■ 觀察家

　　在國家早就明確清退代課教師的當下，還有代課教師為每月150元工資抗爭，這太不應該。

　　據新華社報道，從17歲到57歲，山西陵川縣積善村代課教師宋玉蘭堅守三尺講臺40年，用生命最寶貴的時光照亮偏僻山村。雖然其每月工資最多時也只有一百多元，但她說“我離不開孩子們”，鄉親們則稱她“是小山村不滅的蠟燭”。

　　報道提到，現在宋玉蘭每月工資只有150元，還是一年結一次，到了年底才能拿到1800元。為維護權益，她坦承堵過領導的門，拍過其桌子，但十幾年來始終沒解決，她只能被氣哭后“再接著給孩子們上課”。在跟帖區網友們紛紛稱其最美鄉村女教師。但揚其“美”，無法遮蔽當地有關部門對待教育之“丑”：需要追問的是，當地為何不保障鄉村教師待遇？為何還在用代課教師，而不按政策規定對幾十年教齡的代課教師依法“代轉公”？

　　鄉村教育，是我國整體教育的“短板”，而鄉村教師問題，又是“短板”的“短板”。2015年，鄉村教師群體受到高度重視，國家出臺了鄉村教師支持計劃（2015-2020年），指出要通過該計劃解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題，吸引優秀人才到鄉村學校任教。

　　但現實中，不少地方政府仍基于教育政績考慮，把鄉村教育當雞肋。有的地方政府為“節省”教育投入，以各種理由有編不補，在按國家要求清退代課教師后，又以“合同教師”之名把代課教師請回來，給極低工資勉強維持鄉村學校低水平辦學。

　　在我看來，要根治這問題，很難依靠地方政府，而須改革我國教育經費保障機制。如今我國明確統一城鄉義務教育經費標準，但這針對的是學校共用經費和學生的學雜費、書本費，還沒涉及教師待遇，而教師工資待遇是教育經費的大頭（約占70%），依靠地方財政來保障、提高教師待遇，在很多不發達地區有很大難度。

　　事實上，我國實施的鄉村教師特崗計劃就是中央財政買單。這是種啟示，要提高鄉村教師待遇，必須強化省級統籌，并加大中央財政轉移支付力度。簡單說，應由省級財政來統一支付教師薪酬，對不發達、貧困地區，中央財政按一定比例轉移支付。在有的發達國家，義務教育教師的工資甚至由中央財政統一支付，直接打進教師賬戶。

　　近年來，也有些省加強了對基礎教育教師的統籌力度，但編制上卡得較死，不能滿足地方教育發展需要，地方只有自籌經費聘任師資，這些師資沒有編制，成為新的代課教師。這需要在建立新經費保障機制的同時，落實擴大學校辦學自主權，并成立地區教育委員會，制訂地區教育發展戰略。

　　鄉村教師們有實現教育夢想的機會，保障其待遇權益，則是起碼的前提。2016年了，希望“代課教師”為待遇抗爭的悲情早些終結。

　　□熊丙奇（教育學者）