原標(biāo)題：博士后制度改革發(fā)布，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在職入站，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提至每人每年8萬

　　管理上動刀子 保障上給票子(政策解讀)

　　1985年，在鄧小平同志的關(guān)懷下，我國建立了博士后制度。悠悠30年，具有中國特色的博士后制度全面開花結(jié)果，為我國培養(yǎng)了大批高水平人才。國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》。通過委托高校開展重大課題研究、深入開展專題調(diào)研以及廣泛征求各方意見，人社部歷時兩年起草并完成《意見》，從而邁出了博士后制度改革的堅定步伐。

　　嚴(yán)把“入口”，不得招收黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職從事博士后研究

　　“在起草和制定《意見》的過程中，我們創(chuàng)新思想理念，以解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，以提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量為核心，進一步明確了博士后的培養(yǎng)目標(biāo)和博士后研究人員的定位，使《意見》有的放矢，也更具操作性。”人社部專技司負責(zé)人表示。

　　細讀《意見》，打造一支踏踏實實做科研的年輕化博士后隊伍是要義所在。為此，《意見》嚴(yán)把“入口”，要求設(shè)站單位“不得招收黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進站從事博士后研究”；同時，打開“出口”，要求“明確博士后研究人員退站條件和程序”。此外，《意見》指出，要嚴(yán)格博士后研究人員招收年齡，將博士后申請者的年齡要求從“40周歲以下”修改為“年齡35周歲以下”。但年齡要求也并非“一刀切”，《意見》明確，“申請進入企業(yè)博士后科研工作站或人文社會科學(xué)領(lǐng)域、人才緊缺基礎(chǔ)薄弱的自然科學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動站的，可適當(dāng)放寬進站條件，”并且“適當(dāng)放開設(shè)站單位博士畢業(yè)生不得進本單位同一個一級學(xué)科博士后科研流動站的限制”，從而為更多年輕有為、有志于學(xué)術(shù)的博士進入博士后隊伍敞開了大門。

　　《意見》還在改革科研管理制度、創(chuàng)新考核體系上作了積極探索。根據(jù)《意見》，專家學(xué)術(shù)委員會的作用將進一步增強，同時，要“建立以科研計劃書為主要內(nèi)容的培養(yǎng)制度，完善以創(chuàng)新性科研成果為核心評價標(biāo)準(zhǔn)的博士后績效考核評價體系”，從而讓博士后回歸科研，進一步推動科研創(chuàng)新。此外，《意見》進一步強化了設(shè)站單位在博士后研究人員培養(yǎng)使用中的主體作用以及博士后研究人員在科研團隊中的重要作用，支持“設(shè)站單位對不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型的博士后研究人員實施分類培養(yǎng)、分類評價”，做到“因材施教”，提升培養(yǎng)的針對性和有效性。

　　組建科研團隊，提升國際視野，培養(yǎng)一支高水平的博士后隊伍

　　《意見》的出臺和實施，在于培養(yǎng)高水平博士后人才。根據(jù)《意見》，我國將結(jié)合重點科研基地和項目培養(yǎng)，加強博士后研究人員與國家重大科技項目的結(jié)合，從而讓博士后在重大科技項目中得到充分歷練，獲得快速成長。《意見》鼓勵設(shè)站單位圍繞博士后研究人員組建科研創(chuàng)新團隊，同時在提升博士后國際視野和前沿水平上尋求新突破，通過實施博士后國際交流計劃與大力吸引海外博士來華(回國)從事博士后研究相結(jié)合，提高我國博士后的國際化水平。

　　該負責(zé)人表示，“這些舉措的實施，有利于進一步優(yōu)化博士后培養(yǎng)平臺、擴寬博士后培養(yǎng)視野、為博士后研究人員提供更好的科研環(huán)境，有利于博士后自找課題、自找方向，從事創(chuàng)新型科研。”

　　繳納社會保險，加大經(jīng)費投入，讓博士后安心做研究

　　全方位做好服務(wù)保障工作，是博士后制度改革的又一重要內(nèi)容。根據(jù)《意見》，我國將繼續(xù)加大對博士后培養(yǎng)的經(jīng)費投入，博士后日常經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年5萬元提高到8萬元；同時，國家鼓勵地方和設(shè)站單位根據(jù)自身情況給予配套投入。此外，《意見》還指出，我國支持有條件的地方設(shè)立博士后創(chuàng)業(yè)基金；并鼓勵社會資金投入，通過引導(dǎo)社會資金設(shè)立優(yōu)秀博士后獎勵基金、風(fēng)險投資基金等形式，支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資助創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)的回報。引導(dǎo)社會資金投入，既化解了部分博士后科研成果“找不到婆家”的難題，也對科研創(chuàng)新起到了鼓勵作用。

　　該負責(zé)人指出，“2015年，國家投入博士后的專項經(jīng)費超過12億元，帶動地方和設(shè)站單位投入數(shù)十億元。博士后日常經(jīng)費和博士后科學(xué)基金是保障博士后研究人員生活和日常學(xué)術(shù)活動的基本經(jīng)費，提高標(biāo)準(zhǔn)，有利于吸引更多優(yōu)秀博士進入博士后研究隊伍，為推動博士后成為科研團隊的骨干力量提供很好的保障。”記者 孟祥夫