王毅國務委員兼外長在第十屆東亞峰會外長會上的發言

　　范平明副總理兼外長，

　　各位同事：

　　今年是東亞峰會成立十五周年，我們正站在新的歷史起點上。本屆東亞峰會最緊迫、最現實的任務，就是進一步匯聚團結抗疫共識，推動重振經濟合作，維護地區和平發展大局。

　　--我們要為抗擊疫情提供新動力。沒有什么比控制疫情、挽救生命更重要。各國要秉持科學精神，反對疫情政治化，支持世界衛生組織作用，加強衛生政策溝通和抗疫協作，共建人類衛生健康共同體。

　　中方迄今發起新中國歷史上規模最大的緊急人道行動，已為150多個國家和國際組織提供了急需的物資援助。這一行動將根據各國需求持續推進。下階段，我們愿同印尼和越南合辦東亞峰會新冠肺炎衛生研討會，進一步分享診療和防控經驗。我們將擴大實施公共衛生項目，共同提高衛生風險應對能力。我們將向東盟抗疫基金提供支持，共同建設緊急醫療物資儲備庫。

　　當前抗疫的關鍵是疫苗的研發、生產和分配。中方正同地區國家開展全方位疫苗合作，將在疫苗研制成功后通過多種途徑和方式同各國共享，落實習近平主席關于將疫苗作為全球公共產品的鄭重承諾。東亞峰會成員應優勢互補，形成合力，促進疫苗的可及性和可負擔性，共同筑牢地區抗疫“防火墻”。

　　--我們要為經濟復蘇推出新舉措。國際貨幣基金組織預測，東亞有望成為今年全球唯一經濟正增長的地區。我們要共同努力，把東亞打造成“后疫情時代”世界經濟的穩定增長源。要堅持開放發展，特別是加強科技合作與產業分工，促進產業鏈價值鏈提質升級。要堅持自由貿易，維護多邊貿易規則，打造高水平區域自貿網絡。要堅持共贏多贏，摒棄零和博弈，做大合作蛋糕，尋求最大共同利益。

　　中國二季度經濟增速已轉負為正，正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國開放的大門只會越開越大，超大市場優勢和內需潛力將不斷釋放，為各國對華合作提供更廣闊空間，為地區和世界經濟增長提供更有力支撐。

　　中方倡議今年領導人會發表“合作促進地區經濟穩定增長的聲明”，推動年內簽署區域全面經濟伙伴關系協定，提高清邁倡議多邊化有效性。中方愿同地區各國探討制定經濟復蘇規劃，推動建設“快捷通道”和“綠色通道”區域網絡，確保人員和物資暢通，打造地區經濟發展更好環境。

　　--我們要為地區和平穩定提供堅強保障。東亞長期以來維持良好發展態勢，得益于建立了以東盟為中心的東亞合作機制，推廣了協商一致的“東盟方式”，實現了大國在本地區的良性互動。

　　東盟各國外長不久前發表關于地區和平穩定的聲明，再次反映了求和平、謀發展、促合作的共同心聲。作為東盟的戰略伙伴和友好近鄰，中國將堅定支持東盟在東亞合作中發揮主導作用，堅定推進合作共贏理念，堅定維護地區和平穩定。東亞峰會各成員應順應地區國家普遍愿望，尊重地區國家正當要求，堅持東亞特色的多邊主義，恪守區域合作的基本原則，為確保東亞持久和平和繁榮發展多做積極貢獻。

　　各位同事，

　　近年來每次東亞峰會外長會都提及南海問題，每次在會上刻意炒作、興風作浪的都是個別域外國家。估計這次也不會例外，還可能有過之而無不及。

　　今年的最新動向，就是美國出于自身政治需要，公然放棄在主權爭議上不持立場的承諾，直接介入本地區領土和海洋爭端。僅上半年，美國就派出近3000架次軍機、60余艘次軍艦，包括多批次轟炸機和雙航母編隊，不斷在南海炫耀武力，強化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭議海域橫沖直撞，肆意推高地區沖突風險，正在成為南海軍事化的最大推手。美國還對“南海行為準則”磋商指手劃腳，干擾中國和東盟國家協商解決爭議的努力，挑動地區國家對立對抗，美方的所做所為，就是要搞亂南海，搞亂地區，為推進其“印太戰略”制造借口。但這不符合地區國家利益，違背時代發展潮流，正在成為破壞南海和平的最危險因素。

