今天是第二個國家憲法日。

　　在去年的十八屆四中全會上，將“每年12月4日定為國家憲法日”成為中央全會的共識，并寫進了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》這一歷史性文件中。一年多過去了，憲法在國家治理體系中的作用逐步凸顯。

　　首先，明確了公職人員憲法宣誓制度，包括國家主席在內(nèi)未來就職時都要向憲法宣誓。其次，在黨紀與國法的關(guān)系上，隨著《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂，厘清了黨紀與國法重疊的部分，讓法律的回歸法律，在凸顯黨章作用的同時也更加尊重以憲法為核心的法律體系權(quán)威。

　　紀念國家憲法日，就是要讓憲法精神深入人心，讓憲法真正成為人民的信仰。

　　全國人大表決通過憲法宣誓制度

　　作為一國法律體系的基礎(chǔ)性綱領(lǐng)，憲法一直被稱為“法律的法律”。在習(xí)近平看來，“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。”

　　為了樹立憲法權(quán)威，過去一年在這方面著墨不少。由于憲法是根本大法，憲法的權(quán)威不像普通法律那樣具體，因此相關(guān)的儀式感非常重要。在確立憲法日之時，也建立了憲法宣誓制度。全國人大常委會今年7月1日正式表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞內(nèi)容為：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

　　各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進行憲法宣誓，這也就意味著上至國家主席、下至縣一級的主要工作人員，都要向憲法宣誓。莊嚴的宣誓和儀式感，顯然非常有助于樹立憲法權(quán)威。

2014年12月1日，國家憲法日，上海的法院工作人員站成隊列宣誓。

　　包括黨組織在內(nèi)都不能違反法律

　　樹立憲法和法律權(quán)威，還有一大方式就是理順權(quán)力和法律的關(guān)系。在這方面，習(xí)近平曾明確指出，“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”這里所說的“任何組織”，當(dāng)然包括執(zhí)政黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。事實證明，習(xí)近平正是以從嚴治黨為開端，上打“老虎”、下掃“蒼蠅”，為依法治國掃清路障。過去一年之中，多名高官因為違紀違法而落馬，這也再次印證任何人不管權(quán)力多大、位置多高在法律面前都是平等的。

　　另外，十月份中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步厘清黨紀和國法的關(guān)系，實現(xiàn)紀法分開，把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨員違紀違法都要受到嚴肅處理，既尊崇黨章，同時也維護法律權(quán)威。

　　針對所謂的“黨大”還是“法大”的問題，在習(xí)近平看來，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。這一論述本身也是在維護法律的尊嚴，因此所謂的“黨大”還是“法大”根本就是一個偽命題。

憲法正是“一張寫著人民權(quán)利的紙”

　　尊重憲法法律、約束權(quán)力的另一面就是保護公民權(quán)利。憲法正是“一張寫著人民權(quán)利的紙”，與你我息息相關(guān)。

　　對此，習(xí)近平也講得很清楚，“公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯”。

　　別看有這么多“權(quán)”，卻沒有一項是多余的，也沒有一項僅停在“紙”上。如何讓吃變得更安全，讓就業(yè)“門檻”變得更少，用什么把強拆擋在門外，用什么維護自己休假的權(quán)利？都離不開憲法的保障。正如習(xí)近平所言，“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證。”憲法，正是人民權(quán)利的“保證書”。

　　實際上，在過去的一年當(dāng)中，通過各種改革，讓人們享受到的權(quán)利越來越厚實。比如，國務(wù)院剛剛出臺規(guī)定，全面清理奇葩證明，明確指出凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。

紀念憲法日讓憲法精神真正深入人心

　　今天是第二個憲法日，憲法的威嚴正在逐步通過很強的儀式感深入人心。通過持續(xù)反腐、約束權(quán)力，法律的尊嚴正在得到越來越多的尊重。同時在一系列改革中，憲法和法律賦予人們的權(quán)利正在進一步強化。紀念今天這個日子，也是守護自己的權(quán)利并喚醒法律賦予的權(quán)利意識。管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

　　十八屆四中全會以“全民守法”為重要著力點，力求從塑造法治信仰出發(fā)，破解“國皆有法，而無使法必行之法”的困局。對此，習(xí)近平曾強調(diào)，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。從每個憲法日的活動中，讓憲法精神長留于心。