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世界期待中國領(lǐng)航自由貿(mào)易 全球化方向不能倒退

世界期待中國領(lǐng)航自由貿(mào)易 全球化方向不能倒退

2016-11-23 20:30:54

來源:人民日報海外版

  “這個周末,利馬成為一個象征性的權(quán)力移交舞臺。”法國《費加羅報》網(wǎng)站日前發(fā)表的文章中這句話,或許可以作為對此次2016年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上出現(xiàn)的種種“熱鬧景象”最好的概況。

  在此次峰會上,中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動力》的主旨演講,強(qiáng)調(diào)亞太要為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力,為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新道路。鏗鏘有力的言論與APEC上多方渴求繼續(xù)推動貿(mào)易自由化、尋求全球增長動力的聲音迅速在全世界的媒體中掀起一股“中國熱”。

  【共識:開放的呼聲成為主流】

  本次峰會幾乎可以說被西方反全球化的情緒所籠罩。

  “在特朗普當(dāng)選導(dǎo)致跨太平洋伙伴合作協(xié)定(TPP)生效變得困難的背景下,此次的APEC峰會上自由主義的衰退和保護(hù)主義的抬頭成為主要議題。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱,秘魯時間11月20日下午(北京時間21日早晨),21個國家和地區(qū)參加的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)峰會通過首腦宣言后閉幕。主席國秘魯總統(tǒng)庫琴斯基在閉幕后的記者會上直言,“雖然在主要國家的選舉中出現(xiàn)反自由貿(mào)易的傾向,但是世界的繁榮離不開自由貿(mào)易。”

  這樣的共識在此次峰會期間不斷地被各國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)。其中,中國的聲音可以說是最受關(guān)注的焦點所在。據(jù)日本廣播協(xié)會網(wǎng)站報道,針對圍繞TPP的動向以及貿(mào)易保護(hù)主義擴(kuò)大的問題,習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的主旨演講中指出,“封閉和排他性安排不是正確選擇”,并強(qiáng)調(diào)了著力擴(kuò)大包括中國在內(nèi)的自由貿(mào)易圈的考慮,稱“建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP),是事關(guān)亞太長遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措”。

  “由于TPP命運未卜,中國推動的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)被視為可能是通往更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)的唯一途徑。”路透社概況稱。新加坡《海峽時報》的評論則指出,在TPP可能流產(chǎn)的背景下,中國倡導(dǎo)的FTAAP以及RCEP成為峰會上“關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和地緣政治潮流”。“FTAAP和RCEP為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化提供了與奧巴馬政府不同的模式。”

  中國的聲音也使得其國際角色又一次被全球輿論界積極地評價起來。用法新社的話說,“面對美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的種種貿(mào)易保護(hù)主義計劃,中國19日在利馬彰顯了其愿意承擔(dān)亞太地區(qū)自由貿(mào)易談判領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的雄心。”法新社這篇報道指出,APEC的21個成員經(jīng)濟(jì)體是全球化的最大受益者,它們擔(dān)心美國和歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,而且確實打算繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化。澳大利亞如今已表現(xiàn)出對中國支持的RCEP的關(guān)注。

  對許多APEC經(jīng)濟(jì)體來說,中國的承諾來得正是時候。新加坡亞洲新聞臺稱,太平洋沿岸地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人云集秘魯,表達(dá)期待中國拯救區(qū)域貿(mào)易的希望,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)聽起來好像是TPP的喪鐘。越來越多的跡象顯示,各國正指望中國填補(bǔ)缺口,引領(lǐng)全球貿(mào)易。

  英國《金融時報》報道稱,中國承諾在全球化過程中扮演更大的角色,希望盡快結(jié)束RCEP談判,并歡迎拉美國家參與“一帶一路”合作。美洲協(xié)會副主席埃里克·法恩斯沃思說:“他(習(xí)近平)清楚地表明,中國是開放的,歡迎你們來。這與美國的走向形成鮮明對比,美國正在變得內(nèi)向。如果你在觀望,不知道該往哪里走,或者不知道未來在哪里——朝中國看。”

  【機(jī)遇:中國“守護(hù)”拉美自貿(mào)】

  “向中國看”幾乎成為一種世界“潮流”,在近期的拉美地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。

  “這周末,當(dāng)美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在秘魯與習(xí)近平及其他環(huán)太平洋國家領(lǐng)導(dǎo)人坐到一起時,他也許會感覺自己正在把全球經(jīng)濟(jì)的鑰匙交給這位中國領(lǐng)導(dǎo)人。”《金融時報》這篇《美國向中國交出亞太經(jīng)濟(jì)一體化鑰匙?》的文章稱,隨著特朗普當(dāng)選,“很多國家已經(jīng)很快意識到,RCEP是桌面上唯一重大的亞洲貿(mào)易協(xié)議。”

  事實上,地緣政治從不等人。不僅是亞洲,作為美國傳統(tǒng)“后院”的拉美地區(qū)也主動表示出了對RCEP的興趣。正如《金融時報》引述秘魯總統(tǒng)庫琴斯基在峰會結(jié)束時表示的觀點:“毫無疑問,中國在國際貿(mào)易中扮演著非常重要的角色……而且在太平洋地區(qū)扮演著最重要的角色。我們會支持這股勢頭,確保它不會停下來。”

  據(jù)路透社分析,假如崇尚自由貿(mào)易的秘魯真的成了RCEP的一員,那它將是這一協(xié)定中唯一的拉美國家,且此舉在簽署了TPP成員國中可能帶來模仿效應(yīng)。德國之聲表示,不排除有國家效仿秘魯,RCEP對像智利這樣同屬TPP簽署國以及泛美同盟成員國的國家,是有吸引力的。

