共謀減貧發展之路 譜寫南南合作新篇

——在減貧與南南合作高級別視頻會議上的講話

國務委員兼外交部長 王毅

(2020年9月26日)

　　各位同事，歡迎出席本次會議。今年是聯合國成立75周年，2030年可持續發展議程通過5周年。在這承前啟后的重要時刻，中國和聯合國共同舉辦減貧與南南合作高級別會議，重溫精誠團結初心，共商發展合作大計，具有重要意義。

　　今天與會的代表來自亞洲、非洲、拉美、大洋洲等地區。我們雖然相隔萬里，但同為發展中國家，都堅定追求消除貧困、加快發展的目標，都始終懷揣民族富強、人民安康的愿望。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各國都面臨抗疫情、穩經濟、保民生的艱巨任務。我期待同各位同事坦誠交流，為發展中國家團結合作、共克時艱注入新的動力。

　　由于新冠肺炎疫情的影響，世界銀行預測，今年全球經濟將萎縮5.2%，7000萬至1億人將因疫情陷入貧困。聯合國報告指出，人類發展指數將出現30年來首次倒退。這些觸目驚心的數字提醒我們，大疫之下，沒有哪個國家可以獨善其身。發展中國家醫療衛生體系薄弱，人員物資儲備不足，受疫情沖擊更加劇烈。發達國家深陷疫情和經濟泥潭，對國際發展合作的投入明顯降低，2030年可持續發展議程落實進程受到阻礙，南北發展差距可能進一步拉大。

　　患難見真情。回首過去，發展中國家在反帝反殖斗爭中團結抗爭，相繼獲得民族獨立和解放。我們又根據自身國情不斷探索，在發展道路上邁出堅實步伐。我們還高舉正義旗幟，為建設公正合理的國際秩序奔走呼號。在波瀾壯闊的人類發展進程中，南南合作正在發揮著越來越重要的作用。

　　無論百年變局，還是世紀疫情，都動搖不了發展中國家團結合作的意志，也阻擋不了我們追求發展進步的腳步。為了共同的理想和目標，我們要在追求發展的道路上繼續攜手前行。

　　第一，共同維護2030年議程的核心地位。發展是和平的基石，也是生存和尊嚴的前提。疫情再次證明，如果在可持續發展方面取得堅實成果，我們應對危機就能擁有更雄厚的物質基礎。反之，如果發展赤字長期存在，眼前的溝坎將更加難以逾越。

　　2030年議程是指導各國和全球發展合作的綱領性文件，當前形勢下，國際社會應秉持“發展優先”理念，將2030年議程置于更加重要的位置，全面、平衡、有力推進17項可持續發展目標和169項具體目標的落實。要直面疫情帶來的挑戰，支持聯合國發揮統籌協調作用，推動構建更加平等均衡公平的新型全球發展伙伴關系，真正實現“不讓任何人掉隊”。共建“一帶一路”是全球最大的國際合作平臺，同落實2030年議程高度契合。希望更多發展中國家成為“一帶一路”合作伙伴，在互聯互通中實現高質量發展。

　　第二，共同實現消除極端貧困的首要目標。貧困是束縛人類自由與發展的牢籠，也是許多國家和地區矛盾沖突的根源。疫情使世界經濟陷入衰退，全球正在出現新一輪失業潮。

　　面對困難和挑戰，我們要更加堅定地將消除貧困作為首要目標，以聯合國成立“消除貧困聯盟”為契機，推動國際社會聚焦減貧合作，確保發展資源向減貧、教育、衛生、基礎設施建設等民生領域傾斜，為發展中國家提供必要的資金技術支持。要消除一切形式的歧視和偏見，為占全球貧困人口一半以上的婦女實現脫貧創造必要條件。要加強減貧經驗交流，為制定精準有效的減貧政策提供有益借鑒，攜手用發展這把總鑰匙打開消除貧困的大門。

