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)入庫完整率、辦事指南完整度均為100%。
新華日報(bào)記者 卞小燕 通訊員 李 軍 劉向陽