  在英國《金融時報》網(wǎng)站刊登的美國波士頓大學(xué)教授凱文·加拉格爾題為《在拉美,美國筑高墻,中國建橋梁》的文章里,對中國給拉美帶來的地區(qū)經(jīng)濟(jì)利好有更為詳細(xì)的解釋:拉丁美洲正在經(jīng)歷自上世紀(jì)80年代“失去的十年”以來最糟糕的經(jīng)濟(jì)增長,預(yù)計今年的增長將為負(fù)數(shù)。在這一關(guān)鍵時刻,美國正背棄拉丁美洲并從那里撤退,而中國則在進(jìn)一步加強(qiáng)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

  “在過去十多年里,中國確實一直在該地區(qū)建橋梁,而不是筑高墻。根據(jù)波士頓大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)治理研究中心與美洲對話研究中心進(jìn)行的研究,中國兩家開發(fā)銀行為拉美國家政府提供的資金超過了由華盛頓主導(dǎo)的世界銀行和美洲開發(fā)銀行提供的資金總和。”

  客觀的數(shù)據(jù)可以證明這種貿(mào)易關(guān)系緊密的程度。拉美社援引官方數(shù)據(jù)顯示,近年來中拉雙邊貿(mào)易額飛速增長至2000多億美元。拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會指出,中國是巴西和智利的第一大出口市場,是秘魯、古巴和哥斯達(dá)黎加的第二大出口市場。同時中國也是該地區(qū)的第三大進(jìn)口來源國。

  “中國正在推動多項展現(xiàn)其對其他國家發(fā)展承諾的倡議,尤其是在發(fā)展中國家。中國十分重視南南合作,在這方面發(fā)揮了極大的全球影響力。”拉美社稱。

  按照彭博社的觀點,中國現(xiàn)在成為了拉美與全球自由貿(mào)易的“安全閥”。“正當(dāng)學(xué)者和經(jīng)濟(jì)專家們揣測華盛頓的只言片語時,有跡象顯示,該地區(qū)把重心轉(zhuǎn)向亞洲的傾向越來越明顯。”該報道還援引美國波士頓大學(xué)教授加拉格爾的話:“隨著美國疏遠(yuǎn)拉丁美洲,中國在繼續(xù)接近。這是一個機(jī)會,有助于提升該地區(qū)的話語權(quán)。”

  【前路:全球化方向不能倒退】

  自由貿(mào)易和市場經(jīng)濟(jì)的勝利在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域曾被稱作是“歷史的終結(jié)”。

  然而,這種勝利在未來還能否持續(xù)下去?這個原本是全球共識的觀點卻在不斷地被挑戰(zhàn)。美國《國家利益》雙月刊刊文指出:全球化和貿(mào)易的擴(kuò)大曾給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大好處。但這種好處在減小。貿(mào)易不再像過去那樣是發(fā)展中國家的萬靈藥,自動化生產(chǎn)對發(fā)達(dá)國家的就業(yè)也沒有裨益。在新的自然形成的保護(hù)主義世界里,誰會贏不是顯而易見的,但保護(hù)主義的產(chǎn)生幾乎不可避免。

  但毫無疑問的是,與封閉經(jīng)濟(jì)體相比,開放經(jīng)濟(jì)體擁有更多、更豐富的機(jī)遇。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站就刊文指出,“一般來說,更多的機(jī)遇會讓人們的境況更好。從19世紀(jì)40年代開始,自由貿(mào)易支持者們一直相信封閉的經(jīng)濟(jì)對有權(quán)者有利,對勞動階級有害。他們當(dāng)時這樣想是對的,他們現(xiàn)在依舊是對的。”

  按照美聯(lián)社的報道,此次峰會上,庫琴斯基總統(tǒng)對與會代表們說,全球貿(mào)易在過去兩年中已停止增長,如果各國封鎖本國經(jīng)濟(jì),情況會變得更糟。

  “最重要的一點是,讓世界貿(mào)易重新開始增長,擊敗保護(hù)主義。”報道稱,這位秘魯領(lǐng)導(dǎo)人還提到了6月的英國脫歐公投,將其作為貿(mào)易保護(hù)主義趨勢正在全世界變得流行的證據(jù)。

  “貿(mào)易和投資的國際化發(fā)展取決于反全球化浪潮能否被遏制。”在西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站發(fā)表的《新國際化框架》一文看來,布雷頓森林代表的舊秩序開始被新的、更加多元的秩序替代,這其中出現(xiàn)的新角色都要求發(fā)揮與之新的經(jīng)濟(jì)地位相符的作用。

  現(xiàn)在,幾乎全世界都認(rèn)為這個最為關(guān)鍵的“新角色”非中國莫屬。以中國等為代表的發(fā)展中國家的全球化正方興未艾,并且在世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著越來越大的作用。日本廣播協(xié)會網(wǎng)站的報道就援引習(xí)近平的講話中所強(qiáng)調(diào)的事實——截至目前,共有100多個國家和國際組織積極參與和支持“一帶一路”倡議,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運營,絲路基金順利組建,一大批重大項目付諸實施,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會效益。

  正如巴西前駐華大使德卡斯特羅內(nèi)維斯日前所言:“隨著歐洲自我封閉以及美國存在不確定性,中國打了一手好牌。如今中國人是全球化參與者,而其他人看起來像是保護(hù)主義者和規(guī)則挑戰(zhàn)者。”

  作為全球化“參與者”,中國的“正能量”已得到了廣泛的認(rèn)同。現(xiàn)在世界想弄明白的是,中國會成為全球化的“領(lǐng)導(dǎo)者”嗎?

  答案呼之欲出。

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