“減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率”,在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標與施策重點。領(lǐng)會好、領(lǐng)會透這一精神,我們才能在“十三五”開局之年,瞄準主攻方向,打好改革攻堅戰(zhàn),培育增長新動能,開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　生產(chǎn)決定消費,消費是生產(chǎn)的目的。從政治經(jīng)濟學的角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新的需求可以催生新的供給；沒有供給,需求就無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理構(gòu)成宏觀調(diào)控的兩個基本手段,需要相互配合、協(xié)調(diào)推進。

　　以供給側(cè)為重點,還是以需求側(cè)為重點,要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨問題的主要方面在供給側(cè)。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須推進供給側(cè)改革。

　　從供給側(cè)發(fā)力,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整,國際市場有效需求急劇萎縮,迫切需要我們找準在世界供給市場上的定位。國內(nèi)經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升等,這些問題不是周期性的,而是結(jié)構(gòu)性的,供給結(jié)構(gòu)錯配問題突出。因此,必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正如習近平總書記所強調(diào)的,要從生產(chǎn)端入手,重點是促進過剩產(chǎn)能有效化解,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務供給。要通過一系列政策舉措,特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施,來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題。從國際經(jīng)驗看,一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命,帶來一次次生產(chǎn)力提升,創(chuàng)造著難以想象的供給能力。當今時代,社會化大生產(chǎn)的突出特點,就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新,市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。因此,推進供給側(cè)改革,必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓科技的飛躍為經(jīng)濟的發(fā)展提供強勁動力。

　　國家的發(fā)展,民族的復興,人民的福祉,說到底要靠生產(chǎn)力的進步與躍升。深化認識、下定決心,動真碰硬地干下去,我們就能為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

　　新華社發(fā)