涉正當(dāng)防衛(wèi)案件近年來(lái)引發(fā)廣泛關(guān)注。9月3日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，突出明確正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和見(jiàn)義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　涉正當(dāng)防衛(wèi)具體案件依法妥當(dāng)處理，關(guān)鍵在于辦案人員要準(zhǔn)確理解和把握正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神。《意見(jiàn)》明確，對(duì)于符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的，堅(jiān)決依法認(rèn)定，切實(shí)矯正“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)死傷誰(shuí)有理”的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。

　　“正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的權(quán)利，是與不法行為作斗爭(zhēng)的重要法律武器。”最高人民法院研究室主任姜啟波表示，要把防衛(wèi)人當(dāng)普通人，不能強(qiáng)人所難。正當(dāng)防衛(wèi)的具體適用，蘊(yùn)含著價(jià)值判斷和事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，必須結(jié)合具體案件情況作出準(zhǔn)確認(rèn)定。不能對(duì)防衛(wèi)人過(guò)于嚴(yán)苛，更不能做“事后諸葛亮”。要充分考慮防衛(wèi)人面臨不法侵害時(shí)的緊迫狀態(tài)和緊張心理，防止在事后以正常情況下冷靜理性、客觀精確的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判防衛(wèi)人。

　　對(duì)于如何準(zhǔn)確把握正當(dāng)防衛(wèi)的起因、時(shí)間、對(duì)象條件等，此次《意見(jiàn)》提出了十方面規(guī)則，作出全面系統(tǒng)規(guī)定。

　　正當(dāng)防衛(wèi)的起因是存在不法侵害。《意見(jiàn)》對(duì)不法侵害的具體理解作了規(guī)定，明確提出，“不法侵害既包括侵犯生命、健康權(quán)利的行為，也包括侵犯人身自由、公私財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的行為；既包括犯罪行為，也包括違法行為。”“不法侵害既包括針對(duì)本人的不法侵害，也包括危害國(guó)家、公共利益或者針對(duì)他人的不法侵害。”“對(duì)于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以實(shí)行防衛(wèi)。”

　　“正當(dāng)防衛(wèi)必須是針對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害，即不法侵害已經(jīng)開(kāi)始，尚未結(jié)束。”姜啟波指出，對(duì)于正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)于不法侵害是否已經(jīng)開(kāi)始或者結(jié)束，應(yīng)當(dāng)立足防衛(wèi)人在防衛(wèi)時(shí)所處情境，按照社會(huì)公眾的一般認(rèn)知，依法作出合乎情理的判斷，不能苛求防衛(wèi)人。

　　同時(shí)，司法實(shí)踐中還要準(zhǔn)確把握界限，防止不當(dāng)認(rèn)定。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)于以防衛(wèi)為名行不法侵害之實(shí)的違法犯罪行為，要堅(jiān)決避免認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)或者防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。對(duì)于雖具有防衛(wèi)性質(zhì)，但防衛(wèi)行為明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。

　　對(duì)此，最高法表示，正當(dāng)防衛(wèi)是“正對(duì)不正”，必須針對(duì)不法侵害人進(jìn)行。但是，不能狹隘地將不法侵害人理解為直接實(shí)施不法侵害的人，而是也包括在現(xiàn)場(chǎng)的組織者、教唆者等共同實(shí)施不法侵害的人。

　　正當(dāng)防衛(wèi)必須具有正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)意圖。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)必須是為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害。故意以語(yǔ)言、行為等挑動(dòng)對(duì)方侵害自己再予以反擊的防衛(wèi)挑撥，將不被認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

　　《意見(jiàn)》在強(qiáng)調(diào)維護(hù)公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利的基礎(chǔ)上，也從另一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要防止權(quán)利濫用。姜啟波表示，針對(duì)當(dāng)前司法實(shí)踐對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的適用“畏首畏尾”的現(xiàn)狀，為正當(dāng)防衛(wèi)適當(dāng)“松綁”、鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為、依法保護(hù)公民的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利是完全必要的。但也必須注意和強(qiáng)調(diào)，“松綁”必須在法治框架內(nèi)進(jìn)行，要切實(shí)防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，把防衛(wèi)過(guò)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，甚至把不具有防衛(wèi)因素的故意犯罪認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)或者防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。如果出現(xiàn)這種情況，便是縱容逞兇斗狠，甚至濫用防衛(wèi)權(quán)。

　　最高人民檢察院法律政策研究室副主任勞東燕介紹，近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)制度，認(rèn)真辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，積極保護(hù)公民的合法權(quán)益。根據(jù)最高檢12309公開(kāi)網(wǎng)文書統(tǒng)計(jì)，2017年1月份至2020年4月份，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件中，認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)不批捕352件、不起訴392件。

　　“在辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)將依法及時(shí)、全面收集與案件相關(guān)的各類證據(jù)，為案件的依法公正處理奠定事實(shí)根基。”公安部法制局二級(jí)巡視員曾斌表示。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥）