本報訊(記者 孟亞旭)近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實施辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》提出，對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成嚴(yán)重后果將追責(zé)。

　　考察干部應(yīng)聽取信訪部門意見

　　《辦法》要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。

　　根據(jù)《辦法》，地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任。垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作。

　　國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

　　對集體訪處置不力致事態(tài)擴(kuò)大要追責(zé)

　　《辦法》對各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或未能正確履行責(zé)任的情形進(jìn)行了規(guī)定，共列舉了6項應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，分別為：

　　第一，因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；第二，未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，或者不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；第三，違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；第四，對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；第五，對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；第六，其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

　　采取通報、誡勉、組織調(diào)整等方式追責(zé)

　　對于上述6種情形如何追責(zé)？《辦法》也予以明確。

　　對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　此外，對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　《辦法》第12條規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用，“涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理”。

　　據(jù)悉，本辦法自2016年10月8日起施行。