歷時一年半，兩次對外征求意見后，新版雙積分政策終于“靴子落地”。
6月22日，工信部聯合財政部、商務部等五部門發布了《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(簡稱“新版雙積分政策”)，新政將于2021年1月1日起實施。
“雙積分”政策自2017年9月實施以來，促進了行業技術創新和新能源汽車的發展，但也存在技術標準亟需更新、企業在燃油汽車節能技術方面投入不夠、積分交易市場供需不平衡等問題。
因此，新版雙積分政策在現行“雙積分”政策上進行了多處內容更新，包括新增2021~2023年的新能源汽車積分比例要求;修改新能源乘用車車型積分計算方法;豐富關聯企業的認定條件以及完善了新能源汽車積分靈活性措施等。應該說，新版雙積分政策對于持續推動新能源汽車發展，更具針對性和指導意義。同時，對于新能源車企而言，新政也將更加有助于技術領先的車企脫穎而出。
三大核心變動將影響新能源車企
據悉，新版雙積分政策修改要點主要包括：明確了2021～2023年新能源汽車積分比例要求;調整了新能源乘用車車型的積分計算方式;對小規模企業的油耗積分核算給予了一定的優惠措施;新增引導傳統乘用車節能的措施;明確建立企業傳統能源乘用車節能水平與新能源汽車正積分結轉的關聯機制;傳統能源乘用車范疇增加醇醚燃料汽車;調整了關聯企業的認定條件;對2019年和2020年的積分考核預留了調整空間等措施。
對于新能源汽車企業來說，應該重點關注以下三點。其一，新能源汽車積分考核指標包括積分比例要求和單車分值，這也是決定企業新能源汽車發展要求的重要指標。新版雙積分政策在當前2019、2020年積分比例的基礎上，進一步提出了2021~2023年14%、16%、18%的積分比例要求，并將單車分值整體下調了20%~30%左右，為行業新能源汽車發展提供動力和制度保障。根據初步測算，到2023年全行業為實現積分合規，新能源乘用車產銷占比需達到13%，考慮后續積分比例要求的進一步提高，預期可以保障國家新能源汽車規劃目標實現。
其二，新版雙積分政策更鼓勵先進新能源汽車產品發展。在純電動汽車方面，注重對車輛整車集成水平進行考量，通過引入電耗調整系數鼓勵企業開發低能耗車型，一定程度上避免企業為拿高分而盲目堆加電池等情況。
其三，新版雙積分政策調整后，積分價值或將明顯抬頭。積分交易機制是雙積分政策的核心，但受雙積分政策核算(如2018年沒有積分比例要求)和產業發展超預期等影響，之前出現了積分供大于求的現象，造成部分企業低價拋售積分。新版雙積分政策通過加嚴積分比例要求，避免行業出現積分供大于求的情形，并增加新能源汽車積分結轉的方式，穩定積分交易預期。有業內人士稱，2020年后積分市場供需將日趨平穩，積分交易行為將回歸正常。隨著“雙積分”合規成本的增加，積分交易價格也將快速提升，預計2020年后價格將超過2000元/分。
具備三電核心技術能力的企業將脫穎而出
從“雙積分”政策的制度設計來看，旨在建立促進節能與新能源汽車協調發展的長效市場化機制。從前期政策目標的實現程度來看，可以說雙積分政策的實施效果是非常顯著的。
在促進國家節能減排方面，2019年我國新能源乘用車銷售106萬輛，連續5年位居世界首位;國產乘用車新車平均油耗為5.53升/百公里，比2012年降低24.5%。據測算，自2012年實施企業平均油耗管理以來，累計減少成品油消耗3283萬噸、降低二氧化碳排放9605萬噸，對緩解我國能源與環境壓力發揮了重要作用。
在推動產業技術進步，加速新能源化轉型方面，雙積分政策帶動了增壓、直噴、先進變速器和啟停等常規節能技術應用。更為重要的是，帶動企業不斷調整產品結構，加速新能源汽車發展進程。目前，自主車企、合資公司及新造車勢力紛紛以電動汽車作為強化市場地位的關鍵。
如今，新版雙積分政策的落地，幾大關鍵點的改進，不僅將繼續推動新能源汽車市場的發展，也將進一步促進產品競爭力的提升，使具備核心技術的企業實現突圍。
比如，在新版雙積分政策中，對于純電動汽車的積分核算，不在局限于以續航里程為單一標準，而是引入電耗調整系數，從而鼓勵企業開發低能耗車型，避免部分企業為拿高分而靠堆疊電池提升續航。
相比單純提升續航里程，兼顧里程與電耗更加考驗企業的三電核心技術能力。
以國內電動汽車的領跑者北汽新能源為例，通過在三電技術領域多年的投入和研發，積累了大量電池應用數據和經驗，目前在電池集成技術、電池能量密度、電池安全控制、電池管理等方面保持了行業先進水平，特別是2019年公司與寧德時代協同開發了無模組動力電池包，被行業專家認為是具有里程碑意義的創新。 電控系統方面，北汽新能源目前的產品已搭載擁有完全知識產權的第三代超級電控系統，具有技術強、集成度高、安全級別高特征。
因此，按照新版雙積分政策核算，北汽新能源主銷車型2021-2023年各車型能耗系數介于1.0-1.24之間，其中BEIJING EU5-R600和EU5-R500為能耗系數最高的車型;從單車新能源分值來看，ARCFOX αT、EX3主要得益于超長續航里程，單車分值達到了4分左右的較高水平。
相信新版雙積分政策的落地，將促使更多新能源車企在三電技術上大力投入。北汽新能源這樣的頭部新能源車企，也將依靠多年的技術積累，推出更多高質量的產品滿足消費者需求，引領行業持續健康發展。