對非法侵入住宅行為可以實行防衛
“兩高一部”出臺依法適用正當防衛制度指導意見
本報北京9月3日訊 記者周斌 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯合出臺《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》。《意見》明確，要準確理解和把握正當防衛的法律規定和立法精神，對于符合正當防衛成立條件的，堅決依法認定，切實防止“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤做法，堅決捍衛“法不能向不法讓步”的法治精神。
《意見》規定，正當防衛的前提是存在不法侵害，不法侵害既包括侵犯生命、健康權利的行為，也包括侵犯人身自由、公私財產等權利的行為；既包括針對本人的不法侵害，也包括危害國家、公共利益或者針對他人的不法侵害。對于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以實行防衛。
《意見》明確，正當防衛必須是針對正在進行的不法侵害。對于不法侵害雖然暫時中斷或者被暫時制止，但不法侵害人仍有繼續實施侵害的現實可能性的，應當認定為不法侵害仍在進行；在財產犯罪中，不法侵害人雖已取得財物，但通過追趕、阻擊等措施能夠追回財物的，可以視為不法侵害仍在進行。
《意見》要求，準確界分防衛行為與相互斗毆。因瑣事發生爭執，雙方均不能保持克制而引發打斗，對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激，或者一方先動手，在對方努力避免沖突的情況下仍繼續侵害的，還擊一方的行為一般應當認定為防衛行為。雙方因瑣事發生沖突，沖突結束后，一方又實施不法侵害，對方還擊，包括使用工具還擊的，一般應當認定為防衛行為。
《意見》要求，防止將濫用防衛權的行為認定為防衛行為。對于顯著輕微的不法侵害，行為人在可以辨識的情況下，直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進行制止的，不應認定為防衛行為。不法侵害系因行為人的重大過錯引發，行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下，仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的，不應認定為防衛行為。
《意見》規定，認定防衛過當應當同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件，缺一不可。不應當苛求防衛人必須采取與不法侵害基本相當的反擊方式和強度。防衛行為雖然明顯超過必要限度但沒有造成重大損害的，不應認定為防衛過當。防衛過當應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。
《意見》明確，對于依法認定為正當防衛的案件，及時作出不予立案、撤銷案件、不批準逮捕、不起訴的決定或者被告人無罪的判決。對于防衛過當案件，應當依法適用認罪認罰從寬制度；對于犯罪情節輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察院可以作出不起訴決定。對于不法侵害人涉嫌犯罪的，應當依法及時追訴。