　　第三，共同贏取疫情防控阻擊戰的最終勝利。當務之急是遏制疫情蔓延。我們要堅持以民為本、生命至上，集中一切力量、調動一切資源、采取一切措施保護人民生命健康安全。要加強國際聯防聯控，加快疫苗研發、生產和分配，促進疫苗可及性和可擔負性。要支持世界衛生組織在全球抗疫進程中發揮領導作用，反對將病毒污名化、標簽化。要統籌疫情防控和經濟恢復，建立人員往來“便捷通道”和貨物運輸“綠色通道”，維護全球產業鏈供應鏈安全穩定，推動世界經濟早日重回增長軌道。

　　以義戰疫，道不遠人。許多發展中國家人民仍身處疫情之中。要推動發達國家和國際組織提供更多緊急物資和人員支持，落實二十國集團“緩債倡議”。要推動國際社會支持古特雷斯秘書長提出的全球停火倡議和人道應對計劃，為各國集中精力抗疫、擺脫人道困境創造必要條件，打造人類衛生健康共同體。

　　第四，共同激發新時代南南合作的強大活力。南南合作是發展中國家聯合自強的偉大實踐，是一代代人薪火相傳的寶貴財富。新形勢下，我們要繼續秉持團結互助的精神，依托77國集團、金磚國家等機制平臺，推動南南合作為發展中國家群體性崛起提供新的助力。我們要在深化基礎設施、能源、農業等傳統領域合作基礎上，積極挖掘數字經濟、5G等新領域的合作潛力，在相互扶攜中加速經濟結構轉型升級。我們應共商應對數據安全風險之策，共謀全球數字治理之道。中方日前提出“全球數據安全倡議”，希望能夠為制定數字安全國際規則提供一個藍本。

　　我們要旗幟鮮明地支持多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系和以世貿組織為基石的多邊貿易體制，反對單邊主義和動輒退群毀約，捍衛發展中國家的正當權益和發展空間。我們要推動全球經濟治理體系變革，倡導共商共建共享的治理觀，進一步提升發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。

　　各位同事，

　　今年是中國全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅戰的決勝之年。在習近平主席領導下，我們克服疫情帶來的重重挑戰，將完成現行標準下農村貧困人口的全部脫貧，率先實現2030年議程消除絕對貧困的目標。中國的減貧實踐證明，貧窮不是任何一個國家或民族的代名詞，中國可以做到，其他發展中國家也一定能夠做到。

　　作為廣大發展中國家的好兄弟、好朋友、好伙伴，中國始終堅持立己達人，以義為先，將自身發展同發展中國家共同發展緊密聯系起來。中方在南南合作框架下提供了超過4000億元人民幣的對外援助，實施了近3000個成套援助項目。今年，我們撰寫了《消除絕對貧困，中國的實踐》扶貧案例選編，同各國分享中國的減貧實踐與經驗。中國科學院還撰寫了《地球大數據支撐可持續發展目標報告(2020)》，為各國加強2030年議程落實監測評估提供借鑒。

　　面對突如其來的疫情，我們發起了新中國成立以來規模最大的一次緊急人道主義行動，向32個國家派出34支醫療專家組，向150個國家和4個國際組織提供了283批抗疫援助。中方將全面落實習近平主席在第73屆世界衛生大會上宣布的抗疫合作舉措，在兩年內提供20億美元國際援助，建立30個中非對口醫院合作機制，做好在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐工作。中方已有多支新冠疫苗進入III期臨床實驗，研發完成并投入使用后將作為全球公共產品，優先向發展中國家提供。

　　習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國將向聯合國新冠肺炎疫情全球人道應對計劃再提供5000萬美元支持，設立規模5000萬美元的第三期中國-聯合國糧農組織南南合作信托基金，中國-聯合國和平與發展基金將在2025年到期后延期5年，積極支持聯合國在華設立聯合國全球地理信息知識與創新中心，設立可持續發展大數據國際研究中心。中方將不折不扣落實上述舉措，為全球減貧和發展事業作出新的貢獻。

　　無論國際風云如何變幻，中國永遠是發展中國家的堅定一員，永遠同廣大發展中國家站在一起，永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。只要我們心手相連，團結奮進，發展中國家必將迎來全面脫貧的一天，南南合作必將在人類發展進程中寫下更輝煌的篇章。