為確保全面兩孩政策穩妥有序實施，4月29日，省衛計委印發《甘肅省全面兩孩政策實施細則》，明確全面兩孩政策自2016年1月1日起在全省范圍內實施，對象是雙方或一方戶籍和住所在我省行政區域內未生育或已生育一個子女的夫妻。夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務和再生育申請審批制度。夫妻辦理生育登記服務和再生育申請審批的，能夠通過全員人口數據庫獲取相關信息的，不再要求申請人提供結婚證之外的其他婚育證明材料。生育登記服務原則上應一次性辦結，在5個工作日內辦結。再生育申請審批辦理時限不超過10個工作日。

　　實行生育登記服務和再生育申請審批制度

　　《細則》明確，生育登記服務對象為兩類：準備生育第一個、第二個子女的夫妻；一方未生育過子女的再婚夫妻準備生育的。

　　再生育申請審批對象符合下列情形之一的夫妻經申請批準，可再生育一胎子女：

　　已生育的兩個子女中有子女經鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻（不含復婚），再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的。

　　再婚夫妻（不含復婚），再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

　　民族自治地方的夫妻雙方均系農村居民，其中雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的。夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養為理由申請再生育。夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與家庭子女數的計算。

　　方便群眾辦證措施 確定審批辦理時限

　　夫妻辦理生育登記服務和再生育申請審批的，能夠通過全員人口數據庫獲取相關信息的，不再要求申請人提供結婚證之外的其他婚育證明材料。對婚育情況一時難以核實的，由夫妻雙方對其真實情況作出書面承諾（填寫生育登記承諾書或再生育申請承諾書）后，予以辦理。

　　《細則》明確，生育登記服務和再生育申請審批辦理時限。生育登記服務原則上應一次性辦結，特殊情況須進一步核查信息的，在5個工作日內辦結。流動人口按“流動人口生育登記服務和再生育申請審批”的規定執行。再生育審批辦理時限不超過10個工作日；省內需要跨縣核實婚育信息的，辦理時限不超過20個工作日；需要跨省核實的，辦理時限不超過30個工作日。

　　對于流動人口生育登記服務和再生育申請審批，具體為：

　　1.生育登記服務可在夫妻一方戶籍地或現居住地鄉（鎮）、街道衛生計生部門進行登記。

　　2.依托國家衛生計生委PADIS和甘肅省流動人口計劃生育管理與服務信息平臺，通過戶籍地和現居住地之間信息協查獲取流動人口婚育信息。

　　3.省內跨縣流動人口婚育信息核查應在10個工作日內完成，跨省的應在20個工作日內完成。

　　4.申請再生育審批的在其戶籍所在地辦理相關手續。

　　5.對婚育情況一時難以核實的，由夫妻雙方對其真實情況作出書面承諾后，予以辦理。

　　自愿一孩 不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優待政策

　　按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，健全完善計劃生育各項獎勵優惠扶助保障政策。其中，全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿16周歲前，仍可申請領取獨生子女父母光榮證，并享受相關獎勵、優惠和扶助政策。已領取獨生子女父母光榮證的夫妻再生育或收養子女的，停止享受相關獎勵和優待，已經享受的不再退回。

　　全面兩孩政策實施后，對自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發放獨生子女父母光榮證，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優待政策。婚育假期。2016年1月1日以后，依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天；符合新修訂的《甘肅省人口與計劃生育條例》規定生育子女的，女方享受產假180天；男方享受護理假30天。職工在婚假、產假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

　　《細則》明確，全面兩孩政策實施前的農村計劃生育家庭，在2016年1月1日后不再生育的，符合條件的納入國家或省級計劃生育家庭獎勵扶助制度。全面兩孩政策實施后，對農村只生育一個子女或兩個女孩的夫妻，不再納入扶助范圍。

　　對全面兩孩政策實施前違法生育的，嚴格按照原有法律法規和政策規定處理，已作出的行政處罰決定不變。

　　蘭州晨報記者 趙匯 實習生 周紅杰