昌平5年內扭轉人口倒掛

　　匯聚高端產業讓本地常住人口多于外來常住人口

　　“在十三五期間，昌平區將扭轉目前人口倒掛的現狀，即讓本地常住人口多于外來常住人口。”昌平區委常委、副區長蘇貴光日前在接受記者采訪時表示，這就要求從源頭上“疏解低端，承接高端”，不能僅從人口上下功夫，更要從產業升級上解決問題，真正實現以業控人、以業管人。蘇貴光還表示，“十三五”時期對昌平發展而言是極為重要的5年，在指標設計上，昌平將在保持經濟基本面穩定的前提下，淡化速度規模、強化質量效益。

　　◇關鍵詞：人口疏解

　　今年常住人口保持在201萬

　　蘇貴光表示，在“十三五”期間，昌平常住人口規模、城鄉建設用地面積、用水總量、能源消費總量均將達到北京市要求。昌平區將扭轉目前人口倒掛的現狀，即要讓本地常住人口多于外來常住人口。這就要求從源頭上“疏解低端，承接高端”，不能僅從人口上下功夫，更要從產業升級上解決問題，真正實現以業控人、以業管人。

　　他表示，例如在未來科技城周邊，就打算對農民回遷樓進行集中管理，將該批回遷樓住房通過政府調控的方式，提供給附近不具備買房條件的北師大教師就近居住，如

　　此便可有效地避免回遷農民將自己的住房租給外地人。

　　據昌平區人口調控辦相關負責人介紹，通過兩年的人口調控和疏解，2015年昌平區常住人口為196.3萬人，其中包括102.6萬外來常住人口。依照北京市相關要求，2016年昌平區常住人口將保持在201.2萬人。而常住人口總量略微上浮的原因是，昌平區除了有甩掉人口倒掛的目標，在向外疏解外來人口的同時，還要承接城六區人口輸出的重任，所以外來常住人口和本地常住人口比例會有所調整。

　　◇關鍵詞：產業疏解

　　40家高污染企業今年清退

　　據介紹，截至目前，昌平區通過推行“三個清單”，即“待疏解退出項目清單”、“可利用存量資源清單”、“需承接目標對象清單”這三個清單，已梳理出存量建設用地53.24平方公里，存量房屋建筑面積610萬平方米。待疏解退出項目242個，需承接目標對象35個。

　　此外，低端產業清退有序推進。“十二五”以來，清退“三高”企業29家，鹿牌保溫瓶廠等“三高”企業停產、轉型，騰退66家煤炭儲運場地。目前，容納8000多家商戶、日均客流量3萬人次、占地40萬平

　　方米、輻射“華北”地區的城北回龍觀市場正在拆除，現正在與河北懷來、宣化等地積極對接，尋找落戶地點。2016年，預計清退工業污染企業的任務是不低于40家，在“十三五”期間181家高污染企業要全部退出。

　　此外，昌平區還設立了10類專項臺賬的按期掛銷賬制度。兩年來，累計退出低端工業企業174家，清理老舊工業達50個，清退煤炭儲運場所53家、廢品回收市場40個、養殖小區13個，取締非法辦學機構197所、非正規人力資源市場10個。

　　◇關鍵詞：生態建設

　　清河污水處理廠二期將投用

　　“十二五”期間，昌平區加強再生水廠和污水處理管網建設，新建5座再生水廠、6座農村污水處理設施，全區污水處理率由“十一五”末的38%提高到72%。據介紹，昌平將確保到2020年，全區污水處理率提高到95%以上。

　　據昌平區環保局相關負責人介紹，清河污水處理廠二期容量將達到50萬噸，預計在2016年汛期到來前的6月正式投入使用，以讓天通苑、北七家的污水處理得到改善。據了解，由于一期20萬噸容量

　　的污水處理設備使用時間過長、設備陳舊老化等問題，在清河沿線的朝陽區、海淀區眾多單位企業都在等待清河污水處理廠二期正式投入使用。

　　此外，“十二五”期間，全區空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度較2013年下降了23.4%(2012年以前無PM2.5濃度統計)。今年上半年，昌平PM2.5平均濃度下降15.3%，空氣質量穩居城市發展新區首位。“十三五”期間，PM2.5平均濃度預計比“十二五”末下降15%以上。

　　◇關鍵詞：科技創新

　　中關村昌平園在懷來建分園

　　經過6年多的建設，未來科技城已具備了“城”的模樣。園區主干路——魯疃西路，看起來就是一條普普通通的馬路，但地下卻大有乾坤。這里埋著北京市首條真正意義上的地下綜合管廊，長3.9公里，電信、電力、熱力、給水、再生水等5大類管線全在管廊里安家。今后，管線增容、維修在地下就可以進行，馬路不用再頻繁受“開膛破肚”之苦。

　　此外，為落實京津冀協同發展戰略要求，昌平區還與河北省懷來縣探索跨區域產業園區共建共享模式，雙方簽訂協議，在懷來新興產業示范區內共建中關村昌平園懷來分園。懷來分

　　園一期土地范圍已劃定，首期項目已啟動規劃建設，2016年上半年將開工建設，已有多家企業具有入駐意向。

　　除了昌平園，“三城一區一基地”也是加快轉型升級的重要戰場。截至目前，未來科技城項目已吸引中國鋁業、中國商飛等11家央企入駐。昌平新城東區基礎設施建設已基本完成。北京科技商務區首個啟動項目——TBD云集中心，建設總體已完成90%，作為第四代商務園區，成為整個TBD建設的典范。國家工程技術創新基地已入駐中國石油科技創新基地、“國家材料服役安全科學中心”等3個央企項目。

　　◇關鍵詞：教育建設

　　沙河大學城所有校區將啟用

　　“十二五”以來，昌平區先后引進首都師范大學附屬回龍觀育新學校、北京十五中南口學校、北京師范大學二附中未來科技城學校、清華大學附屬小學昌平學校等10所名校并順利開學，20余所學校在全市乃至全國具有影響力。

　　據介紹，中央財經大學、北京航空航天大學、外交學院、北京郵電大學4所高校的沙河校區已入駐開學，在校學生逾2萬人。北京師范大學沙河校區部分

　　項目已封頂。園區教育配套中的北師大附屬學校中學部、小學部和幼兒園部建設順利完工，小學和初中已于2014年9月正式開學。

　　據介紹，下一個5年，沙河大學城將進入從建設到發展轉變的關鍵時期。屆時，沙河校區主體建設將基本完成，所有校區將啟用，并具備承接中心城區相關高校功能疏解的硬件條件，使得園區入園高校間逐步實現全面合作、優勢互補的良性互動。

　　京華時報記者賈婷