　　針對美方對中方立場的各種抹黑，我僅在此陳述幾個基本事實。

　　第一，中國對南海諸島的主權和主權權利有著充分歷史和法理依據。根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，各國的歷史性權利應當得到尊重。中國政府1948年正式公布南海斷續線，進一步明確了南海諸島是中國領土。中國2016年7月又發表政府聲明，清晰闡明了中國在南海的領土主權和海洋權益。中方的主張一以貫之，沒有改變，也不會改變。沒有擴大，也不可能縮小。有人聲稱中方把斷續線內海域都據為內水和領海，這毫無依據，是在蓄意混淆概念，是對中方立場的歪曲。

　　第二，中方堅持睦鄰友好的周邊政策，始終致力于在南海問題上發揮建設性作用。早在2002年中國就同東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，規定通過直接當事方對話協商和平解決爭端，不采取使事態復雜化、擴大化行動，不使用武力或以武力相威脅。中方一直恪守著這一共同承諾。這幾年，中方正在積極推進“南海行為準則”磋商，將其作為《宣言》的升級版，致力于形成一個具有實質意義的有效規則，從而為南海和平奠定更有力支撐。中方完全有能力、也有需要在南海自主開發油氣資源，但我們從未在爭議海域打過一口油井，反而是孜孜不倦、持之以恒地倡導“擱置爭議、共同開發”。我們愿在此框架下，重視沿岸國的能源需求，尋求共贏和多贏。中方前幾年進行的一些島礁建設，是為了改善居住條件，為南海提供公共產品，也是出于維護自身安全的需要。面對域外國家不斷升級的軍事壓力，我們當然擁有主權國家基本的自保權。

　　第三，中方始終致力于遵守包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法。中國是當年促成《公約》締結的主要力量，《公約》生效后，各國提出的海洋權益范圍發生重疊，我們主張各自保留立場，通過外交渠道對話協商，依法找到解決辦法。眾所周知，對于領土爭端，《公約》并無管轄功能。對于海洋劃界爭議，中國政府已于2006年依據《公約》規定發表了排除強制爭端解決程序的政策聲明。中方不接受、不參與未經當事國同意的仲裁，有著充分理由和法理依據。和平穩定是中國在南海的最大戰略利益，也是中國和東盟國家的共同戰略訴求。南海不是地緣政治的競技場，更不應成為大國博弈的拳擊臺。希望包括美國在內的域外國家充分尊重地區國家的意愿和期盼，而不是一味制造緊張，從中謀取私利。

　　各位同事，

　　跨界水資源合作是全球性難題。在前不久召開的瀾湄合作第三次領導人會議上，中國主動宣布從今年開始與湄公河國家分享瀾滄江全年水文信息，還將積極開展大壩安全、洪水預警等合作項目，提升流域綜合治理能力。中國正同湄公河國家一道，努力將跨界水資源難題轉化為跨國合作亮點，為地區人民謀福祉，為全球和區域治理作貢獻。

　　在朝鮮半島核問題上，中方一貫堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。當前半島形勢總體穩定，但朝美對話僵局持續，癥結在于美方沒有回應朝方在安全和發展方面的合理關切。朝韓雙方是半島的主人，相互改善關系至關重要。中方支持一切有利于維護半島對話緩和勢頭的言行，愿繼續為政治解決半島問題、維護地區長治久安發揮建設性作用。

　　在若開邦問題上，中方一直主張緬孟對話協商，盡早啟動避亂人員遣返進程。我們提出解決若開邦問題三階段設想，向緬孟提供多批人道主義援助。希望緬孟雙方克服疫情影響，早日就遣返作出妥善安排。中方愿繼續提供建設性幫助。

　　各位同事，

　　東亞峰會是領導人引領的戰略論壇，致力于戰略溝通合作，從來不是介入別國內政的場合，更不應成為攻擊他國政治制度的舞臺。香港等事務是中國內政，不干涉內政是國際關系基本準則，是聯合國憲章的重要規定，各國都有義務遵守。一國的政治法律制度到底好不好，該國的公民最有發言權，而不是別國的政府或什么政客。所有國際民調結果都顯示，中國人民對中國執政黨和政府的支持度都高居全球榜首。這一事實，是對那些抹黑攻擊中國勢力的最有力回擊。

　　各位同事，

　　維護東亞合作良好局面，深入推進抗疫和發展合作，是我們共同的時代課題和應盡的歷史責任。中方愿同各方加強戰略溝通，深化互信協作，也希望東亞峰會為此發揮積極和建設性作用。

　　謝謝大家！