半月談評論員 韓朝陽
人手少、工作多；待遇低、任務(wù)重；人才少、產(chǎn)業(yè)弱……一些村干部的苦水似乎總也倒不完，滴滴直指基層治理矛盾所在。所謂行行出狀元，城市里的一些高學(xué)歷人才雖熟知規(guī)章制度，卻未必了解基層脈絡(luò)；村干部雖文化水平不高，但熟知基層文化，有堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。而現(xiàn)實(shí)中，村干部往往不在人才培育的“籃子”中，一些地方人少事多、獎(jiǎng)懲失衡讓村干部有苦難言，嚴(yán)重制約基層治理成效。
“人民調(diào)解委員會”“法治中心”“治安巡邏值班室”“掃黃打非聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“金融扶貧服務(wù)部”……在一些村莊，五花八門的牌子掛滿村口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每個(gè)部門都恨不得來村里占一塊“陣地”，卻鮮有人到現(xiàn)場辦公，工作最終落到村兩委僅有的幾個(gè)人身上。
每一塊牌子、每一個(gè)會議、每一份責(zé)任書最終都轉(zhuǎn)化為壓在村干部肩頭的任務(wù)。村兩委干部多是兼職，實(shí)際上已成為“專職”工作人員。村干部感慨：不單是“上邊千條線，下邊一根針”，而且還是“上邊千把錘，下邊一根釘”，催著干、攆著干。
失火失竊要追責(zé)，信訪上訪要追責(zé)，治污不力要追責(zé)……有的地方就連村民發(fā)生車禍也要追究村干部的責(zé)任，甚至要村干部到當(dāng)?shù)仉娨暸_公開道歉。基層權(quán)力小、責(zé)任大，上面動(dòng)不動(dòng)就將責(zé)任推到下面，動(dòng)不動(dòng)就問責(zé)。
知易行難，考核事項(xiàng)多、追責(zé)壓力大、重罰輕獎(jiǎng)成了不少村干部的心病。而與眾多追責(zé)事項(xiàng)相比，村干部的待遇保障、激勵(lì)措施則相形見絀。不少村干部面臨在任待遇低、干好晉升難、離職保障弱境況，導(dǎo)致自家致富有心無力、干事創(chuàng)業(yè)分身乏術(shù)、培養(yǎng)新人困難重重。
在一些地方，讓年輕人當(dāng)村干部，存在不好找、勸不回、留不住現(xiàn)象，導(dǎo)致基層治理面臨較大挑戰(zhàn)。唯有著力解決人少事多、獎(jiǎng)懲失衡等痛點(diǎn)問題，營造良好的鄉(xiāng)村工作環(huán)境，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理短板，才能更好地育人才、引人才、留人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理良性循環(huán)。